Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Горбатенко Н.К. к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе административного истца на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 29 апреля 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения административного истца Горбатенко Н.К., ее представителя Тычкивской И.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края - Фадеевой Ю.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Горбатенко Н.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об оспаривании решений Департамента 20.07.2018 и 21.11.2018, которыми ей отказано в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, расположенного по <адрес>, в <адрес>, в 113 м по направлению на юго-восток от <адрес>. Причиной отказа Департамента от 20.07.2018 послужило наличие в границах земельного участка ограждений, частей строения, пруда. Ответом Департамента от 21.11.2018 административному истцу было отказано со ссылкой на расположение испрашиваемого земельного участка в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов. Административный истец просит признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № от 20.07.2018 №20/20/25175; признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать администрацию Надеждинского муниципального района в течение двух недель рассмотреть заявление Горбатенко Н.К. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:10:230004:1220.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе она просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Как установлено судом Горбатенко Н.К. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м, из земель населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка: участок находится примерно в 113 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:<адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временный» до 07.03.2018.

На обращение Горбатенко Н.К. о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка указанного земельного участка 20.07.2018 департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил отказ в связи с расположением в границах и испрашиваемого земельного участка ограждения, части дороги, строения, пруда.

Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края 21.11.2018 в предоставлении вышеуказанного земельного участка Горбатенко Н.К. отказано по причине расположения земельного участка согласно генеральному плану Тавричанского сельского поселения в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

Разрешая требования истца об оспаривании ответа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 20.07.2018, суд обоснованно исходил из того, что об основаниях отказа истцу было известно 19.02.2019, причин пропуска срока, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суду не представлено, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из ответа КГКУ «УЗИ» (л.д. 80-81) согласно генеральному плану Тавричанского сельского поселения, испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

В силу п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Поскольку образование земельного участка осуществлялось с нарушением ст.11.9 Земельного кодекса РФ, так как испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий, суд пришел к обоснованному выводу о соответствии отказа департамента от 21.11.2018 требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы жалобы о том, что справка ИСОГД не содержит сведений об установлении зоны с особыми условиями использования территорий, судебной коллегией отклоняются, поскольку отсутствие сведений о регистрации каких-либо ограничений на земельный участок не означает, что данная зона не была установлена.

Несогласие истца с выводами суда о пропуске срока для обращения в суд с иском об обжаловании отказа департамента от 20.07.2018 и доводы о наличии оснований для восстановления срока не влияют на законность решения. Суд по существу рассмотрел вопрос о законности отказа в предоставлении истцу земельного участка, и установив, что земельный участок образован с нарушением требований земельного законодательства, правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Горбатенко Н.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи