Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Пластинин И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал № 9а-136/2021 по частной жалобе Щербакова А.В. на определение судьи Свердловского областного суда от 5 июля 2021 года о возвращении его административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушении права на судопроизводства в разумный срок,

установил:

определением судьи Свердловского областного суда от 5 июля 2021 года административное исковое заявление Щербакова А.В. возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.

В частной жалобе Щербаков А.В. просит определение судьи отменить, в связи с нарушением норм процессуального права.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, основания для отмены обжалуемого определения отсутствуют.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

В обоснование заявленных требований Щербаков А.В. ссылался на длительность доследственной проверки по его заявлениям, а также длительность рассмотрения в судах его жалобы, поданной в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материала № по данной жалобе следует, что постановлением руководителя следственного отдела по ЗАТО город Лесной от 13 февраля 2021 года по сообщению Щербакова А.В. отказано в возбуждении уголовного дела по частям 1, 2 статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ГО «город Лесной» от 11 марта 2021 года по сообщению Щербакова А.В. отказано в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 274 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ГО «город Лесной» от 11 марта 2021 года по сообщению Щербакова А.В. отказано в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 272 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлениями прокурора от 17 марта 2021 года оба постановления от 11 марта 2021 года отменены.

Постановлением следователя от 28 марта 2021 года по сообщениям Щербакова А.В. повторно отказано в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 274, части 1 статьи 272 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением руководителя следственного отдела от 8 апреля 2021 года по сообщению Щербакова А.В. отказано в возбуждении уголовного дела по частям 1, 2 статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

5 апреля 2021 года Щербаков А.В. в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации подал жалобу, в которой оспорил действия руководителя следственного отдела по соединению сообщений о преступлениях в один материал проверки, оспорил постановление от 13 февраля 2021 года и два постановления от 11 марта 2021 года.

Постановлением городского суда города Лесного Свердловской области от 9 апреля 2021 года прекращено производство по жалобе на действия руководителя следственного отдела и на постановления от 11 марта 2021 года; в части жалобы на постановление от 13 февраля 2021 года – оставлено без удовлетворения.

Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 27 мая 2021 года отменено постановление городского суда города Лесного Свердловской области от 9 апреля 2021 года в части прекращения производства по жалобе на действия руководителя следственного отдела, в указанной части отказано в удовлетворении жалобы. В остальной части постановление суда оставлено без изменения.

В соответствии с частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Аналогичная норма закреплена и в части 7.3 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации).

Таким образом, судья в обжалуемом определении пришёл к правильному выводу, что право на компенсацию у потерпевшего возникает, в том числе, в случае длительного уголовного досудебного производства при условии, что вынесено постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Из представленных материалов следует, что по сообщениям Щербакова А.В. выносились лишь постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления.

Сам факт нарушения сроков рассмотрения сообщения о преступлении, предусмотренных статьёй 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для принятия заявления о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок.

Частью 1 статьи 1 и частями 6, 7, 7.1, 7.2, 7.3 статьи 3 Закона о компенсации установлен круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации, а также указаны основания присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Периоды при определении разумного срока судопроизводства указаны в статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» даны разъяснения, согласно которым по смыслу статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона о компенсации, действие данного Закона не распространяется, в частности, на требования о присуждении компенсации за нарушение сроков рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора (например, ходатайств об условно-досрочном освобождении).

Следовательно, обращения лиц с жалобами в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не отнесены к случаям длительности судопроизводства, на которые распространяется действие Закона о компенсации.

Таким образом, судья в оспариваемом определении пришёл к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, с которыми Закон о компенсации связывает право на подачу Щербаковым А.В. заявления о присуждении компенсации.

Доводы частной жалобы не опровергают правильности принятого определения и основаны на неверном толковании норм права.

С учётом изложенного, оспариваемое определение является законным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение судьи Свердловского областного суда от 5 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Щербакова А.В. – без удовлетворения.

На состоявшиеся по делу судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья И.В.Пластинин