Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Максименко К.Г. на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 мая 2022 года по административному делу №2а-164/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к Максименко К.Г. о взыскании недоимки и пени.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Джуккаева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФНС России по КЧР обратилось в суд с административным иском к Максименко К.Г. о взыскании задолженности по недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: пени в размере 34,38 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: налог в размере 9656,23 руб., пеня в размере 326,74 руб. На общую сумму 10017,35 руб.

В обоснование указано, что за ответчиком числится по карточке лицевого счета налогоплательщика согласно выставленному требованию об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 29.01.2020г. №... на общую сумму 36449,39 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: пеня в размере 34,38 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: налог в размере 9656,23 руб., пеня в размере 326,74 руб. На общую сумму 10017,35 руб. Истцом были предприняты все меры по надлежащему извещению налогоплательщика об обязательной уплате налога, сбора, страховых взносов (пеней) и штрафов, однако до настоящего времени добровольное погашение задолженности ответчиком не произведено. В связи с тем, что ответчиком не была своевременно исполнена обязанность пол уплате страховых взносов, на недоимку были начислены пени. Обязанность по уплате страховых взносов и исчисленных пени до настоящего времени ответчиком не исполнена. 04.08.2018г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, однако 06.09.2021г. он был отменен на основании возражений ответчика. Задолженность образовалась за период 2017г.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет страхового фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 01.01.2017г. - пеню в размере 34,38 руб., период образования задолженности 2017 год; по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 года - налог в размере 9656,23 руб., пеня - 326,74 руб., всего 9982,97 руб., период образования задолженности за 2020 год. Общая сумма 10017,35 руб.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 мая 2022 года исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике к Максименко К.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе, административный ответчик Максименко К.Г. ставит вопрос об отмене решения, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что судами допущена ошибка в применении норм материального права, так как с февраля 2017 он является пенсионером прокуратуры.

Также является адвокатом с ноября 2017 года. Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 N 5-П принят Федеральный закон от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому адвокаты из числа военных пенсионеров, не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и у них отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Максименко К.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять новое решение которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного истца - Кипкеева Д.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для его отмены в апелляционном порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

При рассмотрении административного дела установлено, что Максименко К.Г. осуществляет адвокатскую деятельность, что подтверждается сведениями из реестра физических лиц, зарегистрированных в качестве адвоката, регистрационный номер адвоката №..., статус адвоката присвоен 27 октября 2017 года.

Задолженность Максименко К.Г. составляет:

по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет страхового фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 01.01.2017г. - пеня в размере 34,38 руб., период образования задолженности 2017 год;

по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды, начиная с января 2017 года - налог в размере 9656,23 руб., пеня - 326,74 руб., всего 9982,97 руб., период образования задолженности за 2020 год.

Общая сумма 10017,35 руб.

В связи с неуплатой Максименко К.Г. страховых взносов добровольно налоговым органом направлено требование №... от 3 февраля 2021 года со сроком исполнения до 30 марта 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района г Черкесска КЧР от 6 сентября 2021 года судебный приказ от 4 августа 2021 года о взыскании с Максименко К.Г. обязательных платежей отменен по заявлению должника.

Доказательств уплаты административным ответчиком страховых взносов в бюджеты соответствующих внебюджетных фондов не установлено, Максименко К.Г. не представлено.

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что суммы страховых взносов образовались у Максименко К.Г. за отчетные периоды, предшествовавшие моменту принятия и вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 502-ФЗ, таким образом Максименко К.Г. является плательщиком страховых взносов за период 2017 - 2020 г.г., срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывал, что Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» статья 6 и статья 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательной пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Вместе с тем, судом учтено, что данный закон вступил по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10.01.2021г. Тем самым, адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

Судебная коллегия оснований не соглашаться с выводами судов не усматривает, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы административного ответчика о том, что он не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 5-П его обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как адвоката, получающего пенсию на условиях и в порядке, предусмотренных Законом № 4468-1, прекращена, подлежит отклонению, по следующим основаниям.

Как следует из содержания Постановления № 5-П, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что нормативное содержание положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Закона об обязательном пенсионном страховании, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Закона № 4468-1, частей 2, 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Закона о страховых пенсиях в их взаимосвязи между собой, а также с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Закона об обязательном пенсионном страховании допускает возможность участия адвокатов из числа военных пенсионеров в системе обязательного пенсионного страхования в отсутствие гарантий предоставления им защиты от социальных страховых рисков.

В связи с отсутствием корреляции между порядком и условиями формирования и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров (приравненных к ним лиц) и иных категорий застрахованных граждан на получение страховой пенсии по старости Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю необходимо устранить подобные пробелы действующего законодательства в целях соблюдения государством гарантий на пенсионное обеспечение всех застрахованных граждан при достижении ими общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, само по себе наличие обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости) признано Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации.

В целях исполнения Постановления № 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Закон № 502-ФЗ.

Указанным законом внесены изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании (статьи 6, 7 и 29), согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Закон № 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на www.pravo.gov.ru., вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 г.

Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что действовавшее в период возникновения спорных правоотношений правовое регулирование не содержало исключений из плательщиков страховых взносов адвокатов, из числа военных пенсионеров, в связи с чем, требование административного истца является законным и обоснованным.

Нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного решения судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 мая 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Максименко К.Г. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи