Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 июля 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, включении периода работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

По делу установлено:

в феврале 2020 года ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым с требованиями:

- признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым № 695871/19 от 11.10.2019 в части не включения в страховой стаж ФИО2 периода его работы с 01.10.1983 по 28.08.1989 в качестве электрика 5 разряда в РЭУ МСХ УзССР (ремонтно- эксплуатационное управление Министерства сельского хозяйства УзССР);

- обязать ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2 в общий страховой стаж периоды его работы с 01.10.1983 по 28.08.1989 в качестве электрика 5 разряда в РЭУ МСХ УзССР (ремонтно-эксплуатационное управление Министерства сельского хозяйства УзССР);

- обязать ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым установить (назначить) ФИО2 страховую пенсию по старости, с учетом страхового стажа указанного в трудовой книжке <данные изъяты>№ с 14.10.2019 с учетом стажа работы за периоды его работы с 01.10.1983 по 28.08.1989 в качестве электрика 5 разряда в РЭУ МСХ УзССР (ремонтно- эксплуатационное управление Министерства сельского хозяйства УзССР) (исковые требования изложены в редакции уточненного иска от 23.03.2020 – л.д. 71 - 74).

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 июля 2020 года иск ФИО2 удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым № 695871/19 от 11 октября 2019 года в части не включения в страховой стаж ФИО2 периода его работы с 01 октября 1983 года по 28 августа 1989 года электриком 5 разряда в РЭУ МСХ УзССР (ремонтно- эксплуатационное управление Министерства сельского хозяйства УзССР).

Судом на ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО2 с 01 октября 1983 по 28 августа 1989 электриком 5 разряда в РЭУ МСХ УзССР (ремонтно- эксплуатационное управление Министерства сельского хозяйства УзССР).

На ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность установить (назначить) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года, рождения с 14 октября 2019 года страховую пенсию по старости, с учетом страхового стажа за период его работы с 01 октября 1983 года по 28 августа 1989 года электриком 5 разряда в РЭУ МСХ УзССР (ремонтно- эксплуатационное управление Министерства сельского хозяйства УзССР).

На указанное решение суда представителем Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что на дату наступления права на пенсию 14.10.2019 ФИО2 необходимо достичь пенсионного возраста 60 лет 6 месяцев, не менее 10 лет страхового стажа и ИПК не ниже 16,2. Включены в расчет стажа следующие периоды: с 04.05.1977 по 10.05.1979, с 01.06.1979 по 01.09.1981, с 03.09.1981 по 05.03.1982, с 21.05.1982 по 07.07.1982, с 06.08.1991 по 03.11.1994, с 01.07.2004 по 01.09.2004, с 21.06.2005 по 13.09.2005, с 25.10.2005 по 25.06.2006, с 01.07.2006 по 15.09.2006, с 27.10.2006 по 19.02.2007, с 17.05.2017 по 11.08.2017, с 12.08.2017 по 16.08.2017, с 17.08.2017 по 07.12.2017, с 08.12.2017 по 13.12.2017, с 14.12.2017 по 14.02.2018, с 15.02.2018 по 09.03.2018, с 10.03.2018 по 31.12.2018, с 23.07.2018 по 30.07.2018. Таким образом, страховой стаж составил 11 лет 04 месяца 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,852. Исключены из общего страхового стажа следующие периоды: с 01.10.1983 по 28.08.1989, так как отсутствует дата приказа об увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Истец предоставил архивные справки, которые были адресованы в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района, однако в них указана фамилия «Хайбуллаев», что не соответствует паспортным данным истца, также в одной справке не указана дата рождения, указано, что документы треста хозпитьевого водоснабжения не поступали. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 09.04.2008 № ЛЧ-25-26/360, в Узбекистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов работы, является Управление по архивному делу Ташкентской области Агентства Узархив. В целях содействия в подтверждение стажа Управлением были направлены запросы в Агентство «Узархив», г. Ташкент № 3541/03-11 от 20.05.2019, ответы не поступили, соответственно проверка не дала результатов, периоды не подтверждены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО2 и его представитель ФИО3 просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении апелляционной жалобы извещен.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционнойжалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом из свидетельства о рождении установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ФИО2 является гражданином РФ, имеет постоянное зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым с 26.02.1991 по настоящее время, что установлено из паспорта (л.д. 6).

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставил трудовую книжку установленного образца <данные изъяты>№.

В трудовой книжке имеется запись от 16.08.1982 – Янгиюльская птицефабрика – зачислен на водовод слесарем по 5 разряду;

- 01.10.1983 – переведен в РЭУ Минсельхоза УзССР для постоянной работы;

- 01.10.1983 – РЭУ МСХ УзССР зачислен в порядке перевода из ЯБМФ электриком 5 (пятого) разряда;

- 05.04.1985 – РЭУ МСХ переименовано в Таш ПЭУ МСХ УзССР;

-26.03.1986 – ТашПЭУ МСХ УзССР переименовано в ТашПЭУТашоблагропрома;

- 01.04.1988 – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен четвертый разряд эл.монтера;

- 01.07.1989 – ТашПЭУ переименовано в трест хозпитьевого водоснабжения Ташобласти Госагропрома УзССР;

- 28.08.1989 – уволен в связи с сокращением штата (л.д. 21 - 25).

В подтверждение своих исковых требований истец предоставил сопроводительное письмо № ЛУ 30-26-22-03/795 от 28 сентября 2015 года Внебюджетного Пенсионного фонда Янгиюльского района Ташкентской области Республики Узбекистан, адресованное Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации Белогорского района Республики Крым, в котором указано, что высылается архивная справка на ФИО4 (л.д. 9).

Архивная справка № 01-25/135 от 25.09.2015 выдана Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Янгиюльского района. Справка подписана директором и архивистом, подписи скреплены печатью. В архивной справке указано, что в документах архивного фонда Янгиюльской Бройлерной птицефабрики по книгам приказов имеются следующие сведения о работе ФИО4: в приказе № параграф 1 от 16.08.1982 года указано: «ФИО4 (так в документе) – с 16.08.1982 зачислить на работу слесарем обходчиком на водовод по 5 разряду с повременной оплатой труда». В книге приказов по личному составу за 1983 год приказ об увольнении не обнаружен. Ксерокопия личной карточки (Т-2) прилагается. Основание: фонд № 68 опись 2, книги приказов по личному составу за 1982 год. По ведомостям начисления зарплаты имеются данные за август 1982 года по октябрь 1983 года включительно. Данные начисления зарплаты указаны в советских рублях и копейках. Основание: фонд № 68 опись № 2, ведомости начисления зарплаты за 1982 - 1983 годы (л.д.10).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции актуальной на 11.10.2019)право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

07.10.2019 ФИО2 обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано решением № 695871/19 от 11.10.2019 (л.д. 40 - 42).

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что согласно предоставленным документам страховой стаж составил 11 лет 4 месяца 12 дней, величина ИПК 15,852. Исключены из страхового стажа периоды работы: с 16.08.1982 по 01.10.1983, так как отсутствует справка о переименовании предприятия, по представленной архивной справке № 01-25/135 от 25.09.2015 за данный период невозможно учесть в стаж работы, так как неверно указана фамилия заявителя; с 01.10.1983 по 28.08.1989, так как не указана дата приказа об увольнении. Управлением сделан запрос № 3541/03-11 от 08.02.2019 в управление по архивному делу <адрес> Агентство Узархив на который 25.09.2019 поступил ответ, что документы в архив не поступили. Отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой величины ИПК.

Истцом предоставлена копия решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года по делу №, которым удовлетворено заявление ФИО2 Установлен факт, имеющий юридическое значение о том, что трудовая книжка серии <данные изъяты>№, заполненная 1 июня 1979 года и выданная на имя «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», а также архивная справка № 01-25/135 от 25 сентября 2015 года, выданная Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Янгиюльского района на имя «ФИО4.», в которых с искажениями в фамилии указан «ФИО4.», принадлежат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 68).

По этому делу в качестве заинтересованного лица участвовало ГУ – УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым.

Согласно сведениям, которые размещены на официальном сайте Бахчисарайского районного суда Республики Крым решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года по делу № вступило в законную силу 26.02.2020.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Удовлетворяя иск ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности. Обязанность по заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, поэтому допущенная работодателем ошибка в написании фамилии истца на титульном листе трудовой книжки и в дате его рождения, не указание даты приказа об увольнении, не является достаточным основанием для лишения пенсионного обеспечения гражданина РФ. Собранными по делу письменными доказательствами подтверждается дата рождения и фамилия истца, спорный период его работы.

Суд апелляционной инстанции с указанным соглашается.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установленные решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21 января 2020 года по делу № обстоятельства, не подлежат пересмотру и доказыванию вновь.

Довод апеллянта о том, что период работы истца с 01.10.1983 по 28.08.1989 не может быть учтен, так как в трудовой книжке не указана дата приказа об увольнении, опровергается следующим.

Все периоды в трудовой книжке истца указаны последовательно.

Отсутствие даты приказа об увольнении не свидетельствует о том, что в указанный период истец не осуществлял трудовую деятельность.

Как правильно указал суд первой инстанции, в указанный период действовало законодательство СССР.

Правила заполнения трудовых книжк были изложены в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162).

Пунктом 2.2. этой Инструкции было предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Таким образом, законодатель обязанность по заполнению трудовой книжки возлагал на работодателя.

В своем Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П Конституционный Суд РФ указал, что недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Согласно части 9 статьи 15 Федерального законаот 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 10 этой же статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

У суда отсутствует компьютерная программа для расчета ИПК.

Ответчиком не предоставлено доказательств того, что при включении спорного периода в страховой стаж истца, ИПК ФИО2 не будет достаточно для назначения страховой пенсии по старости, учитывая то, что увеличение страхового стажа влечет увеличение ИПК.

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья

судьи: