Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя ООО Коллекторское агентство «Фабула» по доверенности Замалетдиновой Л.Г. на определение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 апреля 2020 года,

заслушав доклад судьи Внукова Д.В.об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения, частной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «Фабула» обратилось в суд с иском к Прибыловой М.Н. о взыскании задолженности по договору займа.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 марта 2020 года исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Фабула» оставлено без движения, предложив заявителю устранить указанные в определении недостатки в срок до 02 апреля 2020 года.

Обжалуемым определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 апреля 2020 года исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Фабула» возвращено заявителю со всеми приложенными документами. При этом указано, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, после устранения допущенного нарушения.

В частной жалобе представитель ООО Коллекторское агентство «Фабула» по доверенности Замалетдинова Л.Г. просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу о принятии к производству суда искового заявления, считая определение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением судом норм права.

При этом в жалобе указано на то, что предоставленная представителем истца доверенность подана в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями, в связи с чем иск подписан и подан правомочным лицом. Исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Фабула» о взыскании задолженности по договору займа, поданное 17 марта 2020 года в электронном виде посредством сервиса «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», соответствует требованиям «Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251, а также нормам ГПК РФ, в связи с чем отсутствуют основания к возвращению искового заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) настоящая частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что определение суда подлежит отмене.

Как предусмотрено ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращая исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Фабула», суд исходил из того, чтоопределение от 19 марта 2020 года об оставлении без движения искового заявления не исполнено. При этом указано, что при подаче искового заявления, истец в нарушение требований ст. 132 ГПК РФ, не приложил к исковому заявлению, поступившему в электронном виде, надлежаще заверенную доверенность.

Так, судом указано, что к исковому заявлению, поступившему в электронном виде, приложена доверенность представителя Ахметшиной Л.И. от 17 марта 2020 года, которая представлена в виде сканированного бланка доверенности, не подписанного руководителем ООО Коллекторское агентство «Фабула».

Однако с указанными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Требования, предъявляемые законом к форме и содержанию искового заявления, приведены законодателем в ст. 131 ГПК РФ, согласно ч. 2 которой в иске, наряду с наименованием суда, истца и ответчика, должно быть указано: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (п. 4); обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5); цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (п. 6); сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом (п. 7); сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались (п. 7.1); перечень прилагаемых к заявлению документов (п. 8).

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (ч. 1); доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (ч. 2); документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом (ч. 3); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ч. 4); расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц (ч. 5); уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 6); документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются (ч. 7).

При этом в соответствии с ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписьюв порядке, установленном законодательством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом РФ от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ).

Согласно п. 3.2.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251 (ред. от 05 ноября 2019 года) «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (далее - Порядок) обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Согласно п. 3.2.2 Порядка заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска, которые подаются посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 131 и часть 1 статьи 139 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3.1.3 Порядка к обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 54 ГПК РФ, статья 56 КАС РФ, статьи 45, 49 УПК РФ).

В соответствии с ГПК РФ, КАС РФ доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;

При этом Порядок не предусматривает подачу электронных документов, подписанных присоединёнными электронными подписями (абзацы первый, второй, четвёртый, пятый и шестой пункта 2.3.5 Порядка).

Согласно пункту 3.1.3 Порядка к обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предусматривая право на подачу процессуальных и иных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, федеральный законодатель также отнёс к полномочиям заявителя выбор формы подачи процессуальных документов между электронными образами документов (скан-копии) и электронными документами, подписанными (заверенными) усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом понятие электронной подписи дано в Федеральном законе РФ от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии с указанным Законом выделяются два вида электронных подписей - простая и усиленная, которая, в свою очередь, делится на два вида - квалифицированную и неквалифицированную.

Согласно статье 6 Закона об электронной подписи только усиленная квалифицированная электронная подпись по общему правилу признается равнозначной собственноручной подписи на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона об электронной подписи информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом Судебный департамент закрепил в Порядке возможность заявителя идентифицировать себя при помощи использования подтверждённой учётной записи физического лица в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи, что не может рассматриваться как нарушение прав гражданина на подачу документа в электронном виде, поскольку данная возможность, напротив, направлена на реализацию этого права, предусмотренного процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» определено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признаётся электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.

Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Как усматривается из содержания материала, подача представителем ООО Коллекторское агентство «Фабула» искового заявления в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края осуществлена в электронном виде, через личный кабинет представителя в виде электронного образа документа посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», после идентификации и аутентификации подавшего исковое заявление лица с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА.

В соответствии с п. 3.2.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.3 Порядка).

Таким образом, факт подачи иска в виде электронного образа документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», свидетельствует о подписании документа усиленной электронной подписью.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона РФ «Об электронной подписи» квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам: ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как правильно указано подателем жалобы и усматривается из данного материала, 17 марта 2020 года представителем истца по доверенности на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исковое заявление, а также доверенность поданы в форме электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями, содержащимися в отдельном файле (отсоединённая электронная подпись). В частности, доверенность представителя подана в форме электронного документа, подписанного электронными подписями представителя и Генерального директора ООО Коллекторское агентство «Фабула» Диянова P.P. (три файла). При этом УКЭП соответствует требованиям законодательства, содержится в отдельных файлах, в связи с чем не имеется оснований к отклонению или возвращению поданных документов.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что протоколы проверки электронной подписи заявителя, относящиеся непосредственно к исковому заявлению и доверенности, из которых возможно с достоверностью установить, какой именно подписью - простой электронной или усиленной квалифицированной электронной - подписаны исковое заявление и доверенность, в материалах также имеются (л.д. 5, 7).

Из указанных протоколов усматривается, что усиленная квалифицированная электронная подпись выдана ООО «КОМПАНИЯ «ТЕНЗОР», действительна до 20.05.2020 г. и была создана для проверяемых документов.

Электронная подпись представителя ООО Коллекторское агентство «Фабула» является усиленной квалифицированной электронной подписью, что подтверждается сертификатом, выданным удостоверяющим центром, который имеет действующую аккредитацию.

После создания подписи документ изменен не был, сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи были распечатаны и приобщены к материалам иска (л.д. 5, 7), что соответствует требованиям ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ, а также Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Таким образом, на основании п. 3.2.3 Порядка, факт заверения искового заявления и доверенности усиленной квалифицированной электронной подписью свидетельствует о том, что электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, также считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает убедительными доводы частной жалобы о подписании представителем ООО Коллекторское агентство «Фабула» искового заявления усиленной квалифицированной электронной подписи, в связи с чем приходит к выводу о соблюдении требований пункта п.п. 3.2.2, 3.2.3Порядка подачи в суд документов в электронном виде при подаче иска в суд.

При таких обстоятельствах, истцом соблюдены требования гражданского процессуального законодательства РФ, содержащиеся в п. 4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ.

В связи с вышеизложенным, возвращая истцу исковое заявление, суд, не убедившись в том, что исковое заявление ООО Коллекторское агентство «Фабула» о взыскании задолженности по договору займа, поданное 17 марта 2020 года в электронном виде посредством сервиса «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», соответствует требованиям «Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года №251, а также нормам ГПК РФ, нарушил конституционные права истца на доступ к правосудию.

Таким образом, у суда не имелось оснований, предусмотренных законом, для возвращения искового заявления, в связи чем выводы суда о возвращении иска ООО Коллекторское агентство «Фабула» являются необоснованными.

В этой связи, судом при вынесении обжалуемого определения нарушены нормы процессуального права.

При таком положении, определение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 апреля 2020 года подлежит отмене, аисковое заявлениеООО Коллекторское агентство «Фабула» к Прибыловой М.Н. о взыскании задолженности по договору займа -возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 апреля 2020 года отменить.

Исковое заявлениеООО Коллекторское агентство «Фабула» к Прибыловой М.Н. о взыскании задолженности по договору займавозвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Судья

Д.В. Внуков