Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску ФИО3, ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Управлению жилищных отношений Администрации городского округа <адрес>, Департаменту строительной политики ФИО4<адрес> о признании отказов в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты в 2018г. незаконными, возложении обязанности на Администрацию городского округа город восстановить в списках претендентов на получение социальной выплаты как молодой семье в 2018г., выдать свидетельство на получение социальной выплаты - сертификат до 05.08.2018г., на Департамент строительной политики ФИО4<адрес> внести изменения в Утвержденные списки от 02.03.2018г.,

по апелляционной жалобе представителя ФИО3 - ФИО2 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

(судья ФИО8)

установила:

22.12.2017г. Управлением жилищных отношений Администрации городского округа <адрес>ФИО3 было направлено уведомление о включении в список молодых семей изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом (2018) году. Истцу было предложено в срок до 15.01.2018г. явиться для рассмотрения вопроса о предоставления молодой семье свидетельства о социальной выплате в 2018г. с пакетом документов указанных в уведомлении. 15.01.2018г. ФИО3 обратился в Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях. Приказом управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> 26.02.2018г. № члены молодой семьи ФИО14 признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений, с даты подачи заявления - 15.01.2018г. После получения по почте указанного приказа, истец 05.03.2018г. обратился в управление, с целью сдачи документов необходимых для получения социальной выплаты в 2018 году, однако, как указывает истец, документы у не приняли, сказали приходить 12.03.2018г. 12.03.2018г. при принятии документов, в том числе документов и заявления на оценку доходов и иных денежных средств молодой семьи, имеющей достаточные доходы позволяющие получить кредит, пояснили, что списки на получение социальной выплаты в 2018г. уже сформированы. Тем не менее, 15.03.2018г. он направил по почте заявление о включении в список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату. 16.04.2018г. был получен отказ, основанием для которого явилось не представление в указанный в уведомлении от 22.12.2017г. срок всех необходимых документов. Считая отказ о включении в список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату незаконным, истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска было отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ФИО3 - ФИО2 просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, указывая на то, что судом дана неправильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам свидетельствующим, по мнению заявителя о том, что все необходимые документы были собраны истцами в установленный срок. Таким образом, выводы суда первой инстанции в указанной части не соответствуют материалам дела. Кроме того, по мнению заявителя, судом не был применен закон подлежащий применению, а именно Федеральный закон от 27.07.2010г. №210-ФЗ «об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Изучив в полном объеме материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3, ФИО1, представителя ФИО3 - ФИО2, представителя Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> – ФИО9, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более имеющая, в том числе наличие дохода, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 31 Правил для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей основного мероприятия, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, т.е. для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным.

Как усматривается из материалов дела 22.12.2017г. Управлением жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> (л.д.19) ФИО3 было направлено уведомление о включении в список молодых семей изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом (2018) году. В уведомлении указано, что до 15.01.2018г. необходимо явиться для рассмотрения вопроса о предоставления молодой семье свидетельства о социальной выплате в 2018г. с заявлением и документами о признании нуждающейся в жилом помещении и документами, подтверждающими достаточные доходы.

15.01.2018г. ФИО3 обратился с заявлением на имя руководителя управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес>ФИО10 о признании нуждающимся в предоставлении жилых помещений, с приложением документов по перечню. 30.01.2018г. ФИО3 (л.д.83) было направлено уведомление об отказе в признании нуждающимся в предоставлении жилых помещений отдельных категорий граждан, в котором указано, что приказом от 30.01.2018г. № отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилых помещений членам молодой семьи (приказ № от 30.01.2018г. л.д.84). Уведомление получено ФИО3 06.02.2018г. (л.д.20).

Приказом № от 26.02.2018г. Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> «О признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений членов молодой семьи ФИО3» был отменен приказ управления № от 30.01.2018г. «Об отказе в признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений членов молодой семьи ФИО3» и принято решение «Признать нуждающимися в предоставлении жилых помещений членов молодой семьи в составе 3-х человек: заявитель - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с даты подачи заявления - 15.01.2018г. Указанный приказ и уведомление от 26.02.2018г. были получены ФИО3 01.03.2018г. (л.д.24).

12.03.2018г. ФИО3 обратился в Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес> с заявлением об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит с приложением выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Решением от 19.03.2018г. семья ФИО14 была признана имеющей достаточные доходы, позволяющая получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (л.д.28).

15.03.2018г. ФИО3 было подано заявление о включении в список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году.

16.04.2018г. в удовлетворении указано заявления было отказано в связи с не представлением в срок указанный в уведомлении от 22.12.2017г. заявления об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств молодой семьи, и документов подтверждающих наличие у семьи достаточных доходов позволяющих получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 33 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО14 не подали полный пакет документов, необходимый для включения в список молодых семей -претендентом на получение социальной выплаты в установленные сроки и не представили доказательств отказа в принятии указанных документов.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах. Доводы жалобы, в данном случае указанные выводы суда не опровергают. Доказательств того, что он неоднократно обращался в Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, однако документы у него не принимали, ФИО3 представлено не было, кроме того, как правильно указано в решении суда у истца имелась возможность направить недостающие документы посредством почтовой связи.

Как указано выше, заявлением об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит с приложением соответствующих документов были предоставлены ФИО3 только 12.03.2018г. Заключение о признании молодой семьи ФИО3, имеющей достаточные доходы было утверждено 19.03.2018г. На указанную дату списки молодых семей, претендентов по получение социальной выплаты в 2018г., с учетом внесенных изменений уже были утверждены.

15.01.2018г. ФИО3 были представлены на рассмотрение только документы необходимые для принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении жилых помещений, между тем, как указано выше, в направленном уведомлении Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от 22.12.2017г. о включении в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом (2018) году, помимо документов о нуждаемости в предоставлении жилой площади, необходимо было представить заявление и документы, подтверждающие наличие у молодой семьи достаточных доходов.

Доказательств, того что у истцов имелись какие-либо препятствия на 26.01.2018г. (окончание установлено срока для предоставления документов) в подаче полного пакета документов, суду первой инстанции не представили.

Таким образом, поскольку доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, они не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального и норм процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО3 - ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: