Судья Худяков А.Ю. <Номер обезличен>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<Адрес обезличен> 12 июля 2016 года
Верховный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи ФИО5,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
осужденного ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционной жалобе осужденного ФИО1 на постановление Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>.
Заслушав выступление осужденного ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора ФИО4, полагавшего необходимым оставить постановление без изменения, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 приговором Воркутинского городского суда от <Дата обезличена> осужден к лишению свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 обратился в суд с ходатайством о принятии мер по охране имущества, остающегося без присмотра.
Судом принято решение об информировании администрации МОГО «Воркута», ООО «ЖЭУ <Номер обезличен>» и ОМВД по <Адрес обезличен> о том, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> находится без присмотра в связи с нахождением собственника квартиры ФИО1 в местах лишения свободы, кроме этого суд обязал данные организации принять указанную информацию к сведению и использовать ее в своей деятельности в рамках представленных полномочий.
В апелляционной жалобе осужденный выражает несогласие с постановлением, просит отменить и принять меры по сохранности его имущества в полном объеме и документов.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 313 УПК РФ, при наличии у осужденного имущества или жилища, остающегося без присмотра, суд, по ходатайству заинтересованных лиц, выносит постановление о принятии мер по их охране.
Из материалов уголовного дела следует, что <Адрес обезличен> по указанному выше адресу находится в собственности у осужденного ФИО1, где он проживал один, а близкие родственники, которые могли бы присмотреть за имуществом, отсутствуют.
Согласно положений, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от <Дата обезличена> «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относится - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с положениями, предусмотренными п.п. 5 и 6 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу п. 9 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из этого, администрация МОГО «Воркута» в соответствии с действующим законодательством не наделена полномочиями по обеспечению сохранности имущества при оставлении такового без присмотра его собственником.
Полномочия органов местного самоуправления указаны в ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Иными полномочиями, в том числе по обеспечению сохранности имущества, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, органы местного самоуправления не наделены. В соответствии со ст. 18 вышеуказанного закона, перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
На органы внутренних дел обязанность по обеспечению сохранности жилья и имущества ФИО1 также не может быть возложена, поскольку не предусмотрена Законом «О полиции» либо иными нормативно-правовыми актами.
В соответствии с Федеральным законом № 3-ФЗ от <Дата обезличена> «О полиции», предназначением полиции, наряду с другими, является - охрана собственности от преступных и иных противоправных посягательств.
Сведений о том, что на имущество осужденного ФИО1, находящегося по адресу <Адрес обезличен>34, посягают, в судебном заседании не представлено.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что возложение на органы местного самоуправления, на органы внутренних дела обязанности по сохранности имущества, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, не отвечает требованиям закона.
В связи с этим судом первой инстанции принято единственно возможное решение в рамках ч. 2 ст. 313 УПК РФ об информировании администрации МОГО «Воркута», ООО «ЖЭУ <Номер обезличен>» и ОМВД по <Адрес обезличен> о том, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> находится без присмотра в связи с нахождением собственника квартиры ФИО1 в местах лишения свободы, и возложении обязанности на них принять указанную информацию к сведению и использовать ее в своей деятельности в рамках представленных полномочий.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание осужденного на то, что полиция, в силу п. 25 ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ от <Дата обезличена> «О полиции», обязана охранять на договорной основе имущество граждан. Охрана имущества, оставшегося без присмотра, может быть обеспечена путем заключения собственником, в данном случае осужденным ФИО1, договора с подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
Кроме этого в силу ст. 209 ГК РФ, право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества. При этом п. 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения постановления суда, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> в отношении принятия мер по охране жилища осужденного ФИО1 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Коми.
Судья ФИО5