Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материал с частной жалобой ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ на определение судьи Дорогобужского районного суда Смоленской области от 3 июня 2022 г. о возвращении искового заявления,

установил:

ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Белову В.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Определением судьи Дорогобужского районного суда Смоленской области от 03.06.2022 данное исковое заявление возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

В частной жалобе ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ просит отменить указанное определение как незаконное, ссылаясь на то, что исковое заявление подписано представителем истца по доверенности Мироновым Ю.В., а подача иска осуществлена через портал ГАС Правосудие другим представителем истца по доверенности – Зарецким К.П., что не запрещено законодательством.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии со ст. 334 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Согласно ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с п. 2.1.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утв. приказом Судебного департамента от 27.12.2016 № 251, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способами, строго определенными в данном Порядке.

В силу п. 2.1.1 названного Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии) (п. 2.1.2 Порядка).

Пунктом 3.2.1 Порядка предусмотрено, что обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (абз. 2 п. 3.2.3 Порядка).

В силу положений ч. 1 ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако такие права представителя, как право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В абз. 4 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» разъяснено, что при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.

Из материала усматривается, что исковое заявление, поданное от имени истца ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, подписано его представителем по доверенности начальником Брянского лесничества Министерства обороны РФ – филиала Учреждения Мироновым Ю.В. (л.д. 19-21), а подача (заверение) искового заявления в виде электронного образа документа осуществлена представителем Брянского лесничества Минобороны России по доверенности Зарецким К.П., что подтверждается протоколом проверки простой электронной подписи последнего (л.д. 3 об., 22).

Сведений о заверении искового заявления электронной подписью подателя иска – представителя ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ Миронова Ю.В., в нарушение вышеуказанных правовых норм, материал не содержит, поэтому исковое заявление не считается подписанным (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»), в связи с чем оно правомерно возвращено судом заявителю.

Довод частной жалобы о том, что подписание иска одним представителем истца, а подача другим через систему электронного документооборота на основании своей электронной подписи не запрещены законом, основан на неверном толковании норм процессуального права.

По смыслу закона в данном случае Зарецкий К.П. подателем искового заявления не является, процедура подачи искового заявления в электронном виде не соблюдена.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что возвращение искового заявления не лишает права заявителя подачи его вновь, при соответствии заявления положениям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, с соблюдением положений законодательства, регулирующих порядок подачи обращения в суд в электронном виде.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение судьи Дорогобужского районного суда Смоленской области от 3 июня 2022 г. оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Болотина