Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июля 2022 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение С.-П. городского суда М. от по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к С.-П. УЗАГС ГУ З. по М. о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче свидетельства о расторжении брака,

Заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к С.-П. УЗАГС ГУ З. по М. и просил признать незаконным и отменить решение от -И00585 об отказе в выдаче свидетельства о расторжении брака.

Требования мотивированы тем, что определением С.-П. городского суда М. от утверждено мировое соглашение, которым расторгнут брак между ФИО1 и ФИО2. Определение вступило в законную силу .

ФИО1 было подано в З. заявление о выдаче свидетельства о расторжении брака на основании вступившего в законную силу определение суда.

в адрес административного истца поступило решение от -И00585 об отказе в регистрации расторжения брака и выдаче соответствующего свидетельства на основании приложенных к заявлению копий мирового соглашения и определения суда о его утверждении.

Решением С.-П. городского суда М. административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 21 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в пунктах 20 и 21 постановления от «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании пункта 1 статьи 24 Семейного кодекса Российской Федерации при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации расторжения брака, осуществленного в судебном порядке, является решение суда, вступившее в законную силу.

Регистрация расторжения брака на основании решения суда производится по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Одновременно с заявлением о расторжении брака должна быть представлена копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения суда о расторжении брака) и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов) (статья 35 Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что определением С.-П. городского суда от утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2, о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества супругов.

Начальником С.-П.Управления З. Главного Управления З. М. на обращение ФИО1 от сообщается, что определение суда о расторжении брака не может являться основанием для государственной регистрации. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 143-ФЗ, предъявленные документы не соответствуют требованиям, предъявленным к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 21, 24, 25 Семейного кодекса Российской Федерации, статей 39, 194, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», разъяснениями, содержащимися в пунктах 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», исходя из того, что одним из оснований для государственной регистрации расторжения брака является решение суда, установив, что на регистрацию истцом было предоставлено определение суда, пришел к выводу о соответствии оспариваемого отказа требованиям закона и об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что определение об утверждении судом мирового соглашения, в котором содержится условие о расторжении брака, не предусмотрено законом в качестве основания для регистрации расторжения брака и, соответственно, не является основанием для регистрации расторжения брака, основан на законе.

Из системного анализа приведенных положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что основанием для государственной регистрации расторжения брака, осуществленного в судебном порядке, является лишь вступившее в законную силу решение суда.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что действующим законодательством не предусмотрена возможность утверждения мирового соглашения по требованию о расторжение брака.

Пунктом 2 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Исходя из положений статьи 153.8 ГПК РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Данные нормы материального права находятся в нормативном единстве с абзацем 4 статьи 31 Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которым основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Следовательно, мировое соглашение, содержащее условие относительно требования о расторжении брака не может быть утверждено судом.

Стороны, заключившие мировое соглашение о расторжении брака, утвержденное судом, вправе обжаловать в данной части определение суда в кассационном суде общей юрисдикции.

Поскольку при обращении с заявлением о государственной регистрации истец представил определение суда об утверждении мирового соглашения, административный ответчик правомерно указал, что представленное с заявлением о регистрации расторжения брака определение об утверждении мирового соглашения не может являться основанием для государственной регистрации.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права, вопреки утверждению административного истца, применены судом правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение С.-П. городского суда М. от – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи