Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев частную жалобу ИП ФИО1 на определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 6 августа 2020 года о возвращении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании недействующим нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛА:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании недействующими с момента принятия пунктов 16 и 19 Приложения № 1 к постановлению Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от 13 февраля 2020 года № 40 «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва».

Определением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 6 августа 2020 года административный иск ИП ФИО1 возвращён на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Не согласившись с указанным определением, ИП ФИО1 подала частную жалобу, просит его отменить, поскольку ранее административное исковое заявление направлялось в Арбитражный суд Республики Тыва, который отказал в его принятии, так как действующее законодательство не предусматривает оспаривание нормативных правовых актов в арбитражном суде.

Изучив материалы административного иска и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Частная жалоба подаётся и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьёй (часть 1 статьи 315 КАС РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Разрешая вопрос о принятии административного иска к производству суда, судья Кызылского районного суда Республики Тыва пришёл к выводу о том, что дело неподсудно суду общей юрисдикции, а подсудно арбитражному суду, в связи с чем определением от 6 августа 2020 года вернул административное исковое заявление административному истцу как неподсудное данному суду.

С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Из материалов административного иска видно, что административным истцом оспаривается в части нормативный правовой акт, принятый органом местного самоуправления.

Согласно части 1, пункту 1 части 2, части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесённые федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности и приведён закрытый перечень этих дел, в котором отсутствуют дела об оспаривании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Следовательно, дела об оспаривании нормативных правовых актов органов местного самоуправлению подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

На основании статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные иски об оспаривании нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления подсудны районным судам.

При таких обстоятельствах определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 6 августа 2020 года подлежит отмене, а материал по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании недействующим нормативного правового акта – направлению в Кызылский районный суд Республики Тыва для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 6 августа 2020 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Материал по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании недействующим нормативного правового акта в части направить в Кызылский районный суд Республики Тыва для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.А. Железнякова