ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33АПА-5126/19 от 05.12.2019 Амурского областного суда (Амурская область)

28RS0009-01-2019-000352-48

Дело № 33АПа-5126/2019 Судья первой инстанции

Докладчик Бушманов А.П. Баженова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бушманов А.П.,

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу Власенко Сергея Геннадьевича на определение Ивановского районного суда Амурской области от 21 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Власенко С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю территориальной избирательной комиссии Ивановского района Амурской области Кучеренко Александру Владимировичу о признании незаконными действий в организации и проведении досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования; в принятии решения от 15 января 2019 года №1/1-5 «О назначении досрочных выборов депутатов Новоивановского сельского Совета народных депутатов седьмого созыва»; признании незаконным бездействия по устранению допущенного нарушения избирательных прав граждан поселения.

14 августа 2019 года в Ивановский районный суд Амурской области поступила частная жалоба от административного истца Власенко С.Г., которая определением суда от 16 августа 2019 года была оставлена без движения, с целью устранения имеющихся в ней недостатков в срок до 02 сентября 2019 года.

21 августа 2019 года в адрес суда вновь поступила частная жалоба, которая была расценена судом как дополнение к частной жалобе от 14 августа 2019 года.

В частной жалобе административный истец просил отменить определение Ивановского районного суда Амурской области от 19 июля 2019 года о назначении административного дела к судебному разбирательству и определение от 14 августа 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Власенко С.Г. о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6

21 октября 2019 года определением Ивановского районного суда Амурской области частная жалоба Власенко С.Г. от 14 августа 2019 года (с учетом дополнений от 21 августа 2019 года) в части отмены определения Ивановского районного суда Амурской области от 19 июля 2019 года о назначении дела к судебному разбирательству возвращена административному истцу.

В частной жалобе от 25 октября 2019 года административный истец просит данное определение отменить, указывая на то, что 19 июля 2019 года в адрес административного истца было направлено определение суда о назначении дела к судебному разбирательству без проведения предварительного судебного заседания, с целью разрешения вопроса о привлечении заинтересованных лиц. При этом в определении суда указано, что административное дело подготовлено к судебному разбирательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

С учетом характера разрешаемого процессуального вопроса в силу части 3 статьи 315 КАС РФ настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Согласно статье 202 КАС РФ, определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела (часть 1). Возражения в отношении определения суда, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела (включая протокольное определение), могут быть изложены при обжаловании данного акта (часть 2).

В силу части 1 статьи 139 КАС РФ, суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено обжалование определения суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что определение Ивановского районного суда Амурской области от 19 июля 2019 года о назначении дела к судебному разбирательству обжалованию не подлежит, а все возражения в отношении определения суда, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования решения суда, в соответствии с частью 2 статьи 202 КАС РФ могут быть изложены при обжаловании решения суда, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возвращении частной жалобы на указанное определение административному истцу.

Доводы частной жалобы от 25 октября 2019 года фактически свидетельствуют о несогласии с вынесенным судом определением, но выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права, а потому не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда.

Определение Ивановского районного суда Амурской области от 21 октября 2019 года вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 316, 317, 202 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ивановского районного суда Амурской области от 21 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Власенко С.Г. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции, то есть через Ивановский районный суд Амурской области.

Председательствующий

28RS0009-01-2019-000352-48

Дело № 33АПа-5126/2019 Судья первой инстанции

Докладчик Бушманов А.П. Баженова Е.В.