Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, администрации Константиновского района Амурской области о возложении обязанности устранить техническую (реестровую) ошибку по апелляционной жалобе представителя истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3 на решение Константиновского районного суда Амурской области от 15 октября 2020 года

Заслушав дело по докладу судьи Исаченко М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 АлексА.на, ФИО2 обратились в суд с иском, в обоснование указали, что при уточнении границ земельного участка, расположенного по <адрес> в сентябре 2019 года допущена техническая (реестровая) ошибка. Объекты недвижимого имущества земельный участок и жилое помещение по указанному адресу находятся в кадастровом квартале 28:15:011327. При получении документов о праве собственности на данные объекты недвижимости обнаружено, что, несмотря на верное указание кадастрового квартала (28:15:011327), в котором они расположены, в кадастровых номерах самих объектов – земельного участка с КН <номер> и квартиры с КН <номер> допущена техническая (реестровая) ошибка, поскольку объекты с указанными кадастровыми номерами отнесены к кадастровому кварталу 28:15:011341, что не соответствует действительности.

Просили признать технической (реестровой) ошибкой указание на цифры «341» как обозначение кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости, в кадастровых номерах объектов недвижимости земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес>, обязав Управление Росреестра по Амурской области исправить допущенную техническую (реестровую) ошибку.

В судебном заседании представитель истцов К. В.П. на удовлетворении предъявленных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В письменных возражениях администрация Константиновского района указала, что не наделена полномочиями по исправлению кадастровой, реестровой, технической ошибки, допущенной при осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по данному иску.

Представив письменные возражения на иск, Управление Росреестра по Амурской области полагает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку требования об исправлении кадастровой, реестровой ошибки рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ не подлежат. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации права. Сведения о земельном участке с КН <номер> по адресу с. Константиновка, ул. <адрес> были внесены в ЕГРН как о ранее учтенном согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 09.08.2017 г. по заявлению К. В.П.. 29 августа 2019 г. К. В.П. обращался в регистрирующий орган с заявлением об уточнении местоположения и границ земельного участка с КН <номер> на основании межевого плана, в межевом плане отсутствовала информация о наличии и необходимости исправления реестровой ошибки в отношении кадастрового квартала земельного участка. Сведения о квартире № 1 с КН <номер> как об объекте недвижимого имущества в двухквартирном жилом доме по адресу: с. Константиновка, ул. <адрес>, были внесены в ЕГРН на основании технического паспорта на квартиру от 17.08.1998 г. по заявлению К. В.П..

Дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителей ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Константиновского районного суда от 15 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований К. А.А., ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов К. В.П. выражает несогласие с вынесенным решением, просит его отменить. Приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой интенции. Полагает, что при изменении собственников объектов недвижимости кадастровый номер объектов и кадастровый квартал, в котором они расположены, не изменяются. Территория, на которой расположены спорные объекты недвижимости, относятся к кадастровому кварталу 28:15:011327, о чем также содержатся сведения в документах на право собственности.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Главой 7 Федерального закона № 218-ФЗ регламентируется порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

В ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира № <адрес> с. Константиновка находится в общей долевой собственности К. А.А. и ФИО2 на основании договора дарения от 26.04.2018 года, доля в праве каждой составляет ?.

Объекты недвижимого имущества – земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства с категорией земель - земли населенных пунктов и жилое помещение (квартира), расположенные по адресу: Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес> по сведениям ЕГРН являются ранее учтенными.

Квартира № <адрес> с. Константиновка поставлена 29.09.2017 г. на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>, расположенному по данному адресу земельному участку кадастровый номер <номер> присвоен 01 января 2000 года.

Ответом от 02.04.2018 года по обращению К. В.П. от 26.03.2018 года Управление Росреестра по Амурской области сообщило о не возможности изменения кадастрового номера объектов (квартиры и земельного участка), расположенных по адресу: Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес>, указав на возможность определения кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, при выполнении кадастровых работ по уточнению его границ, в результате которых будет изготовлен межевой план, содержащий сведения о фактическом местоположении земельного участка. Обратив внимание на внесение в ЕГРН соответствующих сведений при обращении в установленном Законом о регистрации порядке с приложенным к заявлению межевым планом. Относительно квартиры изменения в графу «номер кадастрового квартала» могут быть внесены в ЕГРН на основании истребованных из организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес>.

Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Константиновского сельсовета от 06 апреля 2018 года, К. В.П. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в кадастровом квартале № 28:15:011327, общей площадью 1006 кв.м., по адресу: с. Константиновка, ул. <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № 16 01.01.2000 года сделана запись.

По сведениям ЕГРН по состоянию на 27 апреля 2018 года земельный участок с КН <номер> и жилое помещение – квартира № <адрес> с. Константиновка с КН <номер> расположены в кадастровом квартале № 28:15:011341.

По результатам проведенных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН <номер>, оформленных межевым планом от 06.12.2018 года, кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь участка 967 кв.м. Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, включая администрацию Константиновского района, по всем характерным точкам его границ, координаты которых определены в ходе проведенных кадастровым инженером работ с использованием Системы координат мск 28, измерительного прибора Spectra Precision SP 80, методом спутниковых геодезических измерений.

Постановлением от 28 декабря 2018 года № <номер> по заявлению К. В.П., в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», администрацией Константиновского района утверждена схема расположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер> на кадастровом плане (или кадастровой карте) территории, из земель населенных пунктов, с местоположением: Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, пер. <адрес>, кадастровый квартал 28:15:011327, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 967,0 кв.м.

Уведомлением от 16 августа 2019 года заявление ФИО3 от 14 августа 2019 года об изменении кадастрового квартала объектов недвижимости с КН <номер> (квартира) и КН <номер> (земельный участок), расположенных в с. Константиновка по ул. <адрес>, оставлено Управлением Росреестра по Амурской области без рассмотрения в виду не предоставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права документов, а именно сведений о здании, в пределах которого расположено заявленное на кадастровый учет помещение с КН <номер> (квартира), а также технического плана в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Прилагаемый к заявлению технический план в электронной форме не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (межевой план), в связи с чем загрузка предоставленного электронного документа в программный продукт автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости не осуществлена.

По результатам рассмотрения обращения К. В.П. от 25.09.2019 года Управлением Росреестра по Амурской области 18.10.2019 года дан ответ, в соответствии с которым согласно актуальным сведениям ЕГРН квартира № <адрес> с. Константиновка расположена в пределах многоквартирного жилого дома по адресу Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес> кадастровый номер <номер>, находящегося в пределах кадастрового квартала 28:15:011327.

Постановлением главы Константиновской сельской администрации Константиновского района Амурской области от 09 апреля 2002 года в связи с упорядочением адресного хозяйства села в рамках подготовки ко Всероссийской переписи населения внесены изменения, в том числе произведена замена переулка Строительного на улицу Строительную.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод или законных интересов истцов, указав, что существующие кадастровые номера <номер> (земельный участок) и <номер> (квартира) не препятствуют осуществлению абсолютных прав истцов как собственников указанных объектов недвижимости.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН имеет не изменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Кадастровый номер объектов (квартиры и земельного участка) по адресу Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес> не может быть изменен.

Указание номера кадастрового квартала 28:15:011341 в составе кадастрового номера земельного участка и квартиры не несет никаких правовых последствий и не влияет на право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему объектами недвижимости.

Документы, представленные для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости: земельном участке с КН <номер> и квартиры с КН <номер>, не содержали сведений о кадастровом квартале, в котором расположены указанные объекты.

Пунктом 4 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 года № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» установлено, что если при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости невозможно определить кадастровый квартал или кадастровый район, в котором располагается такой объект недвижимости, кадастровый номер указанному объекту недвижимости присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района, либо в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового округа.

Поскольку в ЕГРН ранее были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости по адресу ул. <адрес> в с. Константиновка, отнесенном к кадастровому кварталу 28:15:011341, при внесении сведений о ранее учтенных квартире с КН <номер> и участке с КН <номер> по адресу ул. <адрес> в с. Константиновка имелась возможность определить кадастровый квартал, в котором они расположены, в связи с чем, данным объектам был присвоен кадастровый квартал 28:15:011341.

Сведения о квартире № <номер> с КН <номер> в двухквартирном доме по ул. <адрес> в с. Константиновка внесены в ЕГРН на основании технического паспорта на квартиру от 17.08.1998 г. по заявлению ФИО3 о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона о регистрации).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации).

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Сведения о земельном участке с КН <номер> внесены в ЕГРН, как о ранее учтенном объекте, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 09.08.2017 г. по заявлению К. В.П.

Границы и площадь данного земельного участка до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Определение кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, возможно при выполнении кадастровых работ по уточнению его границ, в результате которых будет изготовлен межевой план, содержащий сведения о фактическом местоположении земельного участка. При этом возможность внесения в ЕГРН соответствующих сведений обусловлена необходимостью соблюдения процедуры заявительного характера, определенной Законом о регистрации, с приложением межевого плана.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с КН <номер> кадастровым инженером был определен кадастровый квартал 28:15:011327, в котором фактически расположен земельный участок. 03 сентября 2019 года в ЕГРН, на основании межевого плана от 26.08.2019 года, внесены сведения о местоположении границ земельного участка с КН <номер>, по его фактическому расположению был определен кадастровый квартал 28:15:011327 (выписка из ЕГРН по состоянию на 03 сентября 2019 года).

В 2019 году в ЕГРН внесены сведения о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Амурская область, с. Константиновка, ул. <адрес>, в кадастровом квартале 28:15:011327, к которому привязали расположенную по данному адресу квартиру № <номер> с КН <номер>, в связи с чем по ее фактическому расположению был определен родительский кадастровый квартал 28:15:011327 (выписка из ЕГРН по состоянию на 08 ноября 2019 года).

Согласно Техническому плану здания от 18.03.2021 года, представленному в суд апелляционной инстанции, многоквартирный жилой дом по адресу: Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. <адрес>, с КН <номер> расположен в пределах земельных участков с КН <номер> и <номер>, в кадастровом квартале 28:15:011327, что не опровергает выводов суда первой инстанции и не противоречит установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с п. 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 года № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.

С учетом требований регулирующего спорные правоотношения законодательства оснований для удовлетворения исковых требований К. А.А., ФИО2 у суда первой инстанции не имелось.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Оснований для иной оценки оспариваемых истцом выводов суда судом апелляционной инстанции не усматривается.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом всестороннего рассмотрения в суде первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку и были учтены при принятии обжалуемого судебного акта. Указанные доводы не опровергают выводов суда, а по своей сути направлены на иную оценку имеющихся доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены либо изменения судебного решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Константиновского районного суда Амурской области от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

1версия для печатиДело № 33АП-1082/2021 (Определение)