Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. частную жалобу Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 8 октября 2020 года по материалу по заявлению Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, заинтересованные лица: Департамент аппарата губернатора и Правительства города Севастополя Управление финансового учета – централизованная бухгалтерия Правительства Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент капитального строительства г. Севастополя, об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛА:

Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя обратился в суд с заявлением, в котором просил установить факт выбытия жилого помещения – квартиры № № площадью 46,5 кв.м., расположенной в доме № № по <адрес> с бухгалтерского учета заявителя, числящегося на счете «Вложения в нефинансовые активы – недвижимое имущество учреждения».

В обоснование заявления заявитель указал, что с целью обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя был заключен государственный контракт № № от 31 мая 2016 года на покупку квартиры № №, расположенной в доме № № по <адрес>.

Указанное жилое помещение было постановлено на бухгалтерский учет Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя. Однако, право собственности на нее за г. Севастополем зарегистрировано не было.

Впоследствии указанная квартира по договору социального найма была передана Ф.И.О.1

В результате реорганизации Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя полномочия в сфере жилищной политики переданы Департаменту капитального строительства г. Севастополя.

По договору от 21 октября 2016 года, заключенного между Департаментом капитального строительства г. Севастополя, с одной стороны, и Ф.И.О.1., Ф.И.О. 2., с другой стороны, данная квартира в порядке приватизации была передано в собственность последних.

При этом, жилое помещение до настоящего времени состоит на бухгалтерском учете Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, счет «Вложения в нефинансовые активы – недвижимое имущество учреждения».

Установление данного факта необходимо для списания с баланса Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя указанной квартиры.

Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 8 октября 2020 года заявление оставлено без рассмотрения со ссылкой на ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.

В частной жалобе Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя просит об отмене определения суда. По мнению апеллянта, судья необоснованно пришел к выводу о том, что данном случае имеет место спор о праве.

В судебном заседании представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, действующий по доверенности, частную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками в уведомлении о вручении судебной корреспонденции.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций

По смыслу данной нормы юридический факт устанавливается в особом производстве (ч.1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанного отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Как следует из заявления, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя обратился с заявлением об установлении факта выбытия квартиры № в доме № по <адрес> с бухгалтерского учета Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя. При этом, заявитель ссылался на то, что в настоящее время квартира находится в собственности граждан.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд указал на наличие между заявителем, Департаментом капитального строительства г. Севастополя, Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя спора о праве на жилое помещение, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда на стадии принятия заявления являются преждевременными, так как в данном случае могут быть сделаны только при рассмотрении заявления по существу, с учетом полученных объяснений и доводов заявителя, заинтересованных лиц, представленных доказательство, но не как не ранее. Доводы и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, круг заинтересованных лиц, нуждаются в проверке.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением материала дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 8 октября 2020 года отменить. Материал по заявлению Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя об установлении факта, имеющего юридическое значение возвратить в Ленинский районный суд г. Севастополя для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: