Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского краевого отделения Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России к избирательной комиссии муниципального образования город Сосновоборск Красноярского края об отмене решения избирательной комиссии Муниципального образования г. Сосновоборск Красноярского края от 04.08.2020 № 72/315 о регистрации кандидата в депутаты Сосновоборского городского совета депутатов шестого созыва по одномандатному округу № 3 Ракчеева Ивана Валентиновича

по частной жалобе представителя Красноярского краевого отделения Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России по доверенности Клепова А.С.

на определение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 26 августа 2020 года, которым постановлено:

«Дело по административному исковому заявлению избирательного объединения Красноярского краевого отделения Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России к избирательной комиссии муниципального образования город Сосновоборск Красноярского края об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования г. Сосновоборск Красноярского края от 04.08.2020 г. № 72/315 о регистрации кандидата в депутаты Сосновоборского городского совета депутатов шестого созыва по одномандатному округу № 3 Ракчеева Ивана Валентиновича производством прекратить.»,

УСТАНОВИЛ:

Избирательное объединение Красноярское краевое отделение Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России обратилось с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 22.06.2020 года № 544/213-р назначены выборы депутатов Сосновоборского городского Совета депутатов Красноярского края шестого созыва на 13 сентября 2020 года. Решением избирательной комиссии г. Сосновоборска Красноярского края от 04.08.2020 г. зарегистрирован в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу № 3 Ракчеев И.В., выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России. Решением избирательной комиссии г. Сосновоборск Красноярского края от 10.08.2020 года зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением Красноярское краевое отделение политической партии коммунистическая партия Коммунисты России. В сведениях, предоставленных кандидатом Ракчеевым И.В. выявлены следующие недостатки: он указывает род занятий – временно не работающий, хотя является директором ООО «В каждом доме». При выдвижении данным кандидатом не был предоставлен документ, подтверждающий основное место работы и занимаемую должность, хотя такая обязанность предусмотрена ФЗ РФ №67 от 12.06.2002г.

Избирательное объединение Красноярское краевое отделение Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России просило отменить решение избирательной комиссии Муниципального образования г. Сосновоборск Красноярского края от 04.08.2020 г. № 72/315 о регистрации кандидата в депутаты Сосновоборского городского совета депутатов шестого созыва по одномандатному округу № 3 Ракчеева И.В.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение о прекращении производства по делу.

В частной жалобе представитель Красноярского краевого отделения Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России по доверенности Клепов А.С. просил отменить определение суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Заслушав представителя Красноярского краевого отделения Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России по доверенности Клепова А.С., поддержавшего доводы частной жалобы, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андрееву А.Г. и представителя Красноярского регионального отделения ЛДПР по доверенности Вахрушева С.А., просивших каждый в отдельности об отказе в удовлетворении частной жалобы, признав возможным рассматривать дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, и не заявивших ходатайства об отложении судебного разбирательства, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение не подлежит изменению по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2); с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10).

Аналогичное положение содержится и в пункте 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что предмет спора составляет решение избирательной комиссии, связанное с регистрацией кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 Ракчеева И.В., выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

Следовательно, с административным исковым заявлением об оспаривании данного решения избирательной комиссии исходя из приведенных выше норм вправе был обратиться зарегистрированный по тому же одномандатному избирательному округу кандидат в депутаты, выдвинутый избирательным объединением Красноярское краевое отделение Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России, а не само избирательное объединение Красноярское краевое отделение Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России, чьи избирательные права и законные интересы со всей очевидностью не нарушаются.

Поскольку административный иск был принят к производству, суд первой инстанции производство по настоящему делу прекратил.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 194 Кодекса суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным кодексом случаях.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку административным истцом по данному делу выступило избирательное объединение Красноярское краевое отделение Политической партии Коммунистическая Партия Коммунисты России, чьи избирательные права и законные интересы принятым решением регистрацией кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 Ракчеева И.В. не нарушаются.

Ходатайство о привлечении в дело в качестве соистца кандидата в депутаты Гатиловой Н.Н. зарегистрированный по тому же одномандатному избирательному округу, не может служить основанием для дальнейшего рассмотрения данного иска, поскольку согласно требований ч.4 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

Указанные сроки, как следует из части 7 той же статьи, являются пресекательными и не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Поскольку на момент поступления административного иска в суд(14.08.2020г.) срок на его подачу истекал в этот день, то за пределами этого срока рассмотрение административного иска, поданного уполномоченным лицом, исключается.

Доводы частной жалобы базируются на неверном толковании административным истцом положений процессуального и избирательного законодательства, поэтому не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции и отклоняются судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 309-311,315, 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 26 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Корниенко А.Н.