Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда Бучнева О.И., при помощнике Семенове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

материал № 9-238/2022 по частной жалобе ПАО “Россети Ленэнерго” на определение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2022 года о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ПАО “Россети Ленэнерго” обратилось в суд с иском к Голубеву М.В. о возложении обязанности не препятствовать осуществлять присоединение энергопринимающих устройств.

Определением суда от 28 апреля 2022 года исковое заявление возвращено на основании ч. 4 ст. 135 ГПК РФ, поскольку не соответствует ч. 4 ст. 131 ГПК РФ.

Не согласившись с данным определением, истцом представлена частная жалоба, просит определение отменить.

Дело рассмотрено судьей суда апелляционной инстанции в порядке ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документ утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251.

В силу п. 3.2.1 названного Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Таким образом, из буквального толкования данных положений следует, что электронный образ искового заявления должен быть подписан электронной подписью того лица, которое подает его в суд.

По смыслу норм гражданского процессуального законодательства подписание искового заявления и предъявление искового заявления в суд являются разными процессуальными действиями, возможность совершения каждого из таких действий представителем истца должно быть специально оговорено в доверенности (ч. 1 ст. 54 ГПК РФ), следовательно, такие процессуальные действия могут быть совершены разными лицами.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление, подписанное подписью одного представителя лица и подаваемое в суд в форме электронного образа документа, может быть подписано подписью другого лица, имеющего на то соответствующее полномочие и непосредственно подающего исковое заявление в суд в электронном виде, в данной части доводы жалобы о необязательности подписания искового заявления только усиленной квалифицированной электронной подписью, возможности подписания иска Шавровой О.В. и предъявления его в суд Ефимовой Ю.А. состоятельны.

Вместе с тем, из п. 2.1 Порядка следует, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.

Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов:

с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА;

с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.

Истец ссылается на то, что настоящий иск предъявлен посредством использования подтвержденной учетной записи физического лица, путем подачи документов в виде электронных образов, подписанных простой электронной подписью.

Ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" установлено, что электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении, в том числе, одного из следующих условий:

1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2) ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

Нормативные правовые акты и (или) соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в частности правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи.

Вопреки доводу истца первоначально документы были направлены не в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга (то есть не через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта Ленинского районного суда Санкт-Петербурга, что является обязательным), а ошибочно в Санкт-Петербургский городской суд, о чем свидетельствует квитанция об отправке от 22 апреля 2022 года (л.д. 9, 143, перенаправлено в районный суд как ошибочно поступившее), которая не содержит сведений о том, что документы, в том числе, электронный образ искового заявления, подписаны простой электронной подписью, что не позволяет идентифицировать лицо, подавшее документы, проверить соблюдение порядка подачи документов в электронном виде и, соответственно, установить, что документы подписаны простой электронной подписью представителя истца.

Представленные документы, в том числе, сведения о направлении документов, приложенные к частной жалобе (л.д. 160) не свидетельствуют о том, что личный кабинет, при помощи которого документы были направлены в суд, принадлежит представителям ПАО “Ленэнерго” Ефимовой Ю.А. либо Шавровой О.В., что именно данные лица были зарегистрированы и при помощи их авторизации были поданы соответствующие документы. Как было изложено выше представленная в дело квитанция об отправке документов не содержит сведений о том, что документы подписаны простой электронной подписью Ефимовой Ю.А., что не свидетельствует о том, что документы направлялись именно из личного кабинета Ефимовой Ю.А. Таким образом, не является соблюденным п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка, поскольку документы поданы лицом, которое не являлось пользователем личного кабинета, при помощи которого направлены документы.

Таким образом, определение законно и обосновано, подлежит оставлению без изменения, истец не лишен возможности предъявления иска повторно в установленном порядке, с соблюдением вышеуказанных требований, в частности о том, что лицо, подающее документы должно совпадать с пользователем личного кабинета на интернет-портале www.sudrf.ru.

Иск подписан Шавровой О.В., при этом не представлено сведений, что у нее имеется право усиленной квалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

В п. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" указано, что усиленная квалифицированная электронная подпись - это подпись, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, которая позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ и обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. Такая подпись создается с использованием средств электронной подписи, ее ключ проверки указан в квалифицированном сертификате; для ее создания и проверки используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим ФЗ.

При этом документы отклоняются, если электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд (подп. 8 п. 4.5 Порядка).

Исковое заявление ПАО “Россети Ленэнерго” должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, что не выполнено, материалы не содержат протоколов проверки электронной подписи файла искового заявления и приложенных к нему иных электронных документов, что не позволяет прийти к выводу о подтверждении создания подписи для каждого проверяемого документа и отсутствии после этого изменений в нем.

Что касается исполнителя Ефимовой Ю.А., сведения о которой содержатся в квитанции об отправке, если исходить из возможности направления электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, то, как указано выше, квитанции на л.д. 9-10 не содержит сведений о подписании документов простой электронной подписью, при том, что п.п. 2.2.1-2.2.3, 2.2.5 вышеприведенного Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа предусмотрено, что электронный образ документа создается с помощью средств сканирования, файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абз. 6 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

Представленные к иску документы (счета, технические условия) на л.д. 12-15, 20-21, 24-31, 34-35 содержат сведения о подписании их электронной подписью Ильиной К.Н., Дурневой Н.Л., Яковлевой Н.М., Штохиной Л.А.

Таким образом, как усматривается из материалов дела, исковое заявление подано ПАО “Россети Ленэнерго” в электронном виде в форме электронного образа документа, который, ни простой, ни усиленной квалифицированной подписью не заверен.

Учитывая вышеизложенное, поскольку настоящий иск не соответствует требованиям, судья первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что поданный ПАО “Россети Ленэнерго”иск подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2022 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья