Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Белоусова Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области Гридасовой Л.Н. от 22.12.2021 года об отказе в принятии заявления Белоусова Е.М. о возбуждении уголовного дела частного обвинения по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, в отношении Р..

Заслушав доклад судьи Новооскольского районного суда Толстолуцкого Г.В., суд апелляционной инстанции

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области Гридасовой Л.Н. от 22.12.2021 года отказано в принятии заявления Белоусова Е.М. о возбуждении уголовного дела частного обвинения по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ в отношении члена Избирательной комиссии Новооскольского городского округа Белгородской области, с правом решающего голоса, Р.

На основании ч. 1.2 ст. 319 УПК РФ заявление Белоусова Е.М. мировым судьёй направлено руководителю Новооскольского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении Р., как лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам.

В апелляционной жалобе Белоусов Е.М., ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого постановления, неправильное применение мировым судьёй закона, просит его отменить и принять новое решение, которым заявление о возбуждении уголовного дела в отношении Р. направить в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК РФ уполномоченному на то лицу – руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Проверив материалы и обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, в том числе по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путём подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 147 УПК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 147 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя в отношении лица, указанного в ст. 447 УПК РФ, - в порядке, установленном статьёй 448 УПК РФ.

В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 447 УПК РФ член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса отнесён к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в силу п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Из решения Совета депутатов Новооскольского городского округа от 29.01.2019 г. № 174 «О формировании Избирательной комиссии Новооскольского городского округа» следует, что в соответствии со ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст. 26, 28 Закона Белгородской области от 01.04.2002 г. № 182 «Избирательный кодекс Белгородской области», ст. 34 Устава Новооскольского городского округа Р. был избран в состав Избирательной комиссии Новооскольского городского округа с правом решающего голоса (ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 5 ст. 28 Закона Белгородской области от 01.04.2005 г. № 182 «Избирательный кодекс Белгородской области»).

Постановлением Избирательной комиссии Новооскольского городского округа от 31.01.2019 г. № 1/3, Р. избран председателем указанной избирательной комиссии.

В своём заявлении Белоусов Е.М. просил возбудить уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ Р.., являющегося председателем территориальной избирательной комиссии Новооскольского городского округа, за действия, подпадающие под признаки названной статьи УК РФ, допущенные им на заседании избирательной комиссии 29.09.2021 г., и в присутствии её членов, с правом решающего голоса.

Таким образом, на момент совершения преступления, о возбуждении уголовного дела по которому просил Белоусов Е.М., Р. являлся лицом, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам (п. 2 ч. 1 ст. 147, п. 9 ч. 1 ст. 447, п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 319 УПК РФ, если заявление подано в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 447 УПК РФ, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 448 УПК РФ, о чём уведомляет лицо, подавшее заявление.

При таких обстоятельствах, направлением заявления о возбуждении уголовного дела в отношении Р. руководителю Новооскольского МСО СУ СК РФ по Белгородской области права Белоусова Е.М. не нарушены, а принятое мировым судьёй решение основано на вышеуказанных положениях закона.

В соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, совершённых лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ.

В следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ, наряду с другими следственными отделами и следственными отделениями Следственного комитета по районам, городам и приравненным к ним, Новооскольский МСО СУ СК РФ по Белгородской области входит в систему Следственного комитета РФ.

Согласно положениям действующего уголовно-процессуального законодательства, один лишь факт подачи заявления с требованием возбуждения уголовного дела безусловным основанием для принятия такого решения не является, поскольку на основании ч. 1 ст. 144 УПК РФ уполномоченное на то лицо обязано не только принять сообщение о совершённом преступлении, но и провести по нему проверку, после чего в пределах установленной УПК РФ компетенции, в срок не позднее 3-х суток, принять по нему одно из указанных в ч. 1 ст. 145 УПК РФ решений.

Что касается доводов о направлении заявления о возбуждении уголовного дела руководителю нижестоящего следственного подразделения, то данная ситуация урегулирована п. 33 Инструкции об организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ (утв. Приказом председателя СК России от 11.10.2012 г. № 72 «Об организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации»), согласно которому правомочное должностное лицо следственного органа Следственного комитета на основании вынесенного постановления, в данной ситуации может передать сообщение о преступлении по подследственности, о чём сообщить заявителю с разъяснением права и порядка его обжалования.

При этом вышеуказанное постановление вместе с сообщением о преступлении и в случае их наличия с иными документами в течение суток направляется руководителем следственного органа (подразделения) Следственного комитета или его заместителем - в соответствующий следственный орган (подразделение) Следственного комитета.

С учётом изложенного апелляционная инстанция считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и мотивированным, соответственно оснований для удовлетворения жалобы Белоусова Е.М. не находит.

Руководствуясь ст.ст. 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области Гридасовой Л.Н. от 22.12.2021 года об отказе в принятии заявления Белоусова Е.М. о возбуждении уголовного дела частного обвинения в отношении члена Избирательной комиссии Новооскольского городского округа Белгородской области, с правом решающего голоса, Р. по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Белоусова Е.М. - без удовлетворения.

Судья

Постановление02.03.2022