Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 07 мая 2020 года.

Заслушав дело по докладу судьи Воробьёвой В.С., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в г. Белогорске Амурской области ФИО2, действующей на основании доверенности, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что он 05.03.2020 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 10.03.2020 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе вынесло решение об отказе в установлении пенсии № 42119/20. Ответчик не засчитал ему в стаж период с 28.01.1997 года по 22.02.2002 года, который он отработал в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 в должности кочегара котельной, мотивируя это тем, что на территории района котельные работали сезонно с сентября по май. Но в ТУСМ-5 были две котельных в Сковородино, он работал в котельной, которая находилась по <адрес>. Данная котельная не имела сезонную работу, работала круглогодично, так как подавалась горячая вода в дома этого предприятия. На основании изложенного, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе засчитать в стаж его работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период с 28.01.1997 года по 22.02.2002 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с 10.03.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в г. Белогорске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Из ранее представленного отзыва ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 04 месяца 09 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 года 00 месяцев 19 дней. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года (0 лет 03 мес.16 дней), с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года (0 лет 08 месяцев 01 день), с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года (0 лет 03 мес. 17 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), поскольку наименование должности не соответствует Списку №2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года № 01-20-2574, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной с сентября по май, вид топлива – уголь. С 01.01.1999 года по 15.05.1999 года (0 лет 04 мес.15 дней), с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года (0 лет 08 мес. 01 день), с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года (0 лет 08 мес.01 день), с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года (0 лет 03 мес.16 дней), с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года (0 лет 01 мес. 22 дня) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку №2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года № 01-20-2574, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994 - 1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение и Поименные списки к ним страхователь за период работы 1999 - 2002 годы не предоставил. Индивидуальные сведения за период работы с 01.01.1999 года по 22.02.2002 года сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786. С 16.05.1997 года по 14.09.1997 года (0 лет 03 мес. 29 дней), с 16.05.1998 года по 14.09.1998 года (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года № 01-20-2574, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994 - 1999 годы, периодичность работы котельной – с сентября по май, вид топлива – уголь. С 16.05.1999 года по 14.09.1999 года (0 лет 03 мес. 29 дней), с 15.05.2000 года по 14.09.2000 года (0 лет 03 мес. 29 дней), с 15.05.2001 года по 14.09.2001 года (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения №5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 № 01-20-2574 представленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Индивидуальные сведения за период работы с 01.01.1999 года по 22.02.2002 года сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку №2 23200000-13786, без разбивки на отопительный сезон. Считают отказ Пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 07.05.2020 года исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное), ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, с решением суда в части удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключение в пенсионный стаж истца периодов его работы с 16.05.1997 года по 14.09.1997 года, с 16.05.1998 года по 14.09.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), с 16.05.1999 года по 14.09.1999 года, с 15.05.2000 года по 14.09.2000 года, с 15.05.2001 года по 14.09.2001 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), возложении на ответчика включить в стаж истца указанные периоды, обязании назначить истцу пенсию с 10.03.2020 года. Указывает, что решение суда является неисполнимым поскольку, в связи с реорганизацией ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе не существует, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области с 01.04.2020 года является правопреемником по всем правам и обязательствам в порядке универсального правопреемства. Считает, что в специальный стаж не подлежат включению межотопительные периоды работы истца, ссылаясь на то, что льготное право возникает только при негативном факторе, которое в межотопительный период отсутствует. Поскольку межотопительные периоды работы истца не подлежат включению в льготный стаж, оснований для назначения пенсии у суда не имелось.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 22 июля 2020 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по правилам производства в суде первой инстанции; произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное).

В судебном заседании суда истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2020 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в Сковородинском районе Амурской области от 10 марта 2020 года №42119/20 истцу отказано в назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2001 года.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года (0 лет 03 мес.16 дней), с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года (0 лет 08 месяцев 01 день), с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года (0 лет 03 мес. 17 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 01.01.1999 года по 15.05.1999 года (0 лет 04 мес.15 дней), с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года (0 лет 08 мес. 01 день), с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года (0 лет 08 мес.01 день), с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года (0 лет 03 мес.16 дней), с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года (0 лет 01 мес. 22 дня) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 16.05.1997 года по 14.09.1997 года (0 лет 03 мес.29 дней), с 16.05.1998 года по 14.09.1998 года (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 16.05.1999 года по 14.09.1999 года (0 лет 03 мес. 29 дней), с 15.05.2000 года по 14.09.2000 года (0 лет 03 мес. 29 дней), с 15.05.2001 года по 14.09.2001 года (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5).

Не согласившись с указанным решением ГУ-УПФ РФ в Сковородинском районе Амурской области ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют котлочисты, занятые на работах в сфере электроснабжения и паросилового хозяйства (2140100а-13148), машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы 23200000-13786.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года, с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года, с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 01.01.1999 года по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года, с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года, с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 16.05.1997 года по 14.09.1997 года, с 16.05.1998 года по 14.09.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 16.05.1999 года по 14.09.1999 года, с 15.05.2000 года по 14.09.2000 года, с 15.05.2001 года по 14.09.2001 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), суд пришел к выводу о необходимости включения указанных периодов, поскольку факт работы истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, нашел свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела. Установив, что на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии, с учетом периодов подлежащих включению, ФИО1 имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (со снижением возраста) с момента наступления данного права, а именно по достижении 58 летнего возраста, то есть с 09 марта 2020 года, пришёл к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с 10 марта 2020 года.

Судебная коллегия с выводами суда в части признания решения пенсионного органа об отказе включения в специальный стаж истца периодов работы с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года, с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года, с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 01.01.1999 года по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года, с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года, с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); возложении на пенсионный орган обязанности включить указанные периоды в специальный стаж истца, соглашается. В апелляционной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) решение суда в указанной части не оспаривает.

Обращаясь в суд с настоящей апелляционной жалобой представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области ссылался на то, что периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности кочегара котельной в межотопительный сезон включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит, поскольку льготное право возникает только при негативном факторе, которое в межотопительный период отсутствует.

Судебная коллегия находит указанные доводы ответчика заслуживающими внимания в связи со следующим.

В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твёрдом топливе (угле, сланце). Необходимо соблюдение одновременно нескольких условий: должность должна значиться в Списке, подтверждение вида топлива и занятость в течение полного рабочего дня, режим работы котельной (сезонная работа или круглогодичная).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, приходящиеся на прекращение отопительного сезона, вследствие выполнения работ имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Не относятся к таковым и содержащиеся в архивных справках работодателей от 01.04.2019 года №1272/ЗАБ НДА, от 01.04.2019 года №0801/05/906-19, от 24.03.2020 года №0801/05/1070/20 сведения о занятости истца в периоды, приходящиеся, в том числе на межотопительные сезоны, копии штатных расписаний о полной занятости истца, по перечисленным выше основаниям.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в межотопительные сезоны, либо его нахождение в ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, приходящихся на межотопительные сезоны, материалы дела не содержат.

Между тем, согласно сведениям о работе котельных в Сковородинском районе за период с 1994 по 1999 год, содержащимся в справке администрации Сковородинского района от 26.07.2010 года №01-20-2574, периодичность работы котельной ТУСМ г. Сковородино - с сентября по май, вид топлива - уголь.

Из материалов дела следует, что страхователь предоставил в ПФР сведения о спорных периодах работы истца с кодом льготы, однако не предоставил поименные списки льготников и перечни рабочих мест с указанием сезонности работы котельной, в связи с чем сведения остались недостоверными.

Принимая во внимание, что доказательств выполнения в спорные периоды трудовой деятельности, соответствующей характеристике работ машиниста (кочегара) котельной ФИО1 не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у пенсионного органа законных оснований для невключения в специальный трудовой стаж истца периодов с 16.05.1997 по 14.09.1997 года, с 16.05.1998 по 14.09.1998 года, с 16.05.1999 по 14.09.1999 года, с 15.05.2000 по 14.09.2000 года, с 15.05.2001 по 14.09.2001 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5).

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрены для суммирования определенные виды работ.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих правил (2-работа с тяжелыми условиями труда; 5 – работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в поп. 2, - периодов работ, указанных в пп.1, а также периодов работ, указанных в п.п. 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 п. 2 п. 1 ст. 27Федерального закона.

Согласно абзацу 1 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, стажа истца недостаточно для применения суммирования периодов его работы в должности монтера пути и кочегара котельной.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган, его соответствующий стаж составил менее 06 лет 03 месяцев, то оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста не имеется.

С учетом изложенного решение Сковородинского районного суда Амурской области от 07 мая 2020 года подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в г. Белогорске Амурской области (межрайонное); признании решения ГУ – Управления Пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № 42119/20 от 10 марта 2020 года в части невключения в льготный стаж ФИО1 периодов его работы: с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года, с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года, с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 01.01.1999 года по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года, с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года, с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), - незаконным, возложении на пенсионный орган обязанности включить указанные периоды в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; отказав в удовлетворении остальной части иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сковородинского районного суда Амурской области от 07 мая 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,– удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № 42119/20 от 10 марта 2020 года в части невключения в льготный стаж ФИО1 периодов его работы: с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года, с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года, с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 01.01.1999 года по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года, с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года, с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), - незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: с 30.01.1997 года по 15.05.1997 года, с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года, с 15.09.1998 года по 31.12.1998 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с 01.01.1999 года по 15.05.1999 года, с 15.09.1999 года по 15.05.2000 года, с 15.09.2000 года по 15.05.2001 года, с 16.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.02.2002 года в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

1версия для печатиДело № 33АП-2191/2020 (Определение)