Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей ФИО3, ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по Республике Дагестан к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания налоговой задолженности и о взыскании задолженности по страховым взносам за расчетный период 2021 года: - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 1472 рубля 28 копеек, пени в размере 3 рубля 72 копейки; - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному: в размере 5669 рублей 68 копеек, пени в размере 14 рублей 32 копейки,

по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по Республике Дагестан на решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано за пропуском процессуального срока обращения в суд.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России № по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России № по РД) обратилась в суд с приведенным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете и согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик недоимку в нарушение положений НК РФ по налогам не оплатил, вследствие чего возникла указанная в иске задолженность. Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Налоговой инспекцией произведен расчет налога и направлено налогоплательщику налоговое уведомление, а впоследствии направлены и требования об уплате задолженности, которые не были исполнены.

Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № <адрес>, которым определением от <дата> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением процессуального срока взыскания. В связи с чем налоговый орган обратился в суд.

Одновременно Межрайонной инспекцией ФНС России № по Республике Дагестан заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания налоговой задолженности.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административным истцом МРИ ФНС России № по РД ставится вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поданы.

Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РД в отсутствие административного истца МРИ ФНС России № по РД и административного ответчика ФИО1, извещенных о месте и времени судебного заседания (ст. ст. 150, 307 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела по ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена <дата> и у административного ответчика на момент прекращения предпринимательской деятельности за расчётный период 2021 г. образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму в размере 7 160 рублей.

В установленный законом срок административным ответчиком как физическим лицом, указанные платежи внесены не были.

По указанной причине налоговым органом в порядке соблюдения претензионного, досудебного порядка урегулирования спора выставлены требования к налогоплательщику ФИО1

Вместе с тем требования ФИО1 исполнены не были и доказательств оплаты налогов административным ответчиком также не предоставлено.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

В нарушение указанных требований административное исковое заявление не содержит сведений об обращении за выдачей судебного приказа за спорный период и отмене судебного приказа по требованию о взыскании спорных обязательных платежей (недоимки за 2021 год и пеней); копия определения об отмене такого судебного приказа к административному исковому заявлению не приложена.

Таким образом, производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 (пункт 8 части 2) и 126 (пункт 7 части 1) КАС РФ, и эти нарушения не были устранены Инспекцией. Указанное обстоятельство является основанием для оставления административного иска без рассмотрения.

Данных о том, что в определении об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от <дата> имеется описка при указании налоговых периодов 2016, 2018, 2019 и 2020 годы и эта описка исправлена в порядке КАС РФ, судами не установлено и Инспекция на такие обстоятельства не ссылается. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от <дата> касается уплаты налога за налоговые периоды 2016, 2018, 2019 и 2020 годы.

Инспекция не лишена возможности предъявления требования о взыскании обязательных платежей с соблюдением установленного законом порядка. При этом положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

В связи с этим, судебная коллегия не может согласиться с доводами апеллянта о незаконности решения суда, так как доводы об этом не соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам.

Руководствуясь ст. ст. 309-310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тарумовского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить. Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № по Республике Дагестан к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания налоговой задолженности и о взыскании задолженности по страховым взносам за расчетный период 2021 год: - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 1472 рубля 28 копеек, пени в размере 3 рубля 72 копейки; - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному: в размере 5669 рублей 68 копеек, пени в размере 14 рублей 32 копейки, оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судья