Гражданский кодекс часть 1

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Савинова К.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» к Правительству Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 3493 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года №636, по частной жалобе ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» на определение Верховного суда Республики Башкортостан от 4 мая 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока,

у с т а н о в и л:

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 мая 2021 года в удовлетворении заявления ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» к Правительству Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 3493 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года №636 отказано.

Не согласившись с указанным определением, ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» подана частная жалоба, в которой, просит определение суда отменить. В обосновании доводов жалобы указано, что судом первой инстанции сделан необоснованный вывод об отсутствии уважительных причин для восстановления срока, поскольку решение суда в полном объеме не было направлено в адрес административного истца.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 182 КАС РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Данное законоположение выступает для лиц, участвующих в деле, процессуальной гарантией права на судебную защиту в равноправном и состязательном процессе и не предполагает произвольного отказа в выдаче или высылке судом копии принятого в окончательной форме решения лицам, участвующим в деле, их представителям.

Из материалов дела следует, что решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» о признании недействующим пункта 3493 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года № 636.

Данное решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2021 года и в этот же день было направлено по электронному адресу представителя административного истца. Последним днем подачи апелляционной жалобы являлось 16 апреля 2021 года.

29 апреля 2021 года (на 9 рабочий день после истечения срока на обжалование) административным истцом была подана апелляционная жалоба на данное решение суда. К апелляционной жалобе было приложено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Отказывая определением от 4 мая 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока суд первой инстанции исходил из отсутствия уважительных причин для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

Из буквального толкования статьи 182 КАС РФ не следует, что копия решения суда, выполненного в форме электронного документа может быть вручена лицам, участвующим в деле, не обладающими государственными или иными публичными полномочиями посредством направления его на электронный адрес. Получение копии судебного акта указанным способом в силу положений части 4 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является правом, а не процессуальной обязанностью лиц, участвующих в деле и не может подтверждать надлежащее исполнение процессуальной обязанности по высылке копии решения суда.

Сведений подтверждающих, что ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» наделено государственными или иными публичными полномочиями, и обращение в суд связано именно с осуществлением таких полномочий, в материалах дела нет.

В административном деле также отсутствуют сведения о направлении в соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии мотивированного решения в адрес лиц, участвующих в деле, а также информация о дате фактического получения копии судебного акта представителем ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

То обстоятельство, что представитель административного истца присутствовал в судебном заседании, не является основанием для не направления копии судебного акта в установленный срок, так как обязанность направить решение суда лицам, участвующим в деле, в установленный срок определена законодательством императивно. При этом, как следует из протокола судебного заседания от 15 марта 2021 года, при возвращении из совещательной комнаты судом было разъяснено, решение будет изготовлено в течение десяти дней.

Таким образом, учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2021 года пропущен административным истцом в связи с несвоевременным получением копии судебного акта, исключающим возможность обжалования решения суда в установленный законом срок, при этом, исходя из разъяснений суда о сроках изготовления решения суда в полном объеме, апелляционная жалоба подана в разумный срок после получения копии решения суда административным истцом, суд апелляционной инстанции считает названную причину уважительной, а срок на подачу апелляционной жалобы на указанное решением Верховного Суда Республики Башкортостан подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции

о п р е д е л и л :

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 мая 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отменить.

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» о восстановлении процессуального срока на обжалование решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2021 года удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие бытового обслуживания населения «ВЕРЕСК» процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2021 года по административному делу №3га-680/2021.

Дело направить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный Суд Республики Башкортостан

Судья К.А. Савинов