Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Сети» на решение Селемджинского районного суда Амурской области от 05 октября 2017 года.

Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесникова Т.В. обратилась в суд с иском к ООО «Сети» о признании незаконным исключения должности «заведующей складом 4 разряда» из штатного расписания, о признании не соответствующим требования закона установленный на 2017 год ООО «Сети» размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого класса в размере 5 489 рублей 26 копеек, о признании незаконным отказа ООО «Сети» произвести перерасчёт тарифной ставки (оклада) по должности «делопроизводитель 4 разряда», «заведующая складом 4 разряда» с 01 марта 2017 года и обязать ООО «Сети» начислять тарифную ставку (оклад) в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 года, Приказом Госстроя РФ от 31-03-99 81 «Об утверждении рекомендаций по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства», о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года в размере 102 057 рублей 91 копейка, о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, о взыскании дополнительно понесенных расходов в размере 3 000 рублей. В обосновании требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в должности, заведующей складом 4 разряда на 0,5 ставки и делопроизводителем 4 разряда на 0,5 ставки. В марте 2017 года в связи с принятием нового штатного расписания ожидалось повышение заработной платы у всех работников ООО «Сети», однако в апреле 2017 года при получении заработной платы за март 2017 года истец обнаружила, что её заработная плата по сравнению с другими работниками не увеличилась, осталась на прежнем уровне. При изучении штатного расписания от 01 марта 2017 года истец обнаружила, что в нём отсутствуют занимаемые ею должности. Имеется должность делопроизводитель с окладом 10 704 рубля 06 копеек. В нарушении трудового законодательства истец не получала уведомлений об изменении штатного расписания. На запрос истца о размере заработной платы и новом штатном расписании, ответчик пояснил, что поскольку образование истца не соответствует требованиям, должность заведующего складом 4 разряда исключена из штатного расписания и вместо неё введена должность кладовщика 3 разряда. Поскольку работодателю не известно постоянное место работы, должность, занятость ставки истца, уведомить о предстоящих изменениях не было возможности. Вместе с тем, её должность заведующей складом 4 разряда и должность делопроизводителя 4 разряда всегда были в штатных расписаниях за 2014-2016 года. В соответствии с нормами трудового законодательства и действующей в ООО «Сети» формулой расчёта для определения оклада по должности оклад заведующей складом должен составлять 14 325 рублей (7500 х разрядный коэффициент 1,91), для делопроизводителя 14 325 рублей (7500 х разрядный коэффициент 1,91). Неправомерными действиями работодателя истцу причинён моральный вред. Истец была вынуждена нести, дополнительны расходы на оплату услуг представителя. Уточнив исковые требования, просила суд признать исключение должности «заведующий складом 4 разряда» из штатного расписания незаконным; признать установленный на 2017 год ООО «Сети» размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 5 489 рублей 26 копеек не соответствующим требованиям закона; обязать ООО «Сети» исчислять тарифную ставку (оклад) в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 года с 01 марта 2017 года; взыскать с ООО «Сети» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 марта по 30 июня 2017 года в размере 102 057 рублей 91 копейку; взыскать с ООО «Сети» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей и дополнительно понесённые расходы в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика иск не признала, с учётом письменных пояснений указала, что согласно лицевому счёту за 2013 год Колесникова Т.В. была принята заведующей складом и оплата ей осуществлялась по целой единице с должностным окладом 8 595 рублей, установлена доплата за совмещение в размере 20% и далее уже 70%. С 01 марта 2017 года в ООО «Сети» произведена индексация заработной платы всем работникам на 4%. В ходе подготовки штатного расписания в целях закрепления структурного построения предприятия, рационального использования трудовых кадров, с учётом сложности выполняемых работ, объёма работ, протяженностью участков, в целях соблюдения требований охраны труда и с учётом нормативной численности материалов, коэффициента списочного состава, в штатное расписание введены дополнительные рабочие места и переименованы должности в соответствии с требованиями ст. 143 ТК РФ. В ранее действующем расписании от 31 декабря 2014 года введена должность заведующего складом 4 разряда с должностным окладом 9 762 рублей 09 копеек, которую занимала истец. На основании общероссийского классификатора профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, с учётом квалификации работника, объёма выполняемых работ, должность заведующего складом переименована на кладовщика и установлен 3 тарифный разряд 9 496 рублей 42 копейки. Выдать уведомление о предстоящих изменениях Колесниковой Т.В. не представлялось возможным, поскольку неизвестно её постоянное место работы. По одним документам она является заведующей складом 4 разряда 0,5 единицы (постоянное место работы) с оплатой за совмещение делопроизводителя 4 разряда, а по другим заведующим складом 4 разряда на 0,5 единицы и делопроизводителем 4 разряда 0,5 единицы по совместительству. Поскольку ООО «Сети» создано для осуществления коммерческой деятельности в целях извлечения прибыли, удовлетворения общественного спроса на продукцию, товары народного потребления, на работы и услуги, а также для удовлетворения социальных и экономических интересов участников общества, то своей деятельности руководствуется экспертным заключением Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области на долгосрочный период регулирования 2017-2021 годы, согласно которому величина минимальной месячной тарифной ставки (ММТС) рабочего первого разряда на 2017 год установлена в размере 5 489 рублей 26 копеек, следовательно, оклад (тарифная ставка) делопроизводителя установлена в размере 10 704 рублей 06 копеек (5 489 рублей 26 копеек х 1,95-тарифный коэффициент); оклад (тарифная ставка) кладовщика установлена в размере 9 496 рублей 42 копейки (5 489 рублей 26 копеек х 1,73-тарифный коэффициент). Учитывая, что выплаченная ежемесячная заработная плата Колесниковой Т.В. не ниже установленного общероссийского МРОТа, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Решением Селемджинского районного суда Амурской области от 05 октября 2017 года исковые требования Колесниковой Т.В. удовлетворены частично. Судом постановлено: признать не соответствующим требованиям закона, установленный на 2017 год ООО «Сети» размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 5 489 рублей 26 копеек; обязать ООО «Сети» исчислять тарифную ставку (оклад) в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы с 01 марта 2017 года; взыскать с ООО «Сети» в пользу Колесниковой Т.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года в размере 102 057 рублей 91 копеек; компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей; дополнительно понесённые расходы в размере 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано. Разрешён вопрос о госпошлине.

В апелляционной жалобе ООО «Сети» не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Считает, что судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела. В соответствии с ТК РФ оклад работника меньше минимального размера оплаты труда не является нарушением закона. Не соглашается с выводами суда об исчислении тарифной ставки (оклада) в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 года, поскольку ответчик не является участником данного соглашения. Полагает, что у суда не имелось законных основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации судебных расходов, поскольку истцом не представлено доказательств несения таких расходов. Просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца не соглашается с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и поданных относительно неё возражений, судебная коллегия оснований к отмене решения не находит.

Статьей 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с положениями статей 45, 48 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными выше работодателями.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.05.2013 года Колесникова Т.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «Сети», с 2015 года истец работает в должности заведующей складом 4 разряда на 0,5 ставки с окладом 9 762 рубля 09 копеек и по совместительству делопроизводителем 4 разряда на 0,5 ставки с окладом 9 762 рубля 09 копеек.

С 01.03.2017 года в ООО «Сети» введено новое штатное расписание, в котором должности делопроизводитель 4 разряда 0,5 ставки с окладом 9 762 рубля 09 копеек переименована в должность делопроизводитель 0,5 ставки с окладом 10 704 рубля, должность заведующий складом 4 разряда 0,5 ставки с окладом 9 762 рублей 09 копеек отсутствует, введена должность кладовщик 3 разряда 0,5 ставки с окладом 9 496 рублей 42 копейки. На указанные должности согласно штатному расписанию истец не переведена, заработная плата выплачивается по занимаемым ею должностям делопроизводителя 4 разряда 0,5 ставки и заведующей складом 4 разряда.

Приказом №31 от 31.12.2015 года в ООО «Сети» установлена с 01.01.2016 года минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 5 489 рублей 26 копеек, обоснования указанной тарифной ставки не приведены.

08.12.2016 года между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно- коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016 года, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете «Солидарность ».

Письмом министра труда и социальной защиты РФ от 03 февраля 2017 года № 14- 4/10/В-835, которое было опубликовано 03.02.2017 года, работодателям предложено присоединиться к данному Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.

Рассматривая требования истца об изменении условий оплаты труда и начислении заработной платы, исходя из ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы, перерасчёте в связи с этим заработной платы истца за период с марта по июнь 2017 года и удовлетворяя их, суд пришёл к выводу о распространении на ООО «Сети» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, в связи с непредставлением ответчиком доказательств направления мотивированного отказа от присоединения к Соглашению в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Установив неправомерные действия работодателя по начислению, выплате заработной платы, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом требований разумности и справедливости суд также взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рулей.

Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на правильном применении норм материального права.

Рассматривая требования истца о признании незаконным исключение должности заведующей складом 4 разряда из штатного расписания, суд первой инстанции, установил, что на момент обращения истца в суд с иском процедура перевода на должности предусмотренные новым штатным расписанием не нарушена, поскольку не было осуществлено перевода на новые должности и изменений в оплате труда не произошло, в силу чего руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 18.12.2007 года №867-0-0, в удовлетворении иска в этой части отказал.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом к спорным правоотношениям ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 гг. судебная коллегия находит несостоятельными.

Настоящее Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между полномочными представителями работников и работодателей Организаций, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от форм собственности Организаций, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками, органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, а также на повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), на реализацию социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли (п.1.2).

Жилищно-коммунальное хозяйство - вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года N 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" (Полный перечень Организаций по видам экономической деятельности, услугам и работам в ЖКХ приводится в Приложении N 4 и Приложении N 5 к настоящему ОТС) (п.1.3).

Организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложение N 4 и Приложении N 5 к настоящему Соглашению. На данные Организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением (1.4.)

Согласно п.10.1 Отраслевого соглашения, после подписания настоящего Соглашения, Объединение работодателей направляет его в Федеральную службу по труду и занятости на уведомительную регистрацию в порядке установленном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.09.2014 г. N 636Н.

Настоящее Соглашение публикуется в ежемесячном деловом журнале "Коммунальный комплекс России", в информационном бюллетене ЦК Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения и размещается на сайте Internet-оооржкк.рф, а также размещается на официальном сайте Минтруда России, Роструда в информационно-коммуникационные сети "Интернет" и публикуется в журналах "Охрана и экономика труда", "Бизнес России", газете "Солидарность" (согласно приказу Минтруда России от 12.11.2015 г. N 860Н)

В соответствии Приказом федеральной службой по труду и занятости от 09.09.2015 г. N 248 обеспечивается актуализация действующего ОТС(п.10.2).

Соглашение распространяется на всех членов отраслевого объединения работодателей, на организации, не являющиеся членами объединения работодателей, но уполномочивших объединение работодателей от их имени заключить Соглашение (10.3).

После заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо Организации ЖКХ на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 февраля 2017 г. N 14-4/10/В-835 с официальным предложение Организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в 30-тидневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон Соглашения, соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком (10.4).

Из Устава ООО «Сети», имеющегося в материалах дела, и из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, извлеченной судом апелляционной инстанции с сайта ФНС РФ по Амурской области и исследованной в целях полно установления обстоятельств дела, видно, что ООО «Сети» является коммерческой организацией. Основным видом деятельности общества является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код и наименование вида деятельности 35.12).

Согласно ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы, организации с ОКВЭД 32.12 включены в Перечень организаций, осуществляющих деятельность в ЖКХ РФ, прилагаемый к этому соглашению (Приложение N 4 «Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

В соответствии со ст.ст. 45,48 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

Согласно абз. 11 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Сети» отказ от присоединения к указанному соглашению не направляло, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о распространении на ООО «Сети» действия ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы.

Ответчиком не учтено, что как такового подписания спорного ОТС для его распространения на работодателей в сфере жилищно-коммунального хозяйства трудовым законодательством не предусмотрено, поскольку процедура присоединения в силу ст.48 ТК РФ исходит от обратного.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление ООО «Сети» о приобщении к материалам дела нового доказательства - копии ответа председателя обкома профсоюза жизнеобеспечения Ф.И.О.1 №82 от 10.11.2017 года, данный ответ приобщён к материалам дела и исследован судебной коллегией в целях всестороннего исследования обстоятельств дела. Однако, содержащиеся в ответе председателя обкома профсоюза жизнеобеспечения разъяснения не опровергают выводы суда о том, что ответчиком не выполнена предусмотренная ст. 48 ТК РФ процедура, устанавливающая порядок отказа от присоединения к соглашению.

В силу указанных обстоятельств судом правомерно удовлетворены требования истца об изменении условий оплаты труда и начислении ей заработной платы, исходя из установленных ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы тарифного ставки и коэффициентов, и перерасчете в связи с этим её заработной платы за период с марта по июнь 2017 года.

Из п.п. 1.8 ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы следует, что оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.

В соответствии с п. 2.3 ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению и не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством

Разрешая исковые требования по существу, суд правильно установил подлежащие доказыванию обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку с учетом выше указанных норм и с соблюдением правил ст.67 ГПК РФ, в мотивировочной части решения изложил основанные на нормах материального права выводы по всем заявленным истцом требованиям и возражениям ответчика, для переоценки которых судебная коллегия оснований не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности несения истцом расходов на оплату услуг представителя, также является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: договором возмездного оказания услуг от 13.07.2017 года, заключённым между Ф.И.О.2 «Исполнитель» и Колесниковой Т.В. «Заказчик» (т.1 л.д.46) и распиской о получении денежных средств за оказание возмездных услуг (т.1 л.д.47). Требования о возмещении судебных расходов разрешены судом с применением правил ст.ст.94,98,100 ГПК РФ, что судебная коллегия находит верным.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Селемджинского районного суда Амурской области от 05 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Сети» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии: