ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-9646/18 от 22.08.2018 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)

Судья: Чиркова М.А. Дело № 33а-9646/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 августа 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,

судей Рахманкиной Е.П., Щербакова М.В.,

при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.,

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по Нижегородской области- Лобанова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рахманкиной Е.П. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционным жалобам Земляникина Станислава Евстафьевича на решение Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 02 апреля 2018 года по административному делу по административному иску ООО «ПК РУСТЭК», Земляникина Станислава Евстафьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы ООО «ПК РУСТЭК», Земляникин С.Е. обратились с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании незаконными действий. В обоснование требований ссылаются на то, что ООО «ПК РУСТЭК» обратилось через МФЦ в Росреестр по Нижегородской области с заявлением о внесении записи обременения о наличии судебного спора на права объекта недвижимости с кадастровым номером Заявление основывалось на определении о принятии к рассмотрению искового заявления и на судебном решении. ООО «ПК РУСТЭК» в лице представителя Земляникина С.Е. запросило сведения из ЕГРН для получения письменного подтверждения об осуществлении государственной регистрации обременений на основании заявления ООО «ПК РУСТЭК». Земляникину С.Е. выдали выписку от 18.04.2017г, в которой отсутствовала информация о наличии обременений. Об отсутствии записи обременений направлялась жалоба от ООО «ПК РУСТЭК» от 11.05.2017г и Земляникина С.Е. от 30.05.2017г в адрес Росреестра. УФРС своими письмами извещает о праве получить запрашиваемую информацию о наличии обременений. При обращении за сведениями в УФРС в выписке из ЕГРН сведения в соответствующем подразделе отсутствуют и в выписке указано, что ограничения прав обременения объекта недвижимости не зарегистрировано. Предоставление заведомо ложных сведений в выписке из ЕГРН искажает фактическое состояние положения дел в отношении спорного объекта недвижимого имущества. Ответчик незаконно уклоняется от выполнения своих обязанностей о внесении записи в ЕГРН и не предоставляет соответствующие сведения о наличии заявленных обременений, в частности о наличии судебного спора и принятого судебного решения в отношении объекта недвижимого имущества. ООО «ПК РУСТЭК» 02.12.2017г обратилось в Росреестр с заявлением о внесении обременений в отношении объекта недвижимости, основанного на основании принятого решения Борского городского суда от 23.06.2017г, вступившего в законную силу 07.11.2017г. Росреестр отказал внести запись на основании принятого решения в связи с тем, что запись уже внесена. Однако это противоречит ранее выданной выписке, в которой отсутствуют сведения об ограничении и обременении прав.

Просили суд признать незаконными действия Росреестра по Нижегородской области в отказе зарегистрировать обременения на основании заявлений ООО «ПК РУСТЭК» от 02.12.2017г, в непредставлении запрашиваемых сведений в выписке из реестра недвижимости, в отсутствии записи в ЕГРН о наличии обременений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Росреестр по НО предоставлять заявителю в выписках из ЕГРН сведения о наличии обременений, арестах и заявленных судебных требований в отношении запрашиваемого объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования.

С учетом уточнений, исковые требования сформулированы следующим образом: признать незаконными действия в отказе зарегистрировать обременения на основании заявлений ООО «ПК РУСТЭК» по заявлению от 02.12.2017г, в непредставлении запрашиваемых сведений в выписке из реестра недвижимости, в отсутствии записи в ЕГРН о наличии обременений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 52:19:0210054:24, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Росреестр по НО предоставлять заявителям в выписках из ЕГРН сведения о наличии обременений, арестах и заявленных судебных требований в отношении запрашиваемого объекта недвижимости, в соответствии с законодательством (л.д.172).

Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 02 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований административных истцов отказано в полном объеме.

В апелляционных жалобах административный истец Земляникин С.Е. просил указанное решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение которым удовлетворить заявленные требования, по мотиву неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Управления РОСРЕСТРА по Нижегородской области возражал против удовлетворения жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.8.1 Гражданского кодекса РФ 1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии со ст.9 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: 1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; 2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; 3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; 4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; 5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; 6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости; 7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие дополнительные сведения: 1) сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости лица, соответствующее право которого в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ранее (далее - предшествующий правообладатель), о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя, о признании правообладателя недееспособным, ограниченно дееспособным (далее - записи об отметках в реестре прав на недвижимость);

В соответствии со ст.13 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:..2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

В соответствии со ст.29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 2. Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, а по основанию, указанному в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона... 4. Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В соответствии со ст.62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 1. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования. 3. В установленных федеральным законом случаях сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются органом регистрации прав в иные государственные или муниципальные информационные системы посредством информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным центром сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. На основании одного запроса о предоставлении сведений предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости... 6. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования. 7. Выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования. 8. Формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в форме электронных документов, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. 9. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.02.2017г Земляникин С.Е., действующий по доверенности от имени ООО «ПК РУСТЭК» обратился в МКУ «МКЦ» с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества в виде здания, расположенного по адресу: ФИО2<адрес>, в части государственной регистрации прав осуществить регистрацию ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости. Обращению присвоен .

Также предоставлено определение Борского городского суда Нижегородской области от 20.01.2017г о принятии искового заявления ООО «ПК «РУС ТЭК» к ФИО10, ФИО9 об обязании перезаключить договор аренды нежилого помещения и исковое заявление ООО «ПК РУС ТЭК» к ФИО10 о возложении обязанности на собственников ФИО9, ФИО10 перезаключить с ООО «ПК РУС ТЭК» договор аренды нежилого помещения площадью 400 кв.м, расположенного в здании по адресу: ФИО2<адрес> (л.д.106, 169-173).

17.02.2017г в адрес Земляникина С.Е., ООО «ПК РУС ТЭК» направлены уведомления о приостановлении действий по регистрации до 17.05.2017г в связи с тем, что документы, подтверждающие наличие, возникновение ограничение права или обременение объекта недвижимости, не представлены: также не представляется возможным установить, какое именно ограничение (обременение) просят зарегистрировать; отсутствует нотариально удостоверенная доверенность у заявителя (л.д.111).

13.03.2017г, 15.03.2017г Земляникин С.Е., действующий по доверенности от имени ООО «ПК РУСТЭК» предоставил в МКУ «МКЦ» дополнительные документы для государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: ФИО2<адрес> (л.д.107-109, 162).

18.03.2017г ФИО11, действующий от имени ООО «ПК РУСТЭК», обращался с заявлениями в МКУ «МКЦ», в котором просил в отношении объекта недвижимости: здание, документы, на государственный кадастровый учет которого и (или) государственную регистрацию права, ограничения права на которой или обременения которого, сделки с которым, на регистрацию законного владельца закладной в отношении которого ранее были представлены 13.02.2017г запись 52\258\300\2017-4701, принять дополнительные документы (л.д.114, 115, 150).

15.04.2017г ФИО1 обращался в МКЦ с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером , адрес: ФИО2<адрес>, в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.145).

Сведения из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданы (л.д.146-150).

31.05.2017г Управление Росреестра по НО направило в адрес заместителя генерального директора ООО «ПК РУС ТЭК» Земляникина С.Е. ответ на обращение от 10.05.2017г . В ответе указано, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости – здание с кадастровым номером расположенное по адресу: ФИО2<адрес>. 13.02.2017г в орган регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером поступило заявление о внесении в ЕГРН записи о заявленном праве требования со стороны ООО «ПК «Рус ТЭК». 22.03.2017г в соответствии с п. 52 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015г , соответствующая запись в ЕГРН внесена (запись является актуальной). Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в т.ч. в виде выписки установленной формы. Включение в выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведений об оспаривании прав на объект недвижимости в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено. С целью подтверждения внесения интересующих сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 52:19:0210054:24, вправе получить о данном объекте выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.5).

10.06.2017г Земляникин С.Е. обращался в МКЦ с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером , адрес: ФИО2<адрес>, в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.139).

Запрашиваемые сведения выданы (л.д.140).

26.06.2017г Управление Росреестра по НО направило в адрес заместителя генерального директора ООО «ПК РУСТЭК» Земляникина С.Е. ответ на обращение от 10.05.2017г , от 30.05.2017г , перенаправленные из МФЦ.

В ответе указано, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется в четко установленном порядке, которым регламентирована форма запроса о предоставлении сведений. Запрос, предоставленный с нарушением установленного Порядка, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав. С целью получения сведений о наличии (отсутствии) в ЕГРН записи о нахождении объекта недвижимости с кадастровым номером 52:19:0210054:24 в судебном споре, вправе обратиться за получением о данном объекте выписки из ЕГРН об объекте недвижимости в указанном выше порядке (л.д.7).

07.11.2017г апелляционным определением Нижегородского областного суда по делу по иску ООО «ПК «РУС ТЭК» к ФИО10, ФИО9 о понуждении перезаключить договор аренды и по встречному иску ФИО9 к ООО «ПК «РУС ТЭК» об освобождении части занимаемого помещения, принято новое решение: исковые требования ООО «ПК «РУС ТЭК» к ФИО10, ФИО9 о возложении обязанности перезаключить договор аренды нежилого помещения площадью 400 кв.м на первом этаже отдельно стоящего 2-этажного здания по адресу: ФИО2<адрес>, общей площадью 879,3 кв.м, кадастровый , удовлетворены. Суд обязал ФИО10 и ФИО9 заключить с ООО «ПК «РУС ТЭК» договор аренды. В удовлетворении встречного иска отказано (л.д.18, 84-87).

02.12.2017г представитель ООО «ПК «Рус ТЭК» Шишкин М.Н. обращался в МКЦ с заявлением, в котором просил в отношении объекта недвижимости: здание с кадастровым номером , внести в ЕГРН запись о наличии возражения, заявленном в судебном порядке праве требования в отношении зарегистрированного объекта недвижимости (л.д.157).

02.12.2017г представитель ООО «ПК «Рус ТЭК» Шишкин М.Н. обращался в МКЦ с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости нежилое здание с кадастровым номером , адрес: ФИО2<адрес>, в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.133).

Сведения из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданы (л.д.134-138).

08.12.2017г Управлением Росреестра в адрес ООО «ПК «Рус ТЭК» направлено уведомление, в котором указано, что имеется обращение о внесении записи об оспаривании (праве требования на объект), внесении в ЕГРН записи о существовании судебного спора и наличии судебных решений, оспаривающих права на собственность объекта недвижимого имущества в отношении объекта недвижимости: кадастровый , склад, назначение: нежилое здание, общая площадь 879,3 кв.м, адрес: ФИО2<адрес>, документы на который предоставлены 02.12.2017г. Согласно ч.3 ст.9 Закона в реестр прав на недвижимость вносятся следующие дополнительные сведения: о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости. В соответствии с п.2 ст.37 Закона в случаях, если право на объект недвижимости оспаривается в судебном порядке, в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о том, что в отношении такого заявлено право требования со стороны конкретного лица. При проведении правовой экспертизы установлено, что в ЕГРН 22.03.2017г внесены записи об оспаривании в судебном порядке права на основании заявления от 13.02.2017г об оспаривании (праве требования на объект) и определения Борского городского суда ФИО2<адрес> от 20.01.2017г (л.д.151).

20.02.2018г Земляникин С.Е. обратился с заявление в МКУ «МКЦ» о предоставлении сведений об объекте недвижимости - нежилом здании, расположенном по адресу: ФИО2<адрес>, виде выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, бумажного документа (л.д.125).

По запросу от 20.02.2018г Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК по ФИО2<адрес>» ФИО1 выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Сведения о характеристиках объекта недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером , в котором в разделе «сведения о зарегистрированных правах» в графе «заявленные в судебном порядке права требования» указано «права оспариваются в судебном порядке» (л.д.126-132).

Т.о. 13.02.2017г Земляникин С.Е., действующий по доверенности от имени ООО «ПК РУСТЭК» обратился в МКУ «МКЦ» с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества в виде здания, расположенного по адресу: ФИО2<адрес>, в части государственной регистрации ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости.

02.12.2017г представитель ООО «ПК РусТЭК» ФИО11 обращался в МКЦ с заявлением о внесении записи в ЕГРН о наличии возражения, заявленном в судебном порядке праве требования в отношении зарегистрированного объекта недвижимости.

22.03.2017г на основании обращения от 13.02.2017г в ЕГРН внесена запись в раздел «сведения о зарегистрированных правах» в графу «заявленные в судебном порядке права требования», где указано «права оспариваются в судебном порядке».

Соответственно, по состоянию на 02.12.2017г в ЕГРН содержалась запись о заявленном требовании со стороны ООО «ПК «РУСТЭК»» об обязании перезаключить договор аренды нежилого помещения на основании определения Борского городского суда ФИО2<адрес> от 20.01.2017г.

Повторное внесение сведений о наличии судебного спора не требовалось.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости является дополнительными сведениями.

Минэкономразвития России вынесен приказ 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".

Согласно пункту 54 Порядка сведения о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости вносятся в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка, в запись о вещном праве. При поступлении в орган регистрации прав заявления о внесении в ЕГРН записи о наличии права требования в отношении зарегистрированного права, определения суда о принятии к производству искового заявления, свидетельствующего о заявленном в судебном порядке конкретным лицом праве требования на объект недвижимого имущества, в соответствующих сведениях указываются: слова "Заявлено право требования", наименование суда, реквизиты поступившего документа, дата и время приема судебного акта, а также дата и время с точностью до секунды внесения указанной отметки.

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется в порядке, установленном гл.8 Закона о регистрации, Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015г № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН».

Согласно п.6 ст.62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в т.ч. в виде выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования. Формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения утверждены Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016г № 378, Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015г № 975.

В соответствии с п.63 приложения № 6 Приказа Минэкономразвития России от 25.12.2015г № 975 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в нем сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде» при наличии в органе регистрации прав документов, подтверждающих наличие заявленных в судебном порядке прав требования, сведения об этом включаются в реквизит «заявленные в судебном порядке права требования» выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. При отсутствии таких документов указываются слова «данные отсутствуют».

Судом первой инстанции установлено, что Земляникин С.Е., представитель ООО «ПК «Рус ТЭК» Шишкин М.Н. обращались с запросами о предоставлении сведений об объекте недвижимости нежилое здание с кадастровым номером , адрес: ФИО2<адрес>, в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Указанные сведения предоставлялись по каждому обращению. Направлялись ответы на обращения, в которых указывалось о том, что установлены формы запросов для предоставления определенных сведений. Предлагалась оформить соответствующее обращение для получения необходимых сведений, в частности, за получением выписки из ЕГРН об объекте недвижимости.

По результатам обращения от 20.02.2018г Земляникина С.Е. в МКУ «МКЦ» о предоставлении сведений об объекте недвижимости нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, виде выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, указанный документ выдан, с указанием в разделе «сведения о зарегистрированных правах» в графе «заявленные в судебном порядке права требования» «права оспариваются в судебном порядке».

Отказывая административным истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что включение в выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведений об оспаривании прав на объект недвижимости в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено, сведения о наличии в отношении объекта недвижимости судебного спора не являются обременением в отношении такого объекта, сведения о предоставлении которых просили административные истцы, им предоставлялись, все сведения были внесены, права и законные интересы административных истцов, требования закона действиями ответчиков не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и его оценкой исследованных доказательств. При рассмотрении дела суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение судом первой инстанции положений норм процессуального законодательства, поскольку к участию в деле не был привлечен прокурор, подлежит отклонению в связи со следующим.

Общие положения об участии прокурора в административном деле закреплены в статье 39 КАС РФ, которая предусматривает обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, а также вступление прокурора в процесс и дачу им заключения по административным делам, указанным в Кодексе и других федеральных законах (часть 1 статьи 2, части 1, 7 статьи 39 КАС РФ). Заявленные административными истцами требования не относятся к категории дел по которым предусмотрено вступление прокурора в процесс и дача им заключения.

Доводы административного истца о рассмотрении судом спора в отношении прав лиц, не привлеченных к участию в деле, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку данным спором права и законные интересы собственников объектов недвижимости не затрагиваются, так как административными истцами оспариваются действия административного ответчика в отказе зарегистрировать обременения, не предоставлении запрашиваемых сведений.

Иные доводы апелляционной жалобы Земляникина С.Е. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании административным истцом примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Кроме того судебная коллегия приходит к выводу, что какие-либо права и законные интересы Земляникина С.Е. административным ответчиком нарушены не были, поскольку он не является ни собственником объектов недвижимости на которые необходимо наложить обременение, ни стороной договора аренды.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 02 апреля 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Земляникина Станислава Евстафьевича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: