Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца администрации г. Тобольска в лице представителя ФИО4 на определение Тобольского городского суда Тюменской области от 31 марта 2022 года, которым постановлено:

«Исковое заявление администрации города Тобольска к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 об освобождении земельного участка, вернуть истцу со всеми приложенными к нему документами»,

установил:

администрация города Тобольска обратилась в суд с требованием к ответчикам об освобождении земельного участка по адресу: , 9 микрорайон, с северной стороны от жилого , путем демонтажа металлических гаражей желтого цвета без номеров, ориентир слева направо (первый, седьмой и восьмой в ряду).

Определением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 3 марта 2022 года указанное исковое заявление оставлено без движения, по основаниям, предусмотренным ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу в срок по 25 марта 2022 года предложено указать сведения об истце: для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина, если заявление подается представителем; приложить: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования – выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕРГН) на земельный участок и гараж, копию распоряжения о предоставлении земельного участка под строительство гаража, жилого дома, либо для иных нужд; а также представить доказательства того, что гараж является движимым имуществом.

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 31 марта 2022 года исковое заявление возвращено истцу в соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на не устранение недостатков.

В частной жалобе представитель Администрации г. Тобольска ФИО4 просит об отмене определение судьи от 03.03.2022 и передаче дела на рассмотрение в тот же суд.

В доводах жалобы указывает, что исковое заявление содержит информацию о наименовании истца, его местонахождении, представителе истца с указанием адреса направления судебной корреспонденции.

Во исполнение определения суда от 03.03.2022 представителем истца представлены следующие документы: выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304006:335; обоснование невозможности предоставления выписки из ЕГРН на гараж и земельный участок под гаражом; архивные справки, акт административного обследования земельного участка.

Считает, что определение Тобольского городского суда Тюменской области от 03.03.2022 исполнено истцом в установленный судом срок.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения согласно требованиям, ст. 327.1, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат требования к форме и содержанию искового заявления, а также перечень документов, прилагаемых к иску при подаче в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина).

В силу п. 5 ч.2 ст. 131 и п 2 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении указываются обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом при подаче искового заявления не указаны сведения об истце: для организации - идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; к исковому заявлению не приложена выписка из ЕГРН на гараж, а также не представлены доказательства того, что гараж является движимым имуществом.

Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что в назначенный срок недостатки, указанные в определении об оставлении иска без движения заявителем в полном объеме не устранены.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается в части, по следующим основаниям.

Установленные статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования к содержанию искового заявления и документам, прилагаемым к исковому заявлению, призваны содействовать выполнению задач гражданского судопроизводства по правильному рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также направлены на соблюдение требований закона об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела и правильного применения законодательства.

Неисполнение же требований, содержащихся в приведенных выше нормах, препятствует выполнению указанных задач и принципов, в связи с чем, в силу статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления искового заявления без движения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент вынесения определения суда) в исковом заявлении должны быть указаны ведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина, если заявление подается представителем.

Как следует из материалов, ни исковое заявление, ни заявление, поданное во исполнение определения суда от 3 марта 2022 года, сведений о идентификационном номере налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (истца) не содержит.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм процессуального права, в противоречие доводам жалобы, сведения о идентификационном номере налогоплательщика и основном государственном регистрационном номере истцом не указаны.

Вывод суда о том, что истцом не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, вопреки суждениям подателя жалобы, соответствуют в данной части установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанием суда в определении об оставлении искового заявления без движения на необходимость предоставления дополнительных доказательств, выписки из ЕГРН на гараж, а также доказательства того, что гараж является движимым имуществом ввиду следующего.

Нарушение статей 131, 132, 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, несоблюдение требований, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 24 июня 2008 года "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", выразившееся в оставлении без движения исковых заявлений (заявлений) по мотивам отсутствия доказательств, подтверждающих заявленные требования, расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, не предусмотрено законом в качестве оснований для оставления искового заявления без движения. Вопрос, связанный с представлением доказательств, подлежит разрешению при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в судебном заседании. Вопросы, касающиеся предмета и основания заявленных требований, также подлежат выяснению в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами главы 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (пункт 2 часть 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (пункт 9 часть 1).

Оставление заявления по основанию непредставления доказательств и последующее его возвращение противоречит принципу диспозитивности, поскольку представление доказательств является субъективным правом истца, и все неблагоприятные последствия такого непредставления могут заключаться исключительно в отказе судом в удовлетворении требований. Доказательства могут представляться стороной на стадии досудебной подготовки по делу, а также в ходе судебного разбирательства.

Устанавливая обязанность судьи провести подготовку к судебному разбирательству, законодатель определил право участников судебного процесса заявлять перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые не могут быть получены самостоятельно (статья 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд - их истребовать (пункт 9 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, однако указанной нормой, как и статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на истца не возложена обязанность при подаче иска представить доказательства в обоснование своих требований.

Из указанных выше положений гражданского процессуального закона следует, что статья 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает приложение к исковому заявлению документов, которые имеются в наличии истца, и на которые он прямо ссылается в исковом заявлении.

Приведенные выше положения закона не были учтены судом первой инстанции, на стадии принятии иска к производству, судом не приняты во внимание документы, приложенные истцом во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения (выписка из ЕГРН от 14.03.2022, архивные справки ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от 28.01.2022 №128, от 28.02.2022 № 348, решение Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов от 29.08.1978 №379, от 16.12.1986 № 291.7)

Вместе с тем, поскольку имелись иные основания для оставления искового заявления без движения, которые в установленный судом срок не устранены истцом, оспариваемое определение суда не подлежит отмене.

В силу части третьей статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращение искового заявления не препятствует заявителю обратиться с таким же иском повторно, в случае устранения допущенных нарушений при его первоначальной подаче, препятствий для реализации права истца на судебную защиту оспариваемое определение не создает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

определение Тобольского городского суда Тюменской области от 31 марта 2022 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Тобольска в лице представителя ФИО4 , - без удовлетворения.

Судья

Тюменского областного суда ФИО6