Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе административного ответчика Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» на определение Верховного Суда Республики Ингушетии от 8 ноября 2019 г. о приостановлении производства по административному делу по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия о ликвидации Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия обратилось в Верховный Суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Верховного Суда Республики Ингушетия от 8 ноября 2019 г. удовлетворено ходатайство представителя административного ответчика о приостановлении производства по административному делу до разрешения Магасским районным судом Республики Ингушетия жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Республики Ингушетия от 3 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением суда, представитель административного ответчика Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» Оздоев М.А. подал частную жалобу, в которой просит определение суда изменить, указав в качестве основания для приостановления производства по административному делу также факт подачи административным ответчиком апелляционной жалобы с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконными действий по проведению внеплановой проверки деятельности и вынесению представления об устранении выявленных нарушений.

Относительно доводов частной жалобы представителем административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия Наурбиевым А.С. представлены письменные возражения.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке в судебном заседании судьей единолично.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Оздоев М.А. доводы частной жалобы поддержал.

Представители административного истца Мальсагов Р.М. заинтересованного лица прокуратуры Республики Ингушетия Кульнева А.В. просили определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судья, заслушав объяснения лиц, участвующий в деле, изучив доводы частной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность определения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из представленного материала по частной жалобе, в ходе рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия о ликвидации Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» представителем административного ответчика заявлено ходатайство о приостановлении производства по административному делу до вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 8 Республики Ингушетия от 3 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также до вступления в законную силу решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконными действий по проведению внеплановой проверки деятельности и вынесению представления об устранении выявленных нарушений, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Удовлетворяя заявленное ходатайство, суд первой инстанции исходил из того, что производство по административному делу подлежит приостановлению до разрешения Магасским районным судом Республики Ингушетия жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Республики Ингушетия от 3 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющего преюдициальное значение по настоящему административному делу. При этом, суд первой инстанции не установил иных оснований для приостановления производства по делу, поскольку решение Магасского районного суда от 22 мая 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконными действий по проведению внеплановой проверки деятельности и вынесению представления об устранении выявленных нарушений вступило в законную силу.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

По смыслу данной нормы, рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Представленными доказательствами подтверждено, что на момент рассмотрения судом первой инстанции ходатайства о приостановлении производства по административному делу у суда имелись сведения о вступлении решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2019 г. в законную силу 28 июня 2019 г.

При этом судом обоснованно отклонены доводы представителя административного ответчика, приведенные в качестве основания для приостановления производства по административному делу, о том, что административным ответчиком предприняты меры, направленные на обжалование указанного решения районного суда, поскольку ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств, подтверждающих восстановление срока апелляционного обжалования приведенного решения суда, принятие апелляционной жалобы к производству суда и возбуждение по ней апелляционного производства.

Из представленной в адрес суда апелляционной инстанции копии определения судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 24 октября 2019 г. следует, что в удовлетворении ходатайства Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов Ингушского народа» о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда отказано.

Доводы представителя административного ответчика об обжаловании указанного определения судьи районного суда от 24 октября 2019 г. и других судебных актов, принятых по заявлениям и ходатайствам административного ответчика, вышеизложенные выводы суда об отсутствии иных оснований для приостановления производства по административному делу не опровергают.

В случае восстановления срока апелляционного обжалования решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2019 г., при котором данный судебный акт не будет считаться вступившим в законную силу, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим ходатайством о приостановлении производства по административному делу на основании пункта 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, по смыслу части 3 статьи 193 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть подана на определение суда о приостановлении производства по административному делу или на определение об отказе в возобновлении производства по административному делу.

Из содержания частной жалобы следует, что административный ответчик фактически обжалует отказ в приостановлении производства по административному делу до вступления в законную силу решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2019 г., что в силу приведенной нормы закона не допустимо.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене или изменению обжалуемого определения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Таким образом, определение суда является законным, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

определил:

определение Верховного Суда Республики Ингушетии от 8 ноября 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу административного ответчика Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов ингушского народа» – без удовлетворения.

Судья Д.И. Гылкэ