Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Зыкова М.В., рассмотрев 17 августа 2022 года в г. Хабаровске представление прокурора Вяземского района на определение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 01 июля 2022 года об отказе в принятии административного искового заявления

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 01 июля 2022 года отказано в принятии административного искового заявления прокурора Вяземского района, действующего в интересах Корсакова И.Г., Корсакова А.И., Корсакова Д.И., несовершеннолетней ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский», Правительству Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В представлении прокурор Вяземского района просит отменить определение судьи по мотиву нарушения норм процессуального права и решить вопрос о принятии административного искового заявления к производству. Указывает, что законодательством предусмотрено право прокурора на предъявление иска в интересах заявителей, поскольку нарушение норм закона административными ответчиками является посягательством на социальные права человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязательность защиты которых предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В возражениях на представление прокурора Вяземского района Правительство Хабаровского края просит определение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 01.07.2022 года оставить без изменения, представление прокурора без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Изучив доводы представления, возражения, проверив материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая прокурору Вяземского района в принятии административного искового заявления, поданного в интересах Корсакова И.Г., Корсакова А.И., Корсакова Д.И., несовершеннолетней ФИО1 судья руководствовался приведенной нормой права и исходил из того, что наличие у Корсакова И.Г., который не является членом многодетной семьи, одного несовершеннолетнего ребенка-ФИО1 и совершеннолетие Корсакова А.И., Корсакова Д.И. не препятствует самостоятельному обращению названных лиц с административным исковым заявлением в суд.

Судья соглашается с таким выводом судьи.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4) гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Прокурор, в силу правового регулирования, закрепленного в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, только в случае, если такие граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что Корсаков И.Г. обратился с заявлением к прокурору Вяземского района, в котором просил обязать администрацию города обеспечить участок, расположенный по адресу: площадью 1249 кв.м., кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности, инфраструктурой, в связи с чем, просит обратиться в суд с исковым заявлением в защиту его прав в порядке ст. 39 КАС РФ. (л.д.13).

Несмотря на то, что прокурор, как должностное лицо, наделен законом правом обращения в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов индивидуально определенных граждан, такое право не является неограниченным и поставлено в зависимость от наличия обстоятельств, объективно препятствующих самостоятельному обращению граждан в суд.

При этом приведенные в вышеназванной правовой норме обстоятельства должны относиться непосредственно к гражданам, в интересах которых подается заявление, а не к иным, в том числе находящимся на их иждивении, лицам.

В отсутствие доказательств того, что сами граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд, отказ в принятии административного искового заявления прокурора является обоснованным.

Доводы представления правовых оснований для отмены обжалуемого определения не содержат. Обстоятельств, опровергающих выводы судебного постановления, в представлении также не приведено.

С учетом изложенного определение судьи является законным, обоснованным и отмене по доводам представления не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение судьи Вяземского районного суда г. Хабаровска от 01 июля 2022 года - оставить без изменения, представление прокурора Вяземского района - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Хабаровского краевого суда