Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска к Очкуру Олегу Николаевичу о понуждении к возврату земельного участка, по частной жалобе Очкура О.Н. на определение Благовещенского городского суда от 31 августа 2021 года о выдаче дубликата исполнительного листа.

Заслушав дело по докладу судьи Исаченко М.В., изучив доводы частной жалобы,

установил:

Представитель ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области Манькова Н.Р. обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-5906/2017. В обоснование ссылается на факт утраты подлинника исполнительного листа, который подтверждается актом от 25.05.2021 года о результатах проведения проверки по факту утраты исполнительного документа. На основании ст. 430 ГПК РФ просит суд выдать дубликат исполнительного листа по указанному гражданскому делу об обязании Очкура О.Н. возвратить Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска земельный участок, площадью 418 кв.м, с кадастровым номером 28:01:020375:2, расположенный в 2 северной планировочной зоне, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, по акту приёма-передачи.

Заявление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещенных надлежащим образом.

Представитель взыскателя Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в представленном письменном отзыве указал, что в адрес УФССП России по Амурской области 26.12.2017 года направлен исполнительный лист серии ФС <номер> от 26.12.2017 года по гражданскому делу № 2-5906/2017 об обязании Очкур О.Н. возвратить Комитету земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 418 кв.м. Постановлением от 14.06.2018 года ОСП № 2 по г. Благовещенску исполнительное производство от 19.01.2018 года <номер>-ИП в отношении Очкур О.Н. приостановлено. До настоящего времени требования исполнительного документа должником Очкур О.Н. не исполнены. В связи с отсутствием сведений о месте нахождения исполнительного документа Комитетом в адрес УФССП России по Амурской области были направлены жалобы. В связи с тем, что по состоянию на 31.08.2021 решение суда ответчиком не исполнено, заявление ОСП № 2 по г. Благовещенску считает подлежащим удовлетворению.

Определением Благовещенского городского суда от 31 августа 2021 года заявление представителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области Маньковой Н.Р. о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено. Выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-5906/2017 об обязании Очкур О. Н. возвратить Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска земельный участок площадью 418 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный в 2 северной планировочной зоне, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, по акту приёма-передачи.

В частной жалобе Очкур О.Н. не согласен с определением суда, просит его отменить как принятым с существенным нарушением норм процессуального и материального права. Ссылается на то, что дубликат исполнительного листа выдан судом по заявлению лица, не являющегося участником по делу. Трехлетний срок обращения исполнительного листа к исполнению истек, определение вынесено за пределами трехлетнего срока.

В письменных возражениях на частную жалобу Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска полагает определение суда законным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.09.2017 года Благовещенским городским судом Амурской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-5906/2017 по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска к Очкур О.Н. о понуждении к возврату земельного участка.

Данным решением на Очкур О.Н. возложена обязанность возвратить Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска земельный участок площадью 418 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный в 2 северной планировочной зоне, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, по акту приёма-передачи. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 29.11.2017 года решение Благовещенского городского суда Амурской области от 11.09.2017 года оставлено без изменения.

Определением судьи Амурского областного суда от 15.08.2018 года отказано в передаче кассационной жалобы Очкура О.Н. для рассмотрения по существу в судебном заседании суда кассационной инстанции. При этом, на период производства в суде кассационной инстанции исполнение решения суда от 11 сентября 2017 года и апелляционного определения от 29 ноября 2017 года было приостановлено определением судьи Амурского областного суда от 08 июня 2017 года (приостановление исполнения судебных постановлений отменено определением судьи Амурского областного суда от 15 августа 2018 года).

Решение суда вступило в законную силу. Представителем взыскателя получен исполнительный лист ФС <номер> от 26.12.2017 года для предъявления к принудительному исполнению.

26.12.2017 года исполнительный лист направлен в адрес УФССП России по Амурской области.

На основании исполнительного листа ФС <номер> от 26.12.2017 года в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 19.01.2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 14 июня 2018 года исполнительное производство <номер>-ИП в отношении Очкура О.Н. приостановлено полностью с 14.06.2018 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, по причине иных, предусмотренных федеральным законом, случаев.

В ОСП № 2 по г. Благовещенску поступило заявление взыскателя о предоставлении оригинала исполнительного документа по делу № 2-5906/2017.

В ходе проверки по факту утраты исполнительного документа, проведенной ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области на основании распоряжения и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску Ф.И.О.5<номер>-р от 25.05.2021 года, установлено, что при передаче исполнительного производства исполнительный документ ФС <номер> от 26.12.2017 года был утерян. Факт утраты исполнительного документа установлен. По результатам проверки составлен акт от 25.05.2021 года.

Удовлетворяя заявление представителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области, суд пришел к выводу о доказанности факта утраты исполнительного документа заявителем, что препятствует своевременному и законному исполнению судебного решения, в связи с чем полагал заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-5906/2017 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная коллегия полагает выводы суда мотивированными, соответствующими материалам дела, оснований для признания их неверными, в том числе по доводам частной жалобы, не имеется.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно положениям части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч. 2 ст. 430 ГПК РФ).

Таким образом, законом установлен специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

Указанные разъяснения содержатся в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017).

Согласно части 3 статьи 430 ГПК Российской Федерации, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, факт утраты исполнительного листа службой судебных приставов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 430 ГПК РФ, подлежит применению специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа, который в данном случае, вопреки доводам частной жалобы должника, не пропущен.

Заявитель ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области в лице своего представителя Маньковой Н.Р., действующей на основании выданной 24.08.2020 года доверенности, установив факт утраты исполнительного документа 25 мая 2021 года, в тот же день обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в порядке ч. 1 ст. 430 ГПК РФ с соблюдением установленного ч. 2 ст. 430 ГПК месячного срока.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.03.2016 N 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева", исходя из необходимости обеспечения взыскателю права на полное и скорейшее удовлетворение его требований, взыскатель в исполнительном производстве, которое является частью судебного разбирательства в широком смысле и включает в себя не только процессуальную деятельность суда, но и процессуальную деятельность федеральных органов исполнительной власти - службы судебных приставов, имеет право на получение помощи в исполнении судебных решений со стороны государства, выражающейся в применении мер принуждения к должнику.

Принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, регулируется специальным законодательством, в том числе Федеральным законом "Об исполнительном производстве", относящим к задачам исполнительного производства правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Согласно названному Федеральному закону исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Выводы, содержащиеся в определении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Благовещенского городского суда от 31 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Очкура О. Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Амурского

областного суда М.В. Исаченко

Дело № 33АП-367/2022 Судья первой инстанции

Докладчик Исаченко М.В. Гокова И.В.