Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» на решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

Исковое заявление ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» к ФИО1, Хасавюртовскому межрайонному отделу управления Росреестра Федеральной службы государственной регистрации и картографии Республики Дагестан о сносе объектов незаконного строительства, взыскании судебных расходов, о признании разрешение на строительство недействительным, о признании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними недействительной - удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: РД, <адрес>, за свой счет.

Признать разрешение № от <дата> на строительство жилого дома, выданное ФИО1<адрес>ной администрацией (гл. архитектором), недействительным.

Признать учиненную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за № от <дата> недействительной.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» 6000 (шесть тысячи) рублей.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязывании последнего осуществить снос объекта незаконного строительства - жилого дома с надворными пристройками на расстоянии 72 м., 82 м. и 72 м. от оси ГО «Ленинаул», расположенные по адресу: <адрес> РД, и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Требования мотивировало тем, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (далее-Общество) осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По землям <адрес> проходит газопровод-отвод «Ленинаул» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 159 мм. и ГРС «Ленинаул», осуществляющий поставку газа населению и предприятиям <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с таблицей 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП <дата>-85*» зона минимально допустимого расстояния от данного ГО до зданий и сооружений составляет 100 метров.

В нарушение положений данного СНиП ФИО1 по адресу: РД, <адрес> осуществлено строительство жилого дома и надворных пристроек на расстоянии 72 м., 82 м. и 72 м. от оси газопровода-отвода.

При строительстве спорного объекта нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающихся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса, а именно ГО «Ленинаул» с рабочим давлением 5,5 МПа и Ду 159 мм, являющимся опасным производственным объектом.

Наличие спорного строения в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП <дата>-85* "Магистральные трубопроводы", ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от газораспределительной станции, являющейся потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным в близи от газораспределительной станции.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного просит удовлетворить указанные выше исковые требования ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

Судом постановлено, указанное выше решение

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Он указывает, что суд не исследовал документы Администрации <адрес>, которые относились к строительству спорного газопровода и жилых домов, не исследовал проектно –сметную документацию, не установил сечение трубы магистрального газопровода, порядок его прокладки, не установил, кто дал разрешение на такое строительство домов, что было раньше построено, спорная магистраль или дома.

Полагает, что безопасное расстояние до его дома определено неправильно. Его дом одноэтажный, 300 метровое безопасное расстояние до его дома определено неправильно. В позиции 1(поз.) про жилые здания 102 этажные» ничего не сказано, а в поз. 2, безопасное расстояние равно 225 м. для отдельно стоящих домов, хотя определение и не по Градостроительному кодексу, статья 48 п.3.

В п.5 в прим. тб.4 СНиП и СП- «Минимальные расстояния от оси газопроводов зданий и сооружений при надземной прокладке, предусмотренные в поз. 1, настоящей таблицы следует принимать увеличенными в 2 раза, а поз. 2-6, 8-10 и 13 - в 1,5 и Данное требование относится к участкам Надземной прокладки протяженностью свыше 150м.». Так как надземная прокладка разделена по протяженности до и свыше 150 метра. то и расстояния безопасности различны, то есть, безопасное расстояние 300 м. это для МГ 1-класса,с диаметром до 1200 мм, надземной и протяженностью более 150 м.

На участке автомобильной дороги «Хасавюрт - Тлох» нет надземной прокладки, и требования можно было бы и не рассмотреть, но в правилах определения безопасности всегда рассматриваются наихудшие и наиопаснейшие ситуации, как исходные, каким и является надземно проложенная труба.

Опасность, надземно проложенной газовой трубы более чем 150 метров
заключается в отсутствии ограничения протяженности для определения объем
сбрасываемого газа при разгерметизации и определить тепловую энергию перемещаемой взрывной волной.

Надземно проложенная газовая труба, менее чем 150 метров имеет ограничение покровом земли толщиной в один метр над верхом трубы защищающая ее от возгорания, ограничивая распространение огня и исключая ударную волну, так как природный газ доступа воздуха в пропорции 1/10,52 м³. не горит и не воспламеняется менее чем 530°.

С учетом этих параметров безопасное расстояние от подземного, наземного (в насыпи) и надземного МГ протяженностью менее 150 метров равняется табличному расстоянию до увеличения в 2 и 1,5 раза, (п.5 прим. тб.4) т. е. 300/2 и 225/1,5 =150 метрам.

Представитель Общества утверждал, что п.5 прим. тб.4 предусматривает увеличение расстояния от МГ в 2 и 1,5 раза тогда получается, что жилые здания, за пределами 300 - 225 - ти метровой безопасной зоны повержены опасности на те же 300 и 225 метра, что не реально, и что есть разная дальность до газопровода.

Просит обратить внимание на то, что при актуализации СНиП на СП, в п.5 1. тб.4, после «поз.1» дополнено словами - «настоящей таблицы», лишний раз, подчеркивая этим, что требование п.5 в примечаниях относится именно к табличным данным.

Указателей вовсе нет, с указанием безопасного расстояния в метрах, установленный по центру МГ.

Так как их дома находятся на расстоянии трех метров друг от друга и на одной параллели с МГ «Махат –Скверный», то ближайшим расстоянием до его дома будет тот же 72 м с одной стороны и 86 м с другого края по ширине дома.

На основании п.5 прим. тб.4 СНиП<дата>-85* и СП36.13330.2012. Магистральные трубопроводы просит признать его одноэтажный жилой дом с надворными пристройками, по адресу, сел. Ленинаул, расположенный в 72 м., с одной стороны и 86 м., с другой стороны от МГ «Махат - Северный Кавказ» относящим к поз.2 тб.4 СНиП и СП, где безопасное расстояние 75 метра;

б) признать безопасным расстоянием от центра подземного МГ «Махат-Северный Кавказ» на участке автомобильной дороги «Хасавюрт - Тлох» в новом Микрорайоне <адрес> РД 72 м., и 86 м., до его дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.6 ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

На указанных земельных при их хозяйственном использовании допускается строительство каких – бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно п.3.16 строительных норм и правил (СНиП) <дата>.85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от <дата>, расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов промышленных предприятий, зданий, сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Статьей 32 ФЗ № – ФЗ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии на расстоянии 72 м., 82 м. и 72 м от оси газопровода-отвода, «Ленинаул» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 159 мм. проходящего по территории <адрес> Республика Дагестан, ФИО1 построен жилой дом с надворными постройками.

Наличие спорных строений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП <дата>-85* "Магистральные трубопроводы", ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода - отвода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода-отвода высокого давления.

При осуществлении строительства спорного объекта нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от оси газопровода-отвода «Ленинаул», проходящего по территории <адрес> Республика Дагестан, с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 159, являющимся опасным производственным объектом.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) <дата>-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет не менее 100 метров в обе стороны от оси газопровода.

ООО «Газпром трасгаз Махачкала» арендует газопровода-отвода «Ленинаул», согласно договору аренды, заключенному между Обществом и ОАО «Газпром» от <дата>.

Общество является эксплуатирующей организацией ГО и ГРС «Ленинаул», магистрального газопровода «Моздок –Казимагомед», обеспечивающее надежную и бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Республики Дагестан.

В соответствии со ст. 32 ФЗ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской

Федерации» общество вправе требовать сноса строений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение их нарушает права и охраняемые интересы арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При изложенных обстоятельствах, возведенная ответчиком постройка несет угрозу жизни, здоровью имуществу граждан, эксплуатирующих данную постройку, что может повлечь за собой нарушение нрав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

С учетом приведенных обстоятельств дела, требований ст.304 ГК РФ и приведенных положений закона суд правильно удовлетворил требования истца.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что суд не исследовал документы Администрации <адрес>, которые относились к строительству спорного газопровода и жилых домов, не выяснил все имеющие значение по делу обстоятельства, безопасное расстояние до его дома определено неправильно, несостоятельны. Они опровергаются материалами дела.

Доказательства, подтверждающие строительство жилого дома и других построек с соблюдением приведенных выше положений закона и СНиП, ФИО1 в суд не представлены.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Казбековского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи