Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 03 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 03 ноября 2021 года ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 03 ноября 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 05. Октября 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 04 октября 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05. Апреля. 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 26. Октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления.

Не согласившись с определением Благовещенского городского суда от 03 ноября 2021 года, ФИО1 30 декабря 2021 года обратился с частной жалобой в Амурский областной суд, в обоснование, указав, что определение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для отказа в восстановлении срока на обжалование и возвращение частной жалобы. Судом не учтено, что суд с октября 2020 года по март 2021 года был закрыт в связи с угрозой распространения коронно-вирусной инфекции, что является основанием для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы. Просит определение Благовещенского городского суда от 03 ноября 2021 года отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

С учетом характера разрешаемого процессуального вопроса в силу части 3 статьи 315 КАС РФ настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что 21 августа 2020 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления к должностному лицу ОБ ДПС МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 о признании незаконным действия.

29 сентября 2020 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 29 сентября 2020 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

02 октября 2020 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 29 сентября 2020 года на определение Благовещенского городского суда от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, а частная жалоба от 29 сентября 2020 года была возвращена ФИО1

26 октября 2020 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 26 октября 2020 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

30 октября 2020 года определением Благовещенского городского суда Амурской области частная жалоба от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления была возвращена ФИО1, поскольку 29 сентября 2020 года ФИО1 уже подавалась частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года с аналогичным ходатайством, которое определением Благовещенского городского суда Амурской области от 02 октября 2020 года уже было разрешено, а именно оставлено без удовлетворения, а частная жалоба была возвращена.

17 ноября 2020 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 17 ноября 2020 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

30 ноября 2020 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 17 ноября 2020 года на определение Благовещенского городского суда от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, а частная жалоба от 17 ноября 2020 года была возвращена ФИО1

07 декабря 2020 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 02 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 29 сентября 2020 года, а также об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 29 сентября 2020 года на определение Благовещенского городского суда от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 07 декабря 2020 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

11 декабря 2020 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 11 декабря 2020 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

14 декабря 2020 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 был восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы от 07. Декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 02 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 29 сентября. 2020 года, а также об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 29 сентября 2020 года на определение Благовещенского городского суда от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления.

30 декабря 2020 года Благовещенский городской суд Амурской области письмом возвратил без рассмотрения по существу ФИО1 частную жалобу от 11 декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку ранее Благовещенским городским судом Амурской области уже был разрешен вопрос, изложенный в указанной жалобе. А именно, 30 ноября 2020 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 17 ноября 2020 года на определение Благовещенского городского суда от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, а частная жалоба от 17 ноября 2020 года была возвращена ФИО1

29 января 2021 года ФИО1 была подана частная жалоба на письмо Благовещенского городского суда Амурской области от 30 декабря 2020 года о возвращении без рассмотрения по существу частной жалобы от 11 декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления.

02 февраля 2021 года апелляционным определением Амурского областного суда определение Благовещенского городского суда Амурской области от 02 октября 2020 года оставлено без изменения, а частная жалоба ФИО1 от 07 декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 02 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 29 сентября 2020 года, а также об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 29 сентября 2020 года на определение Благовещенского городского суда от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления – без удовлетворения.

20 февраля 2021 года Благовещенский городской суд Амурской области письмом возвратил без рассмотрения по существу ФИО1 частную жалобу от 29 января 2021 года на письмо Благовещенского городского суда Амурской области от 30 декабря 2020 года о возвращении без рассмотрения по существу частной жалобы от 11 декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку определение 30 декабря 2020 года о возвращении без рассмотрения по существу частной жалобы от 11 декабря 2020 года не выносилось, в связи, с чем предмет обжалования отсутствует, а частная жалоба от 29 января 2021 года была возвращена ФИО1

05 апреля 2021 года ФИО1 была вновь подана частная жалоба от 11 декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 05 апреля 2021 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

06 мая 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области частная жалоба от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления была возвращена ФИО1, поскольку 17 ноября 2020 года ФИО1 уже подавалась частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года с аналогичным ходатайством, которое определением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 ноября 2020 года уже было разрешено, а именно оставлено без удовлетворения, а частная жалоба была возвращена.

06 мая 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области частная жалоба от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления была возвращена ФИО1, поскольку 29 сентября 2020 года ФИО1 уже подавалась частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года с аналогичным ходатайством, которое определением Благовещенского городского суда Амурской области от 02 октября 2020 года уже было разрешено, а именно оставлено без удовлетворения, а частная жалоба была возвращена.

07 мая 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области частная жалоба от 05. Апреля 2021 года на письмо Благовещенского городского суда Амурской области от 30 декабря 2020 года о возвращении без рассмотрения по существу частной жалобы от 11 декабря 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления была возвращена ФИО1, поскольку определение 30 декабря 2020 года о возвращении без рассмотрения по существу частной жалобы от 11 декабря 2020 года не выносилось, в связи, с чем предмет обжалования отсутствует.

24 мая2021 года ФИО1 была вновь подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. К частной жалобе приложена копия возвращенной ранее частной жалобы от 17 ноября 2020 года. В частной жалобе от 24 мая 2021 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

25 мая 2021 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 25 мая 2021 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

26 мая 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 было отказано в удовлетворении изложенного в частной жалобе от 25 мая 2021 года ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку заявленный к восстановлению процессуальный срок ФИО1 пропущен не был.

27 мая 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области вновь поданная ФИО1 24 мая 2021 года частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы ФИО1 от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления была возвращена ФИО1, поскольку 17 ноября 2020 года ФИО1 уже подавалась частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года с аналогичным ходатайством, которое определением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 ноября 2020 года уже было разрешено, а именно оставлено без удовлетворения, а частная жалоба была возвращена.

21 сентября 2021 года апелляционным определением Амурского областного суда определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года оставлено без изменения, а частная жалоба ФИО1 от 25 мая 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления – без удовлетворения.

04 октября 2021 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 04 октября 2021 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

05 октября 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы от 04 октября 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления, а частная жалоба от 04.10.2021 года была возвращена ФИО1

02 ноября 2021 года ФИО1 была вновь подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 02 ноября 2021 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

02 ноября 2021 года определением Благовещенского городского суда Амурской области вновь поданная ФИО1 02 ноября 2021 года частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления была возвращена ФИО1, поскольку 25 мая 2021 года ФИО1 уже подавалась частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года, которая была рассмотрена Амурским областным судом, а именно апелляционным определением Амурского областного суда от 21 сентября 2021 года определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года оставлено без изменения, а частная жалоба ФИО1 от 25 мая 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления – без удовлетворения.

Также, 03 ноября 2021 года ФИО1 была подана частная жалоба на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 05 октября 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 04 октября 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 06 мая 2021 года о возвращении частной жалобы административного истца ФИО1 от 05 апреля 2021 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2020 года о возвращении частной жалобы от 26 октября 2020 года на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. В частной жалобе от 03 ноября 2021 года было изложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы в связи с поздним получением оспариваемого определения.

Отказ в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы является основанием для ее возврата (пункт 3 части 1 статьи 301 КАС РФ).

Отказывая в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы и возвращая ее заявителю, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что копия обжалуемого определения получена заявителем 15 октября 2021 года, срок его обжалования истекал 27 октября 2021 года, частная жалоба подана в суд лишь 03 ноября 2021 года, то есть с пропуском установленного пятнадцатидневного процессуального срока на ее подачу, доказательства уважительности причин пропуска срока в дело не представлены.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и правильно применены нормы процессуального права.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права заявителем, а потому не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда.

Руководствуясь положениями статьи 316 КАС РФ, судья судебной коллегии

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 03 ноября 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 <...>) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.

Судья: А.П. Бушманов

28RS0004-01-2020-007655-51

Дело № 33АПа-781/2022 Судья первой инстанции

Докладчик Бушманов А.П. Вискулова В.В.