Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора Ленинского района г. Кирова Вылегжанина Р.А. на определение судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 18 августа 2023 года, которым постановлено: в принятии заявления прокурора Ленинского района города Кирова, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении, отказать.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции,

Установил:

Прокурор Ленинского района города Кирова, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании алкогольной, спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении в УМВД России по г. Кирову по адресу: <адрес> 18 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Талка»; 148 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Талка»; 21 бутылка объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Гжелка мягкая»; 20 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «AntiVirus»; 166 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Chistoe serebro»; 128 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Люкс Штандарт»; 50 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Амбарная. Водка №1»; 104 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Амбарная. Водка №3»; 12 бутылок объемом по 0,5 л. алкогольной продукции «Талка»; 5 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Хортиця Платинум»; 35 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Гармонист», 36 бутылок объемом 0,25 л алкогольной продукции «Штандарт»; 7 бутылок объемом 0,5л. алкогольной продукции «Чистое серебро» бесхозяйной и передать указанную продукцию для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции. В ходе проведения проверки установлено, что при проведении УМВД России по Кировской области мероприятий по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции на территории г. Кирова, производилось их изъятие. Так, по результатам обыска, проведенного <дата>, в рамках уголовного дела № № обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно: 18 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Талка». По результатам обыска, проведенного <дата> и <дата>, в рамках уголовного дела № № обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно: 148 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Талка»; 21 бутылка объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Гжелка мягкая»; 20 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «AntiVirus»; 166 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Chistoe serebro»; 128 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Люкс Штандарт»; 50 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Амбарная. Водка №1»; 104 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Амбарная. Водка №3»; 12 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Талка»; 5 бутылок объемом 0,5 л алкогольной продукции «Хортиця Платинум»; 35 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Гармонист»; 36 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Штандарт». По результатам обыска, проведенного <дата>, в рамках уголовного дела № №, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно: 7 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Чистое серебро». В ходе осмотра алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции установлено, что указанные предметы изъяты и находятся на хранении в помещении в здания УМВД России по г. Кирову по адресу: <адрес> С момента изъятия по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, а также документы подтверждающее право собственности в УМВД по г. Кирову не представляли. Судьба вышеуказанной алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции не решена. До настоящего времени УМВД России по г. Кирову, межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд с соответствующим заявлением не обращались. Непринятие мер по уничтожению алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции приводит к возрастанию расходов на их хранение.

Судом постановлено приведенное выше определение.

На определение суда прокурором Ленинского района г. Кирова Вылегжаниным Р.А. принесено представление, в котором ставится вопрос об отмене постановления и направлении искового заявления в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В обоснование представления указано на ошибочность вывода судьи о необходимости распоряжения спорным имуществом, находящимся на хранении УМВД России по г. Кирову, руководствуясь нормами уголовно- процессуального законодательства. При этом судьей оставлено без внимания, что изъятая продукция не признавалась вещественными доказательствами по уголовным делам в рамках ст. 81 УПК РФ. Данная алкогольная продукция не является объектом и предметом преступлений, производство по уголовным делам возбуждено в рамках совершения иных преступлений. В уголовных делах имеются сведения о выделении в отдельные производства материалов проверок, связанных с изъятием алкогольной продукции по результатам рассмотрения, которых принято решение об отказе в возбуждении уголовных дел. С момента изъятия по настоящее время собственники алкогольной продукции с требованием о выдаче не обращались, документы, подтверждающие право собственности в УМВД по г. Кирову не представляли.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ представление прокурора на вышеуказанное определение судьи суда первой инстанции рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Оценив представленные материалы, доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции") предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об административном правонарушении или является вещественным доказательством по уголовному делу, а приказом Минфина России от 9 марта 2017 года N 34н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.

Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, что прокурор Ленинского района обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной и уничтожении алкогольной продукции, изъятой УМВД России в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции, в ходе которых проводилось их изъятие. Действия УМВД России по городу Кирову по изъятию алкогольной продукции осуществлялись в рамках уголовного дела, т. е. в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством. В этой связи целью обращения прокурора в суд является не возвращение брошенного имущества в гражданский оборот, а уничтожение имущества, изъятого из незаконного оборота в порядке, регулируемом уголовно-процессуальным законодательством, либо законодательством об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом судьи не может согласиться, т.к. данный вывод не соответствует представленным материалам и положениям ст. 22 ГПК РФ.

Так, из исковых материалов следует, что алкогольная, спиртосодержащая продукция была изъята в ходе проведения проверки об обнаружении признаков состава преступлений, в т. ч. по факту хранения немаркированной алкогольной продукции, а также по ч 5 ст. 171.1 УК РФ. По результатам таких проверок в возбуждении уголовных дел было отказано, после выделения материалов в отдельное производство из расследуемых дел. В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что данная алкогольная продукция была признана вещественным доказательством по уголовным делам в рамках ст. 81 УПК РФ либо в рамках административного производства, а также что принималось уполномоченным лицом какое-либо решение о распоряжении указанной продукции в рамках таких производств.

Следует принять во внимание также, что приведенные в определении нормы закона не устанавливают порядок уголовного судопроизводства при разрешении заявления прокурора, при указанных заявителем основаниях и требованиях иска.

Вывод определения о несоответствии целей обращения прокурора целям, вытекающим из содержания ст. 225 ГК РФ относится к предмету разбирательства и не может быть положен в основу вывода об ином виде судопроизводства.

Поэтому вывод определения о невозможности рассмотрения заявленного прокурором вопроса о признании продукции бесхозяйной и ее передаче для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в рамках гражданского судопроизводства является ошибочным.

При таких обстоятельствах, определение судьи суда первой инстанции подлежит отмене, материалы по заявлению прокурора – возвращению в тот же суд для рассмотрения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

Определил:

Определение судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 18 августа 2023 года отменить.

Материалы по заявлению прокурора Ленинского района города Кирова о признании алкогольной, спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении в УМВД России по г. Кирову по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом и передаче для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу возвратить в Нововятский районный суд г. Кирова для рассмотрения.

Судья Кировского

областного суда В.В. Ворончихин