Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Очкуренко В.А. к Правительству г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о понуждении совершить действия, с апелляционными жалобами Очкуренко В.А. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 4 июня 2015 года, дополнительное решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 16 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Очкуренко В.А. обратился в суд с иском о признании противоправной бездеятельности Правительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; просил считать полученным согласие на разработку проекта отвода земельного участка площадью 17,5912 га из состава земель резервного фонда Закрытого Акционерного общества <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>; понуждении Правительства Севастополя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина – издать распорядительный акт индивидуального характера о передаче в собственность истца земельного участка по вышеуказанному адресу.

Уточнив требования, просил обязать ответчиков в установленном порядке передать в собственность истца земельный участок № площадью 17,5912 га из состава земель резервного фонда Закрытого Акционерного общества <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>.

В обоснование иска указал, что 24 марта 2014 года он обратился в Севастопольскую городскую государственную администрацию с письмом, в котором просил исполнить постановление Окружного административного суда г. Севастополя от 06.03.2014 года, которым на ответчика возложена обязанность подтвердить согласие на разработку проекта отвода земельного участка путем издания распоряжения и выделить ему в собственность спорный земельный участок. На основании письма СГГА от 27.12.2012 года № была выполнена техническая документация, которая соответствовала всем требованиям законодательства, предъявляемым к проектам земельного отвода, прошла все необходимые согласования, однако в отсутствие указанного выше распоряжения Администрации не может быть использована, поэтому право на выделение в собственность истца земельного участка остается нереализованным. До настоящего времени вступившее в законную силу судебное постановление остается неисполненным как СГГА, так и ответчиком (Правительством Севастополя), которое после ликвидации администрации осуществляет исполнительную власть в г. Севастополе. О нарушении своих прав ответчик узнал после получения письма Правительства г. Севастополя от 22.07.2014 года, содержание которого свидетельствует о том, что ответчик не намерен выполнять возложенные на него судом обязанности. Поводом для обращения истца в суд стало то обстоятельство, что с 24.03.2014 года (то есть после вступления Севастополя в состав России) по день обращения в суд, органы власти г. Севастополя фактически отказывали истцу в удовлетворении его требования исполнить постановление Окружного административного суда г. Севастополя от 06.03.2014 года и постановление Нахимовского районного суда горда Севастополя от 26.07.2007 года.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 04 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований Очкуренко В.А. к Правительству г. Севастополя о признании противоправной бездеятельности, считать полученным согласие на разработку отвода земельного участка, обязании издать распорядительный акт индивидуального характера о передаче в собственность земельного участка, обязании передать в установленном порядке в собственность земельный участок из состава земель резервного фонда Закрытого Акционерного общества <данные изъяты> по адресу: <адрес> - отказано.

Дополнительным решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 16 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований Очкуренко В.А. к Главному управлению имущественных и земельных отношений г. Севастополя о признании противоправной бездеятельности, считать полученным согласие на разработку отвода земельного участка, обязании издать распорядительный акт индивидуального характера о передаче в собственность земельного участка, обязании передать в установленном порядке в собственность земельный участок из состава земель резервного фонда Закрытого акционерного общества <данные изъяты> по адресу: <адрес> – отказано в полном объеме.

На данные решения истцом поданы апелляционные жалобы.

Апелляционные жалобы мотивированы нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

В судебное заседание 01 февраля 2016 года Очкуренко В.А. было представлено заявление об отказе от иска в части требований к Правительству Севастополя. В части требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя стороны представили заявление об утверждении соглашения о примирении.

В судебном заседании Очкуренко В.А. и его представитель поддержали заявление об отказе от иска к Правительству Севастополя, по этим основаниям просили производство в этой части прекратить. В части требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просили об утверждении соглашения о примирении сторон.

Представители ответчиков не возражали в удовлетворении заявления об отказе от иска к Правительству, просили утвердить соглашение о примирении сторон.

Заслушав судью–докладчика, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив поданные заявления и условия соглашения о примирении сторон, судебная коллегия считает их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В связи с вступлением в действие 15.09.2015 г. Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает данное дело по нормам КАС РФ.

Частью 2 статьи 46 КАС РФ установлено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса (ч.4 ст.46 КАС РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 137 Кодекса административного судопроизводства РФ примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.

Согласно положениям ч. 3 ст. 137 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон. Соглашение о примирении сторон заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Соглашение о примирении сторон должно содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 8 ст. 137 Кодекса административного судопроизводства РФ при утверждении судом соглашения о примирении сторон производство по административному делу прекращается полностью или в соответствующей части.

Согласно части 2 статьи 304 названного Кодекса при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

В отсутствие возражений судебная коллегия считает необходимым принять отказ Очкуренко В.А. от иска в части требований к Правительству Севастополя.

Поскольку условия представленного сторонами на утверждение соглашения о примирении не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, последствия заключения мирового соглашения, предусмотренные ст. 137 КАС РФ, и последствия прекращения производства по делу сторонам понятны, судебная коллегия полагает возможным утвердить соглашение о примирении сторон, решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 04 июня 2015 года – отменить, производство по делу прекратить.

Руководствуясь статьями 46, 137, 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 4 июня 2015 года и дополнительное решение от 16 октября 2015 года отменить.

Принять отказ Очкуренко В.А. от исковых требований к Правительству Севастополя.

Утвердить соглашение о примирении сторон, заключенное между Очкуренко В.А. и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, согласно которому:

1. Очкуренко В.А. имеет сертификаты о праве на земельные паи серии <данные изъяты>№, №, №, №, №, №, выданные Севастопольской городской государственной администрацией 28.11.2007 на основании свидетельств о праве наследования №, №, №, №, №, № от 23.08.2007.

2. Очкуренко В.А. обязуется в период до обращения в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка оформить документы и совершить действия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязуется рассматривать и принимать решения по заявлениям Очкуренко В.А., соответствующим по форме, содержанию и комплектности приложения требованиям действующего законодательства.

4. Судебные расходы, в том числе и на оплату услуг представителей, несет Очкуренко В.А.

Производство по иску Очкуренко В.А. к Правительству г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о понуждении совершить действия – прекратить.

Председательствующий:

Судьи: