Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Анадыре материал по представлению Магаданского транспортного прокурора на определение Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года, которым постановлено:

«исковое заявление заместителя Магаданского транспортного прокурора (с дислокацией в г. Анадырь), действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на АО «Анадырский морской порт» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанности оформить лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначить работников (работника), выполняющих функции мобилизационного и режимно-секретного подразделения; или заключить договор на обслуживание по секретному делопроизводству с организацией, имеющей лицензию на оказание услуг в области защиты государственной тайны и оформить допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну руководителю организации и назначенному работнику (допускается по совместительству) для работы с мобилизационными документами для получения мобилизационного задания с учётом требований Федерального закона от 26.02.1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» - возвратить заместителю Магаданского транспортного прокурора (с дислокацией в г. Анадырь) со всеми приложенными документами»,

у с т а н о в и л:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Анадырский морской порт» (далее – АО «Анадырьморпорт») в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

оформить лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначить работников (работника), выполняющих функции мобилизационного и режимно-секретного подразделения;

или заключить договор на обслуживание по секретному делопроизводству с организацией, имеющей лицензию на оказание услуг в области защиты государственной тайны, и оформить допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, руководителю организации и назначенному работнику (допускается по совместительству) для работы с мобилизационными документами;

для получения мобилизационного задания с учётом требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Определением судьи Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года исковое заявление Магаданского транспортного прокурора возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, в связи с неподсудностью Анадырскому городскому суду.

На определение судьи Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года Магаданский транспортный прокурор подал представление, в котором указал, что оно вынесено при неправильном применении норм процессуального права, просил его отменить, направить дело на рассмотрение по существу.

В силу положений части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в их отсутствие.

Изучив материал, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив определение суда первой инстанции в соответствии со статьёй 333 и частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов представления Магаданского транспортного прокурора, суд приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление Магаданского транспортного прокурора к АО «Анадырьморпорт» судья суд первой инстанции пришёл к выводу, что при рассмотрении настоящего дела суду необходимо производить исследование и оценку мобилизационного задания на период мобилизации и военного времени, выданного АО «Анадырьморпорт», отнесенного в силу Указа Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203 к сведениям, составляющим государственную тайну, на предмет наличия в нём данных сведений.

Указанный вывод судьи суда первой инстанции в определении нахожу несоответствующим фактическим обстоятельствам дела, а довод Магаданского транспортного прокурора в представлении о том, что в материалах дела нет документов, содержащих государственную тайну, а также отсутствует необходимость для их приобщения и исследования в ходе рассмотрения дела по существу, - обоснованным.

В соответствии со статьёй 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 27 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.

В силу статьи 24 ГПК РФ гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства.

Сведения о мобилизационной подготовке и мобилизации органов государственной власти, местного самоуправления, организации согласно Указу Президента от 30 ноября 1995 года №1203 включены в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

Как следует из текста искового заявления и приложенных к нему документов, предметом иска является возложение на ОАО «Анадырьморпорт» обязанности оформить лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну либо заключить договор на обслуживание, по секретному делопроизводству с организацией, имеющей лицензию на оказание услуг в области защиты государственной тайны, а не факт не выполнения ранее полученного мобилизационного задания.

В представленном в суд исковом заявлении и материале к нему доказательств, свидетельствующих о наличии в них сведений, составляющих государственную тайну, которые засекречены в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», не имеется.

Таким образом, исковое заявление Магаданского транспортного прокурора неподсудно суду Чукотского автономного округа и подлежит рассмотрению в качестве суда первой инстанции Анадырским городским судом.

Неправильное применение судьёй норм материального права и норм процессуального права привело к вынесению незаконного определения, что в силу пункта 4 части 1 и части 3 статьи 330 ГПК РФ является основанием к отмене определения судьи суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Исходя из положений пункта 2 статьи 334 ГПК РФ определение судьи Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

определение судьи Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года о возвращении искового заявления отменить.

Исковое заявление Магаданского транспортного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на акционерное общество «Анадырский морской порт» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанности оформить лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначить работников (работника), выполняющих функции мобилизационного и режимно-секретного подразделения; или заключить договор на обслуживание по секретному делопроизводству с организацией, имеющей лицензию на оказание услуг в области защиты государственной тайны и оформить допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну руководителю организации и назначенному работнику (допускается по совместительству) для работы с мобилизационными документами для получения мобилизационного задания с учётом требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» направить в Анадырский городской суд для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Представление Магаданского транспортного прокурора удовлетворить.

Судья Д.В. Малов