Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Теплоинвест» об обязании произвести корректировку расчетно-платежных документов, по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Свободненского городского суда от 04 декабря 2018 года.

Заслушав дело по докладу судьи Щеголевой М.Э., пояснения истца ФИО1, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Теплоинвест» об обязании произвести корректировку расчетно-платежных документов, в обоснование указав, что она является собственником <адрес> в <адрес>. Управление данным домом с 05 августа 2016г. осуществляет Жилищный кооператив «Народный», который в период с 01 января 2018г. по 31 июля 2018г. состоял в договорных отношениях с ООО «Теплоинвест». 08 апреля 2018г. общим собранием собственников МКД, ФИО2 24 принято решение о переходе на прямые договоры собственников МКД с ресурсоснабжающей организацией. Получив в сентябре расчетно-платежный документ за август 2018 г., она обнаружила, что ООО «Теплоинвест» выставлены платежи: за отопление в сумме 2 536 рублей 58 копеек, горячее водоснабжение (содержание общего имущества дома) в сумме 12 рублей 58 копеек и горячее водоснабжение в сумме 645 рублей 40 копеек. С указанным расчетом не согласна, с 2013 г. оплата за отопление в МКД осуществляется лишь в отопительный период по показаниям общедомого прибора учета. Она не писала заявление о 12- месячной разбивке платежа, поэтому начисление платы за отопление в августе 2018 г. ( вне отопительного периода) полагала несоответствующим требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирным домах и жилых домов. Просила обязать ООО «Теплоинвест» произвести корректировку расчетно-платежных документов за август, сентябрь 2018г. по <адрес><адрес>, исключив расчет за отопление, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение (содержание общего имущества дома); обязать ответчика производить расчет по оплате тепловой энергии в <адрес>, исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что собственниками МКД по <адрес> с 2013 г. принят способ оплаты за отопление в течение отопительного периода.

Представители ответчиков ООО «Теплоинвест» в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Указали, что выбор способа оплаты по коммунальной услуги отопления – в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года с учетом внесенных изменений в 2015 г. принадлежит исключительно органу государственной власти субъекта, а не собственникам МКД и не органам местного самоуправления. На территории Амурской области продолжает действовать постановление Правительства Амурской области № 484 от 11 сентября 2012 г., предусматривающее способ оплаты за отопление с разбивкой на 1/12.

Представитель третьего лица ЖК «Народный» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд об их удовлетворении.

Решением Свободненского городского суда от 04 декабря 2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 не соглашается с принятым решением суда. Приводит доводы о том, что к спорным правоотношениям не применимо постановление Правительства Амурской области от 11 сентября 2012г. № 484 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению». Настаивает на доводах в обоснование своих требований, приводит правовую позицию, ранее изложенную в иске. Считает, что к правоотношениям в настоящем споре должны применяться нормы абзаца 3 пункта 25 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг". Просила решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу председатель ЖК «Народный» в защиту интересов собственников МКД по <адрес> указал, что принятое судом решение нарушает права собственников дома на выбор способа взаиморасчета за потребленный коммунальный ресурс.

От иных лиц письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции истец на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Управление МКД осуществляется жилищным кооперативом «Народный».

Решением общего собрания собственников членов ТСЖ по <адрес> от 08 июля 2016 г. определено, что плату за коммунальные услуги собственники помещений вносят напрямую ресурсоснабжающим организациям.

В августа, сентябре 2018 г. ( вне отопительного периода) ПАО «ДЭК», действуя по агентскому договору, заключенному с ООО «Теплоинвест» от 01 июля 2018 г. № ЖЭК-71-13/799, предусматривающему полномочия по начислению платы за горячее водоснабжение, тепловую энергию, выставило истице счета на оплату коммунальных услуг по <адрес>, включив в них оплату за отопление и горячее водоснабжение.

Не с огласившись с предъявленными счетами на оплату отопления, горячее водоснабжения, полагая, что собственниками дома избран способ оплаты - в отопительный период, истец обратилась с настоящими иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 209, 210 ГК РФ, ст. ст. 1,39, 153, 155, 158, 161 ЖК РФ, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г., пришел к выводу, что с 2016 г. полномочиями принимать решения о выборе способы оплаты отопления (в течение отопительного периода или равномерно в течение года), а также решения об изменении такого способа оплаты обладают исключительно органы государственной власти субъектов РФ. Учитывая, что на территории Амурской области на основании постановления Правительства Амурской области от 11 сентября 2012 г. № 484 продолжается сохраняться порядок оплаты за отопления из расчета 1/12, суд посчитал исковые требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верно установленных фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Нормами ст. ст. 249, 290 ГК РФ установлено, что собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. В издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( далее Правила), действующие с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 с 1 июля 2016 года утратили силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года. На территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 1 июля 2016 года в соответствии с указанными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, после 1 июля 2016 года способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение последующего года не изменялся.

При этом в соответствии с пунктом 2.4 приложения N 2 к Правилам сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603 пункт 42(1) Правил был изложен в новой редакции, при этом абзац первый пункта установил, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 603 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принять решение в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение может быть принято в 2016 году, а также в каждом последующем календарном году в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Из содержания пункта 42 (2) Правил следует, что право изменять способ оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) предоставлено исключительно органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

По состоянию на 01 июля 2016 г. на территории Амурской области действовало постановление Правительства Амурской области № 484 от 11 сентября 2012 г. № 484 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению», предполагающие применение при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, которые определяли размер платы за коммунальные услуги равномерными платежами в течение календарного года.

После 01 июля 2016 г. органом исполнительной власти Амурской области действующий способ оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года, не изменялся, следовательно, начисление истице платы за отопление ежемесячно ( за августа, сентября) является правомерным, а требование о перерасчете этой платы путем начисления исключительно в отопительный период по показаниям общедомового прибора учета обоснованно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

Доводы о том, что способ оплаты услуги по отоплению - в течение отопительного периода принят общим собранием собственников МКД по <адрес>, применялся в доме с 2013 г. и должен применяться и в настоящее время, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку принятие такого рода решение с июля 2016 г. отнесено к исключительной компетенции органа исполнительной власти Амурской области, поэтому оно не может быть изменено решением собрания собственников многоквартирного жилого дома.

Ссылки на недопустимость применения к возникшим правоотношениям постановления Правительства Амурской области № 484 от 11 сентября 2012 г. и необходимости применения абз. 3 п. 25 постановления Правительства РФ № 124 от 14 февраля 2012 г. основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Свободненского городского суда от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии: