Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 октября 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о перерасчете размера страховой пенсии по старости, повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и включении периода работы в стаж.

По делу установлено:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с требованиями:

- признать незаконным решение № 354549/19 от 23 мая 2019 года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе (межрайонное) об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости;

- признать за истцом право на перерасчет страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях";

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы в сельском хозяйстве с 19.01.1992 по 02.09.1997 - в должности водителя пожарной машины совхоза «<данные изъяты>» (5 лет 7 месяцев 14 дней);

- обязать ответчика произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2019;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 октября 2019 года иск ФИО1 удовлетворен. Признано незаконным решение № 354549/19 от 23.05.2019 об отказе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в перерасчете ФИО1 страховой пенсии. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) обязано включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 19.01.1992 по 02.09.1997 в должности водителя пожарной машины совхоза «<данные изъяты>» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на услуги представителя в размере 6 000 рублей, а всего взыскано 6 300 рублей.

На указанное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в иске.

В обоснование жалобы указано, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с подп. а п. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В Списках поименована должность «водитель автомобиля (шофер)». Данная профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве указанным в первом разделе Списка. Если из документов усматривается, что связи нет, то право на включение такого периода в сельский стаж отсутствует.

На апелляционную жалобу истцом поданы возражения, в которых ставится вопрос об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены.

Представитель ответчика направил в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционнойжалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 07.08.2015.

20 мая 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Решением № 354549/19 ГУ-Управления ПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) от 23 мая 2019 года в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 25 лет 11 месяцев 24 дня. В стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком включен не был период работы ФИО1 с 19.01.1992 года по 02.09.1997 - в должности водителя пожарной машины совхоза «<данные изъяты>» (5 лет 7 месяцев 14 дней). Основанием для отказа в перерасчете пенсии истцу послужило то, что отсутствуют доказательства того, что истец, находясь в должности водителя пожарной машины в совхозе «<данные изъяты>», осуществлял работу в сельском хозяйстве.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 Списка предусмотрено включение в специальный стаж работу в сфере растениеводства (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно записям в трудовой книжке истца он был принят шофером автогаража в совхоз «<данные изъяты>», 11.04.1989 - был переведен слесарем пятого разряда подменным водителем, 20.01.1992 - переведен водителем, 03.09.1997 - переведен трактористом.

Исходя из архивной справки об отработанных часах/днях для начисления пенсии от 06.06.2019 № 16/2/2019, ФИО1 осуществлял свою работу в совхозе «<данные изъяты>» Джанкойского района АР Крым в должности шофера автогаража (согласно ведомости) в период времени с января 1992 года по август 1997 года.

Согласно справке № 56/2 от 28.07.2015, истец 20.01.1992 на основании приказа № от 28.01.1992 был принят водителем пожарной машины в совхозе «<данные изъяты>» Джанкойского района Республики Крым.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. №298, действовавшим в период работы истца - водитель пожарной машины, входил в базовую группу 8322 именуемую, как «Водители автомобилей», составной группы 832 «Водители мототранспортных средств», подгруппы 83 - «Водители и машинисты подвижного оборудования».

Согласно справке от 08.05.2019, выданной архивом администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, 01.02.1997 совхоз «<данные изъяты>» Джанкойского района АР Крым переобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» Джанкойского района АР Крым. 26 апреля 2000 года КСП «<данные изъяты>» реформировано в сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». СООО «<данные изъяты>» ликвидировано на основании решения хозяйственного суда АР Крым от 11.08.2009. Трудовой архив ликвидированного предприятия СООО «<данные изъяты>» принят на долговременное хранение в администрацию Роскошненского сельского совета Джанкойского района РК.

В соответствии с архивной справкой № 43/1/2019 от 08.10.2019 выданной администрацией Роскошненского сельского поселения Джанкойского района, в деле фонда, в дополнении к исторической справке о деятельности совхоза «<данные изъяты>», имеется запись о том, что за период с 1988 года по 1993 годы совхоз «<данные изъяты>» имеет молочно-овощеводческое направление. Система хозяйства цеховая. В совхозе имеется: цех животноводства, цех растениеводства, цех механизации. В деле фонда за период с 1994 по 2000 годы в КСП «<данные изъяты>» имеется два отделения: 1 отд. - <адрес> - растениеводство, животноводческий комплекс, автогараж, центральные ремонтные мастерские, стройцех; 2 отд. - <адрес> - животноводство.

Суд первой инстанции исходил из того, что осуществление ФИО1 трудовой деятельности в должности водителя пожарной машины совхоза «<данные изъяты>» Джанкойского района являлось работой в сельском хозяйстве, указанной в первом разделе Списка № 1440.

Принимая во внимание ранее учтенный пенсионным органом специальный стаж истца в 25 лет 11 месяцев 24 дня, с учетом включения в этот стаж работу истца с 19.01.1992 по 02.09.1997 в должности водителя пожарной машины совхоза «<данные изъяты>» (5 лет 7 месяцев 14 дней), общий стаж ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, поэтому имеются основания возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья

судьи: