Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области в лице главы Ф.И.О.1 на определение Зейского районного суда Амурской области от 23 ноября 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав дело по докладу судьи Палатовой Т.В., изучив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Зейского районного суда Амурской области от 11 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 16 октября 2018 года, на администрацию Овсянковского сельсовета Зейского района, ООО «Овсянка» была возложена обязанность организовать коммерческий учет тепловой энергии с использованием приборов учета на котельной «Агрофирма», расположенной по адресу: <адрес>»; котельной «Амбулатория», расположенной по адресу: <адрес>, стр. 1; котельной «Школа», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Вечерняя школа», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Парковая», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Баня», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Больница», расположенной по адресу: <адрес>.

08 ноября 2018 года администрация Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 15 мая 2019 года, ссылаясь на отсутствие возможности исполнения решения суда в установленный судебными приставами срок для добровольного исполнения ввиду отсутствия финансов на установку приборов учета. Данные расходы необходимо заложить в бюджет следующего финансового года. В первой половине 2019 года возможно провести все процедуры торгов, избрание контрагента и по окончанию отопительного сезона в мае 2019 года начать установку приборов учета.

С аналогичным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 15 мая 2019 года, обратилось ООО «Овсянка», ссылаясь на отсутствие технической возможности врезки приборов учета в зимний сезон ввиду прохождения отопительного периода 2018-2019 гг.

Определением Зейского районного суда Амурской области от 23 ноября 2018 года в удовлетворении заявлений администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области и ООО «Овсянка» отказано.

В частной жалобе глава администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области Ф.И.О.1 просит отменить определение суда от 23 ноября 2018 года и разрешить вопрос по существу, отсрочив исполнение решения суда. В обоснование жалобы приводит доводы о невозможности исполнения указанного решения суда, ссылаясь на наличие объективных обстоятельств: низкий температурный режим, отсутствие материальных средств и технической возможности. Полагает, что судом первой инстанции не дано объективной оценки приведенным ответчиком доводам, не в полной мере исследованы представленные ответчиком доказательства.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Судом установлено, что решением Зейского районного суда Амурской области от 11 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 16 октября 2018 года, на администрацию Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области, ООО «Овсянка» была возложена обязанность организовать коммерческий учет тепловой энергии с использованием приборов учета на котельной «Агрофирма», расположенной по адресу: <адрес>А»; котельной «Амбулатория», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Школа», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Вечерняя школа», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Парковая», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Баня», расположенной по адресу: <адрес>; котельной «Больница», расположенной по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении заявлений администрации Овсянковского сельсовета Зейского района и ООО «Овсянка» об отсрочке вышеуказанного решения, суд первой инстанции исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

Процедура приобретения товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому для исполнения решения суда о возложении обязанности по установке приборов учета необходимо проведение администрацией ряда мероприятий (торги, оформление контрактов), которые требуют определенных сроков. При этом администрация ограничена лимитом бюджета в части конкретной статьи расходов.

Материалами дела подтверждено, что в области коммунального хозяйства на 2019 год предусмотрены средства на мероприятия по установке приборов учета на территории поселения в сумме 250 000 рублей (л.д. 187, 188).

Кроме того, из сообщения директора ООО «Овсянка» следует, что в зимний период не имеется технической возможности врезки приборов учета в связи с прохождением отопительного периода 2018-2019 гг. (л.д. 193).

Таким образом, учитывая, что решение суда вступило в законную силу уже после начала отопительного периода, когда врезка приборов учета, требующая остановки подачи теплоснабжения потребителям, может повлечь сбои в теплоснабжении и нарушение прав потребителей. Кроме того, необходимость исполнения решения суда возникла у администрации к завершению финансового 2018 года, что затрудняет внесение изменений в бюджет с целью выделения средств, необходимых на исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обоснованным и подлежащим удовлетворению, а обжалуемое определение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Руководствуясь требованиями ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным разрешить заявленные требования по существу и предоставить отсрочку исполнения решения Зейского районного суда Амурской области от 23 ноября 2018 года на срок до 15 мая 2019 года.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Зейского районного суда Амурской области от 23 ноября 2018 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Предоставить отсрочку исполнения решения Зейского районного суда Амурской области от 11 сентября 2018 года по иску прокурора Зейского района Амурской области в интересах муниципального образования Овсянковского сельсовета, неопределенного круга лиц – жителей села Овсянка Зейского района Амурской области к администрации Овсянковского сельсовета Зейского района, обществу с ограниченной ответственностью «Овсянка» о возложении обязанности организовать коммерческий учет тепловой энергии с использованием приборов учета на котельных «Агрофирма», «Школа», «Амбулатория», «Вечерняя школа», «Парковая», «Баня», «Больница» на срок до 15 мая 2019 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии: