Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1, действующей в интересах группы лиц, на определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 февраля 2020 года о возврате искового заявления,

установил:

ФИО1, действующая в защиту прав и интересов группы лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Кары С.В.,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Мухи А.Н., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, обратилась в суд с иском к ТСН «Яблоня», в котором просила:

- признать прекращённым право постоянного пользования ответчиком земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> площадью 109 179 кв.м, кадастровый №, на основании государственного акта серии I-КМ № от 28 ноября 1995 года, в части земельных участков и на которые зарегистрировано право собственности членов группы лиц, в интересах которых подан иск;

- признать незаконной государственную регистрацию права пользования указанным земельным участком, СТ «Яблоня» на основании государственного акта на право постоянного пользования землей, без учёта сведений о приватизации гражданами земельных участков, расположенных в границах бывшего СТ «Яблоня» и регистрации права собственности на земельные участки; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права пользовании указанным земельном участке.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 февраля 2020 года исковое заявление возвращено заявителю.

С таким определением судьи ФИО1, действующая в защиту прав и интересов группы лиц, не согласна и в частной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм процессуального права, материал вернуть в суд первой инстанции для разрешения спора по существу. Указывает, что данное исковое заявление было подано в соответствии со всеми требованиями главы 22.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов группы лиц, круг которых был поименован. Отмечает, что в подтверждение присоединения группы лиц к исковым требованиям к иску приложено решение группы лиц об объединении для защиты своих нарушенных прав от 11 января 2020 года, которым апеллянт выбран лицом, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц. Однако, этому решению судья при возвращении иска надлежащей оценки не дал.

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба заявителя рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, законность и обоснованность постановленного определения судьи, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации районный суд исходил из того, что заявителем не представлено сведений о том, что к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц присоединились не менее двадцати лиц - членов группы лиц, при этом сам факт указания в исковом заявлении в качестве членов группы лиц, в защиту прав и интересов которых подан иск, фамилий, имён и отчеств таких лиц, сам по себе ещё не свидетельствует о том, что указанные лица присоединились к иску. Равно как и представленные суду копии государственных актов на право собственности физических лиц, в защиту прав и законных интересов которых подан настоящий иск, на земельные участки не позволяет удостовериться в полномочиях ФИО1 действовать от их имени.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами районного суда исходя из следующего.

В силу пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Согласно части четвертой статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность обращения граждан в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности условий, перечисленных в части 1 статьей 244.20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок и особенности рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц установлены в главе 22.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 244.20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора является общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Под членами группы лиц в настоящей главе понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности условий, указанных в части первой настоящей статьи, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц (часть 2).

В защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группы лиц (часть 3).

Согласно части 5 статьи 244.20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц по правилам, установленным настоящей главой, допускается в случае, если ко дню обращения в суд лиц, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц присоединились не менее двадцати лиц- членов группы лиц.

В силу положений частей 1, 2 статьи 244.21 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление, подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего Кодекса. В исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, также указываются:

1)права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование о защите прав и законных интересов группы лиц;

2)круг лиц, являющихся членами группы лиц, основания такого членства;

3)фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при их наличии), а в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация, ее наименование и адрес.

К исковому заявлению прилагаются документы, предусмотренные статьей 132 настоящего Кодекса, а также документы, подтверждающие присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, лиц, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи, и их принадлежность к группе лиц.

Поскольку поданное ФИО1 исковое заявление не содержит в себе документы, подтверждающие присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, лиц, указанных в пункте 3 части первой статьи 244.21 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, и их принадлежность к группе лиц, равно как и не содержит указания на весь круг лиц, являющихся членами группы лиц, основания такого членства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для возвращения искового заявления.

Доводы частной жалобы ФИО1 о том, что в подтверждение присоединения группы лиц к требованию о защите прав и законных интересов этой группы к исковому заявлению приложено решение группы лиц об объединении для защиты своих нарушенных прав от 11 января 2020 года, содержащее также указание, что лицом, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц, является ФИО1 правильность выводов суда не опровергают. В понимании норм действующего гражданского процессуального законодательства вышеуказанное решение документом, подтверждающим полномочия лица на ведение дела от имени группы лиц, не является.

Так, в силу части 3 статьи 244.20 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации в защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группы лиц.

Согласно части 6 статьи 224.20 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации присоединение члена группы лиц к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц лицу, указанному в части третьей или четвертой настоящей статьи, либо непосредственно в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления в защиту прав и законных интересов группы лиц к производству суда. Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц возможно до перехода суда к судебным прениям. Такое присоединение также может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие».

Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, как предусмотрено частью 1 статьи 244.22 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, действует от имени группы лиц без доверенности на основании указанного в части шестой статьи 244.20 настоящего Кодекса заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Однако, из приложенных к исковому заявлению материалов следует, что таких заявлений представлено не было. В то же время усматривается, что члены группы 11 января 2020 года приняли решение об объединении для защиты своих нарушенных прав, которым апеллянту поручили ведение дела в интересах группы лиц.

Данное решение группы, требованиям, предъявляемым статьями 244.22 и 244.27 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации к соглашению о порядке осуществления прав и обязанностей группы лиц не отвечает.

В соответствии с частью 2 статьи 244.22 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации если иное не предусмотрено соглашением о порядке осуществления прав и обязанностей группы лиц (статья 244.27 настоящего Кодекса), лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Такое лицо обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц. Если иное не предусмотрено соглашением группы лиц, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, вправе поручить ведение дела представителю.

На основании части 1 статьи 244.27 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лицо (лица), присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц).

Из приведённых норм в совокупности следует, что соглашением о порядке осуществления прав и обязанностей группы лиц заключается в нотариальной форме.

В нарушении приведённых требований закона решение группы от 11 января 2020 года принято в простой письменной форме и нотариально не удостоверено. Потому, оснований полагать, что ФИО24 была в установленном порядке наделена полномочиями на ведение дела в интересах группы лиц для защиты их нарушенных прав не имеется.

При таких обстоятельствах, определение судьи первой инстанции соответствует требованиям норм гражданского процессуального права, является законным и обоснованным. Апеллянт каких-либо доводов, которые могли бы повлиять на выводы суда о необходимости отмены мер по обеспечению иска, не заявил. Нарушений норм процессуального права при вынесении обжалуемого определения не допущено, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: А.В. Ваулина