Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Думы Невьянского городского округа на определение Свердловского областного суда от 16 февраля 2022 года, которым производство по административному делу № 3а-140/2022 по административному исковому заявлению Фроловой Валентины Сергеевны о признании не действующим в части решения Думы Невьянского городского округа от 26 декабря 2012 года № 198 «Об утверждении Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянск» приостановлено.

Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Павловой О.А., заключение прокурора, полагавшего, что определение суда подлежит отмене, суд

установил:

Фролова В.С. обратилась в Свердловский областной суд с административным иском о признании не действующим в части решения Думы Невьянского городского округа от 26 декабря 2012 года № 198 «Об утверждении Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянск» в редакции решения Думы Невьянского городского округа от 24 марта 2021 года № 28 «О внесении изменений в генеральный план Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянск» в части внесения изменений в карту «Функциональное зонирование населенного пункта г.Невьянск» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Свердловского областного суда от 16 февраля 2022 года производство по административному делу приостановлено на основании пункта 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения Невьянского городского суда Свердловской области по административному делу № 2а-89/2022.

В частной жалобе Дума Невьянского городского округа просит отменить вышеуказанное определение.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Таким образом, административное дело подлежит приостановлению если его рассмотрение невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Приостанавливая производство по делу суд исходил из того, что рассматриваемый Невьянским городским судом Свердловской области спор касается проверки постановления Администрации Невьянского городского округа от 16 марта 2016 года № 490-п «Об утверждении проекта панировки территории города Невьянск (в части установления красных линий» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу <адрес> к территориальной зоне общего пользования за границей красных линий.

В части 3 статьи 9, частях 9 и 10 статьи 31, пункте 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплен принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития.

Исходя из положений статьи 41, части 8 статьи 42, части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации планировка территорий должна осуществляться в соответствии Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки с учетом основных направлений развития архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры территории проектирования.

В связи с изложенным, выводы суда первой инстанции о преюдициальном значении решения Невьянского городского суда Свердловской области по административному делу № 2а-89/2022 для разрешения спора о признании не действующим решения Думы Невьянского городского округа от 26 декабря 2012 года № 198 «Об утверждении Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянск» является неверными.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Свердловского областного суда от 22 февраля 2022 года отменить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения.

Судья