Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. на частное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 11.01.2018 в отношении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С.,

УСТАНОВИЛ:

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2018 Пешкова О.А. осуждена по ст. 156 УК РФ к штрафу в размере 30 000 рублей, за неисполнение родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетней Д.Д.Д., --.--.----. года рождения, состоящей на учете в поликлинике № ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3», если это соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

При постановлении приговора мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по ходатайству государственного обвинителя прокуратуры Кузнецкого района г. Новокузнецка Демченко В.А. вынесено частное постановление в котором сообщалось начальнику Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка Шадрину А.П. о факте ненадлежащего исполнения должностных обязанностей со стороны главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С., о привлечении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. к дисциплинарной ответственности, о принятии меры к предотвращению подобных случаев халатного отношения врачей к своим должностным обязанностям.

Главным врачом ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. подана жалоба на указанное частное постановление мирового судьи от 11.01.2018, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Доводы жалобы мотивирует тем, что при вынесении частного постановления мировым судьей не учтен факт, что в ходе проведения проверки прокуратурой Кузнецкого района г. Новокузнецка в отношении Пешковой О.А., которая ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию малолетнего ребенка Д.Д.Д., --.--.----. года рождения, прикрепленной к поликлинике № 7 ГБУЗ КО «НГДКБ № 3, в адрес ГБУЗ КО «НГДКБ № 3» 13.10.2017 поступило требование № от 10.10.2017 о предоставлении информации и документов. В ответ на указанное требование в адрес прокуратуры Кузнецкого района г. Новокузнецка был направлен исчерпывающий ответ. 31.10.2017 было с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Демченко В.А. было рассмотрено представление прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка № от 23.10.2017, выявлены факты нарушения должностными лицами ФЗ № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а именно: должностными лицами не были своевременно проинформированы в письменном виде органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних о выявленных фактах ненадлежащего питания ребенка и антисанитарных условий его проживания, проведен внеплановый рапорт с сотрудниками поликлиники по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о своевременном информировании соответствующих органов и учреждений системы. На заведующую поликлиники № 7 ГБУЗ КО «НГДКБ № 3» Жиркову Н.В. приказом главного врача ГБУЗ КО «НГДКБ № 3» Романовой Ю.С. № от 20.11.2017 наложено дисциплинарное взыскание, заведующая Жиркова Н.В. уведомлена о возможности увольнения по п.5 ст. 81 ТК РФ при повторном неисполнении без уважительных причин трудовых обязанностей в течение одного года с момента издания указанного приказа, т.к. на основании приказа МБЛПУ «Детская городская клиническая больница № 3» № 57 от 12.01.2015 «По раннему выявлению семейного неблагополучия, предупреждению младенческой смертности и профилактике безнадзорности», обязанность и ответственность по данному нарушению возложены на заведующих поликлиник. Таким образом, по мнению заявителя, указанные выше действия уже представляют собой как принятые меры к предотвращению подобных случаев халатного отношения врачей к своим должностным обязанностям, взятые под особый контроль со стороны главного врача ГБУЗ КО «НГДКБ № 3» Романовой Ю.С. Главный врач ГБУЗ КО «НГДКБ № 3» Романова Ю.С. в нарушение действующего законодательства не была надлежащим образом извещена и привлечена, как должностное лицо, интересы которого непосредственно затрагиваются, к участию в уголовном деле в отношении Пешковой О.А., в связи с чем не имела возможности привести указанные доводы в рамках уголовного процесса в отношении Пешковой О.А. Начальник Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка Шадрин А.П. прекратил свои полномочия в 2013 году, Управление здравоохранения администрации г. Новокузнецка ликвидировано в 2017 году.

Государственным обвинителем прокуратуры Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Демченко В.А. принесено возражение на жалобу главного врача ГБУЗ КО «НГДКБ № 3» Романовой Ю.С., просит оставить частное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. от 11.01.2018 без изменения, а жалобу - без удовлетворения, указав, что доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются необоснованными, должностные лица поликлиники № 7 ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» не обращались в правоохранительные органы, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по факту ненадлежащего питания Пешковой О.А. и ее несовершеннолетней дочери Д.Д.Д., обжалование частного постановления суда возможно лишь до вынесения судом приговора по уголовному делу, приговор в отношении Пешковой О.А. вынесен мировым судьей 11.01.2018.

Главный врач ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романова Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительности причин неявки не представила, об отложении рассмотрения ходатайств не направляла.

Государственный обвинитель прокуратуры Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Демченко В.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив законность, обоснованность и справедливость частного постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2018, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 389.9 УПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ст. 389.15, ч.1 ст. 389.17 УПК РФ основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке является, в том числе, существенное нарушение уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

Согласно ст. 7 УПК РФ постановление суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Согласно ч. 4 ст. 29 УПК РФ если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Судом апелляционной инстанции установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2018 Пешкова О.А. осуждена по ст. 156 УК РФ к штрафу в размере 30 000 рублей, за неисполнение родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетней Д.Д.Д., --.--.----. года рождения, состоящей на учете в поликлинике № 7 ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3», если это соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

При постановлении приговора мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено частное постановление в котором сообщалось начальнику Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка Шадрину А.П. о факте ненадлежащего исполнения должностных обязанностей со стороны главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С., о привлечении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. к дисциплинарной ответственности, о принятии меры к предотвращению подобных случаев халатного отношения врачей к своим должностным обязанностям.

Частное постановление мирового судьи не отвечает требованиям закона.

Из частного постановления суда не следует, какие конкретно бездействия были допущены должностным лицом - главным врачом ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С., позволяющие мировому судье в соответствии с ч.4 ст. 29 УПК РФ вынести частное постановление. Мировой судья ограничился лишь общей фразой о том, что своим бездействием должностные лица поставили под угрозу жизнь малолетнего ребенка, что является недопустимым. Более того, указывая в частном постановлении о привлечении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. к дисциплинарной ответственности, мировой судья вышел за пределы своих полномочий.

В связи с изложенным, частное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2018 в адрес главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С., подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.15, 389.17, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С. на частное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 11.01.2018 в отношении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С., удовлетворить.

Частное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2018 в отношении главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская детская клиническая больница № 3» Романовой Ю.С., отменить.

Судья В.А. Федосенко