Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда Полупан Г.Ю., рассмотрев материал по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 01.07.2021 о возврате административного искового заявления к АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Предгорныйрайгаз» о признании технических условий недействительными, обязании выдать отказ в выдаче технических условий,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Предгорныйрайгаз» о признании технических условий недействительными, обязании выдать отказ в выдаче технических условий.

Определением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 21.05.2021 административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 24.06.2021 устранить отмеченные в определении недостатки (не приложены сведения, подтверждающие направление либо вручение копий административного искового заявления с приложенными к нему документами лицам, участвующим в деле, либо в суд не представлено административное исковое заявление по числу лиц участвующих в деле, а также документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или учёной степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело), разъяснены последствия невыполнения указаний судьи.

Впоследствии судьёй районного суда постановлено приведённое выше определение о возврате административного иска от 01.07.2021, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель административного истца.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьёй, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьёй 129 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Обжалуемым определением, как уже указывалось выше, административное исковое заявление возвращено на основании данной нормы процессуального закона с указанием на то, что недостатки, изложенные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, заявителем в установленный срок не исправлены.

Однако копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1 статьи 130 КАС РФ).

Согласно сопроводительному письму данный судебный акт направлен
ФИО1 по почтовому адресу: <адрес>, 21.05.2021 (л.д.25), однако сведений, подтверждающих вручение копии определения судьи от 21.05.2021 либо отказ ФИО1 от его получения, материал не содержит.

После чего, вынесено оспариваемое определение о возврате административного иска заявителю.

При таких обстоятельствах, у ФИО1, подавшего административный иск с недостатками и не получившего определение от 21.05.2021 об оставлении иска без движения, отсутствовала реальная возможность устранить допущенные недостатки в установленный срок.

Следствием непринятия данного обстоятельства судьёй районного суда при принятии обжалуемого определения от 01.07.2021 явился необоснованный возврат административного иска ФИО1

Не убедившись в получении определения об оставлении иска без движения от 21.05.2021 административным истцом и реальной возможности последним устранения недостатков и соблюдения срока, в который они должны быть исправлены, судья районного суда возвратил административный иск при отсутствии на то оснований, предусмотренных процессуальным законодательством.

Учитывая, что судьёй первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, приведшие к принятию неправильного судебного акта, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить состоявшееся определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 01.07.2021 и направить материал на новое рассмотрение в Предгорный районный суд Ставропольского края для рассмотрения вопроса со стадии направления определения об оставлении без движения административного иска от 21.05.2021.

Руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам

определила:

определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 01.07.2021 отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Предгорныйрайгаз» о признании технических условий недействительными, обязании выдать отказ в выдаче технических условий направить в суд первой инстанции со стадии направления в адрес административного истца ФИО1 определения от 21.05.2021 об оставлении без движения административного искового заявления.

Частную жалобу административного истца ФИО1 удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Г.Ю.Полупан