Гражданский кодекс часть 1

Судья Воронежского областного суда ФИО3, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства исковое заявление ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Агентство автомобильного транспорта», Министерству транспорта РФ, Министерству юстиции РФ, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконным решение межведомственной аттестационной комиссии экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в профессиональной аттестации ФИО1, по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю.

(судья Галкин К.А.)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение межведомственной аттестационной комиссии экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в профессиональной аттестации ФИО1

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без движения и истцу было предложено в пятидневный срок устранить недостатки. Копия данного определения была получена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.

Исследовав материал в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Положениями ст. ст. 125,126 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов.

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Б. было оставлено без движения, в связи с тем, что в административном исковом заявлении не указаны: номер телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии) истца, сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результаты ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась, а также не приложены копии уточненного искового заявления для административных ответчиков.

Возвращая административное исковое заявление, в определении от ДД.ММ.ГГГГ судья исходил из того, что поскольку определение судьи об оставлении искового заявления без движения не исполнено, срок для исполнения истек, то в силу п. 7 ч. 1 статьи 129 КАС РФ административное исковое заявление подлежит возвращению истцу со всеми документами.

При этом суд указал, что представленное истцом во исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ уточненное административное исковое заявление, как и первоначальное заявление, не содержит сведений о подаче жалобы в порядке подчиненности.

Суд полагает, что выводы суда первой инстанции являются ошибочными, основания для возвращения административного искового заявления ФИО1 отсутствовали по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес районного суда административным истцом во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ представлено административное исковое заявление, в котором устранены недостатки, изложенные в определении об оставлении заявления без движения, а именно в иске указаны номер телефона, адрес электронной почты. К административному исковому заявлению приложено уточненное исковое заявление по количеству лиц, участвующих в деле.

При этом вывод суда, изложенный в оспариваемом определении о возвращении заявления, о необходимости указания в иске сведений о том, обращался ли административный истец с жалобой в порядке подчиненности, нельзя признать законным, поскольку исходя из положений п.7 ч.2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения только при условии, что такая жалоба подавалась.

Таким образом, недостатки искового заявления, указанные в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ, истцом устранены в полном объеме, в установленный срок, оснований для возвращения заявления не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда о возвращении искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 291, 309, 311, 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, материал направить в тот же районный суд для рассмотрения со стадии принятия к производству административного искового заявления.

Судья областного суда ФИО3