Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО фирма «Санги Стиль» на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар от 15.01.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Санги Стиль» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Краснодара поступила жалоба ООО фирма «Санги Стиль» на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар от 15.01.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Санги Стиль» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар постановлением от 15.01.2018г. признал ООО «Санги-Стиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В обоснование жалобы на указанное постановление заявитель ссылается на то, что 15.01.2018г. при вынесении постановления мировым судьей не была дана правовая оценка доводу заявителя об отсутствии уведомления о вызове на составление протокола, что является существенным нарушением КоАП РФ, также не применены ст. 2.9 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, которыми предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения, при назначении наказания не учтены и не исследованы обстоятельства дела в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме. Просила постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от 15.01.2018г. о привлечении ООО фирма «Санги Стиль» к административной ответственности за совершение правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить или применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным, или снизить размер штрафа до 20 000 рублей.

Выслушав представителя заявителя, оценив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар от 15.01.2018г.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Указанные требования установлены ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно указано, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно ст. 4-5 Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры должны оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами, лифтами и др.

Организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В силу ч. 6 ст. 5 закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ, оснащение действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, средств связи и информации специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан осуществляется в период как нового строительства, так и при проведении их реконструкции, капитального ремонта, если планировка позволяет осуществить эти работы.

В случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, руководителем УСЗН в Западном внутригородском округе г. Краснодара ФИО4 издано распоряжение о проведении мониторинга объекта социальной инфраструктуры с целью осуществления федерального государственного контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов в РФ.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» статьей 5 и статьей 11 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» при проведении мониторинга доступности объектов города Краснодара должностным лицом управления социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, непосредственно обнаружено, что магазин «Санги Стиль», расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не соответствует требованиям вышеуказанного закона, а именно: отсутствует съезд, дублирующий внутреннюю ступень; отсутствует тактильный напольный указатель перед лестницей, что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

15.12.2016г. в адрес УСЗН в Западном внутригородском округе г. Краснодара поступило письмо ООО фирма «Санги Стиль» о проведении работ по переустройству ступеньки внутри помещения в течение трех месяцев.

Мониторинг магазина 30.11.2017г. проводился на основании реестра и плана проведения мониторинга приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Западном внутригородском округе города Краснодара на 2017 год.

На основании изложенного составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении арендатора помещения - ООО фирма «Санги Стиль», осуществляющего деятельность на данном объекте.

Согласно протоколу от 30.11.2017г. об административном правонарушении №, 30.11.2017г. в 14.30 часов отделом по вопросам мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения УСЗН в ЗВО г. Краснодара установлено, что ООО фирма «Санги Стиль» не были созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, в нарушение ст. 15 ФЗ РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в нарушение требований СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно: отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию, необходимо предусмотреть тактильный напольный указатель за 60 см. перед лестницей (п. ДД.ММ.ГГГГ) и перепад высот в зоне оказания услуги не соответствует требованиям (п. 5.2.4).

Событие правонарушения и виновность ООО фирма «Санги Стиль» подтверждаются протоколом об административном правонарушении. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок в сфере строительства, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Материалами дела подтверждается, что в отношении ООО фирма «Санги Стиль» ранее составлялся протокол об административном правонарушении № от 15.07.2015г., предусмотренным статьей 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара от 04.08.2015г. ООО «Санги Стиль» признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что действия юридического лица ООО фирма «Санги Стиль» правильно квалифицированы по ст.9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры.

В адрес ООО фирма «Санги Стиль» направлялось уведомление о проведении мониторинга магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела подтверждается, что уведомление направлено заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и обоснованно принят мировым судьей за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.

Таким образом, при рассмотрении дела каких-либо оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает.

В целом доводы заявителя, изложенные им в жалобе, не состоятельны и не нашли подтверждения при апелляционном рассмотрении дела. Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от 15.01.2018г. оставить без изменения, а жалобу ООО фирма «Санги Стиль» – без удовлетворения.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский