Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании уголовное дело в отношении осужденного ФИО1 по апелляционной жалобе осужденного и адвоката Хорошева С.Ф. на приговор Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 марта 2014 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, уроженец <адрес>, имеющий высшее образование, женатый, имеющий на иждивении двоих малолетних детей, работающий директором ООО «ПК Белый колодец», зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее не судимый,

осужден по ч.1 ст.285 УК РФ к лишению права занимать должности в органах государственной власти, а также должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственных или муниципальных организациях и учреждениях на 4 года.

Этим же приговором постановлено взыскать с ФИО1 в пользу потерпевшей стороны – Рамонского муниципального района Воронежской области – администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба сумму в размере – 1 561 600 (один миллион пятьсот шестьдесят одну тысячу шестьсот) рублей, удовлетворив иск в полном объеме.

Обращено взыскание в счет возмещения причиненного муниципальному району Воронежской области администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и субъекту РФ – Воронежской области – Департаменту природных ресурсов и экологии Воронежской области материального ущерба и исковых требований – на автомобили марки «Нисан Альмера Классик» 2006 года выпуска, ВАЗ-212140, 2011 года выпуска, автомобиль «Камаз 6520», 2011 года выпуска.

Заслушав доклад судьи Борисовой В.П., выступление осужденного ФИО1 и адвоката ФИО9 в его защиту, поддержавших апелляционную жалобу, просивших об отмене приговора суда, либо его изменения в части снижения наказания и исключения указания суда об обращении взыскания в счет возмещения причиненного ущерба на автомобиль «Камаз – 6520», принадлежащий ООО «Яр», мнение прокурора отдела областной прокуратуры Колтаковой О.В. полагавшей приговор суда законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признан судом виновным в том, что совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Воронежской <адрес> №226-у от ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – Департамент), назначен ФИО1, ранее состоявший в должности начальника отдела государственного экологического надзора Департамента.

Указанный Департамент, осуществляющий свою деятельность на основании «Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области» (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 № 382, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Воронежской области.

Согласно разделу 2 «Положения», к основным задачам Департамента относятся: реализация государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования, направленной на улучшение экологической обстановки в Воронежской области; осуществление регионального государственного экологического надзора; реализация полномочий в сфере регулирования отношений недропользования на территории Воронежской области, иные задачи в соответствии с действующим законодательством РФ и Воронежской области.

В соответствии с разделом 3 «Положения» к основным функциям Департамента относятся: осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также о прекращении, ограничении и приостановлении права пользования участками недр местного значения.

На основании п.3.2 раздела 3 «Положения» Департаментом предоставляются следующие виды государственных услуг: оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в утвержденный перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

С целью реализации возложенных на него функций Департамент наделен полномочиями по привлечению виновных лиц к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования; по предъявлению исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения действующего законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования; по обращению в суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны природной среды.

В соответствии с разделом 1 «Должностного регламента на должность государственной гражданской службы Воронежской области заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области» (далее по тексту - должностной регламент), утвержденного 03.09.2012 Губернатором Воронежской области и объявленного под подпись ФИО1, занимаемая последним должность относится к высшей группе должностей государственной гражданской службы Воронежской области категории «руководители».

Согласно разделу 3 «Должностного регламента» в обязанности ФИО1 входило исполнение обязанностей государственного гражданского служащего, предусмотренных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, в том числе обязанность соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, требований федерального и областного законодательства о противодействии коррупции, обеспечение реализации на территории Воронежской области федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов РФ и Воронежской области в области охраны окружающей среды в пределах установленных полномочий, обеспечение эффективной работы отдела государственного экологического надзора, отдела реализации природоохранных мероприятий, отдела правового обеспечения, осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ и Воронежской области в курируемых отделах.

Кроме того, в соответствии с п.3.6 раздела 3 «Должностного регламента» на ФИО1 возлагались обязанности по организации и координации деятельности по осуществлению регионального государственного экологического надзора, формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд департамента, правовому обеспечению деятельности департамента, профилактике коррупционных правонарушений.

В соответствии с п.3.7 раздела 3 «Должностного регламента» ФИО1 как заместитель руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области был наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, проведению административных расследований, вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности.

На основании п.3.21-3.23 раздела 3 «Должностного регламента» на ФИО1 также были возложены обязанности по организации деятельности департамента, связанной с предоставлением государственных услуг, выполнение обязанностей руководителя департамента в период его временного отсутствия, исполнение других обязанностей в соответствии с поручениями и указаниями руководителя департамента.

Таким образом, ФИО1, занимая должность заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, являлся должностным лицом, поскольку на постоянной основе осуществлял функции представителя власти, а также организационно-распорядительные функции в исполнительном органе государственной власти.

26.09.2011 родственниками и близкими ФИО1, а именно: супругой – ФИО11, матерью – ФИО12 и супругой его брата – ФИО13 учреждено и 10.10.2011 зарегистрировано в Межрайонной инспекции ФНС России № по Воронежской области ООО «ЯР» (ИНН <***>). Согласно Устава, данное общество является коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность по организации перевозок грузов, транспортной обработке грузов, разработке гравийных и песчаных карьеров, добычи гравия, песка, глины и т.п. в целях извлечения прибыли.

Однако, с момента создания до июня 2012 года вышеуказанное общество фактически финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло. В июне 2012 года ООО «ЯР» приобрело два грузовых автомобиля модели «Камаз 6520», после чего заключило трудовые договоры с водителями, а именно: ФИО21, ФИО23, ФИО27 и ФИО22 и, с целью извлечения прибыли, приступило к осуществлению грузовых перевозок (в основном природного песка и щебня) по договорам с различными юридическими лицами.

При этом, ФИО1, являясь должностным лицом и государственным служащим, вопреки требованиям федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», устанавливающего запрет на участие на платной основе в деятельности органов управления коммерческой организации, а также на осуществление предпринимательской деятельности, стал принимать активное участие в руководстве финансово-хозяйственной деятельностью ООО «ЯР», а именно: принимал на работу водителей, давал им впоследствии обязательные для исполнения указания, контролировал и осуществлял приходно-расходные операции по расчетным счетам данной организации, открытым в филиале АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Воронежский» и операционном офисе «Воронежский» ЗАО МКБ «Москомприватбанк», при помощи системы «Клиент-банк», вел переговоры с заказчиками, договариваясь об условиях договоров, а также принимал личное участие в распределении прибыли и покрытии убытков общества.

Кроме того, с целью более эффективного управления финансово-хозяйственной деятельностью ООО «ЯР» ФИО1 привлек к работе в интересах общества своего подчиненного ФИО24, занимавшего должность ведущего консультанта отдела природных ресурсов Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, который, по устной договоренности с ФИО1, контролировал работу водителей грузовых автомобилей ООО «ЯР», передавал им полученные от ФИО1 указания относительно предстоящих работ по перевозке грузов, передавал денежные средства в качестве заработной платы, а также на накладные расходы, вел переговоры с заказчиками, а также осуществлял иные действия в интересах ООО «ЯР».

Значительную часть прибыли ООО «ЯР» получало от поставок песка, который данное общество, в свою очередь, приобретало у ООО «Аква-Союз», добывавшего его на Богдановском месторождении по адресу: ФИО5<адрес>, 0,25 км северо-западнее <адрес>, по лицензии «ВРЖ 80065 ТР», выданной Департаментом природных ресурсов и экологии ФИО5<адрес>. Финансово-хозяйственной деятельностью ООО «Аква-Союз» руководил знакомый ФИО1 – ФИО14

В сентябре 2012 года ООО «ЯР» стало вести переговоры с ООО «СК Авирон», осуществляющим строительство логистического складского комплекса по адресу: ФИО5<адрес>, с.<адрес>, 1000 м к югу от ориентира здание Аэропорта, с целью заключения договора поставки песка на указанный объект. В связи с тем, что вышеуказанной организации требовался большой объем песка, заключение договора поставки с ней было крайне выгодным для ООО «ЯР», которое намеревалось осуществлять поставки из песчаного карьера <адрес>, где его добывало ООО «Аква-Союз».

Однако, в конце сентября 2012 года запасы песка на Богдановском месторождении истощились, в связи с чем ООО «ЯР» с целью заключения договора поставки с ООО «Авирон» и исполнения своих договорных обязательств в дальнейшем, потребовалось искать новых поставщиков песка.

20.09.2012 директор ООО «Аква-Союз» ФИО14 и его компаньон ФИО15 обнаружили, что в карьере, расположенном около <адрес>ФИО5<адрес>, в районе 478 км федеральной трассы М-4 «Дон», на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 36 : 25 : 6945013 : 123 (ранее имел кадастровый номер 36 : 25 : 6945013 : 99), находящимся в муниципальной собственности, неизвестные им лица осуществляют незаконную добычу природного песка.

Полагая, что эти лица, незаконно добывающие песок в карьере вблизи <адрес>, поставляют его ООО «СК Авирон» и тем самым создают им конкуренцию, ФИО15 и ФИО14 сообщили о данном факте ФИО1, попросив его принять предусмотренные законом меры с целью пресечения их противоправной деятельности. Кроме того, ФИО15 и ФИО14 также предложили ФИО1 после пресечения незаконной добычи песка в указанном карьере, самим начать добывать его там с целью последующей отгрузки ООО «ЯР».

После получения данной информации у ФИО1 возник и сформировался преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы с целью извлечения материальной выгоды от незаконной добычи природного песка в указанном песчаном карьере.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 использовал свои служебные полномочия с целью организации ряда ведомственных проверок законности добычи природного песка в вышеуказанном карьере неустановленными лицами. А именно, в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в своем служебном кабинете Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по адресу: <адрес>, издал приказ № 483-эк о проведении рейдовых проверок по выявлению фактов незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Рамонского района Воронежской области, а также приказ №138 л о командировании для проведения вышеуказанных проверочных мероприятий в Рамонский район Воронежской области подчиненных ему ведущего специалиста 2 разряда отдела государственного экологического надзора Департамента – государственного инспектора Воронежской области по охране природы ФИО16 и ведущего консультанта отдела государственного экологического надзора – государственного инспектора Воронежской области по охране природы ФИО17

После чего ФИО1 вместе с ФИО16 и ФИО17 около 18 час. 30 мин. 20.09.2012 прибыли на территорию песчаного карьера вблизи <адрес>, где ими был выявлен и зафиксирован факт незаконной добычи полезных ископаемых (природного песка), которую осуществляли работники ООО «Техагрострой». ФИО1 разъяснил директору ООО «Техагрострой» ФИО18, что незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых, в число которых входит песок, образует состав административного правонарушения и влечет наложение крупных штрафов на виновника.

Однако, ФИО1, занимавший должность заместителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области и наделенный полномочиями по рассмотрению административных материалов о правонарушениях, предусмотренных ст. 7.3 КоАП РФ, связанных с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, злоупотребляя должностными полномочиями и действуя вопреки интересам службы, не принял мер к привлечению виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, в результате чего директор ООО «Техагрострой» ФИО18 не был привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, ФИО1, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, лишь пресек незаконную деятельность ООО «Техагрострой» по добыче песка в указанном карьере с целью последующей организации незаконной добычи песка в нем ООО «Аква-Союз», запретив ФИО18 дальнейшую добычу песка в указанном карьере под угрозой привлечения к административной ответственности и, как следствие, применения штрафных санкций.

В дальнейшем, в ходе встречи с ФИО14ФИО1, достоверно знавший, что самовольный карьер, расположенный вблизи <адрес>ФИО5<адрес>, Департаментом по природным ресурсам и экологии Воронежской области внесен в Реестр мест незаконного пользования участками недр, а также то, что ООО «Аква-Союз» не имеет соответствующей лицензии и иных разрешительных документов на добычу песка в нем, действуя вопреки возложенной на него обязанности по осуществлению регионального государственного экологического надзора за рациональным использованием и охраной недр, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в получении прибыли подконтрольным ему ООО «ЯР», намереваясь в дальнейшем поставлять добытый в указанном карьере песок ООО «СК Авирон», дал свое согласие ФИО14 на добычу ООО «Аква-Союз» песка в этом карьере, с условием последующей его отгрузки ООО «ЯР».

При этом ФИО1, обязанный осуществлять региональный государственный экологический надзор за рациональным использованием и охраной недр и, как следствие, пресекать незаконную деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых с привлечением виновных лиц к административной ответственности, пообещал ФИО14 не совершать указанных действий, оградить возглавляемую им организацию, ООО «Аква-Союз», от возможных проверок подчиненными ему сотрудниками Департамента, а также способствовать иным образом в силу занимаемой им должности беспрепятственной добычи песка в карьере <адрес>.

В данном случае, указанные действия не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиями, предъявляемым к деятельности органа исполнительной власти Воронежской области – Департамента природных ресурсов и экологии, так и тем целям и задачам, для достижения которых заместитель руководителя Департамента ФИО1 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

27.09.2012 между ООО «ЯР», в лице его директора ФИО13, и ООО Строительная компания «Авирон», в лице директора ФИО19 был заключен договор поставки товара № 27/09/П, по которому ООО «ЯР» обязалось поставлять автомобильным транспортом в адрес ООО «СК Авирон» строительный песок по цене 160 рублей за тонну на территорию строившегося данной компанией логистического складского комплекса по адресу: ФИО5<адрес>, с.<адрес>, 1000 м к югу от ориентира здание Аэропорта.

В указанный период времени ФИО14 и его компаньон ФИО15, доставив в вышеуказанный карьер специальную технику (экскаваторы и бульдозеры), при помощи имеющих необходимую квалификацию и опыт работников, приступили к разработке данного карьера, отгружая добытый природный песок грузовым автомобилям ООО «ЯР» модели «Камаз 6520» с регистрационными знаками «<***>» и «О 352 ТТ 36», которые под управлением водителей ФИО21, ФИО23, ФИО27 и ФИО22 доставляли его на строительную площадку ООО «СК Авирон» в район аэропорта г. Воронежа по товаросопроводительным документам (лицензии, товарно-транспортным накладным), содержащим не соответствующие действительности сведения о добыче данного песка в южной части Богдановского месторождения Рамонского района Воронежской области.

Тем самым ООО «ЯР» исполняло свои договорные обязательства по поставке песка перед ООО «СК Авирон», получая прибыль от данной деятельности, так как приобретало его у ООО «Аква-Союз» по более низкой цене, чем у иных поставщиков песка, а также экономило на транспортных расходах, в связи с тем, что карьер <адрес> расположен на более близком расстоянии от строительной площадки ООО «СК Авирон», чем иные места добычи природного песка.

Кроме того, с целью обеспечения беспрепятственного подъезда в данный карьер грузовых автомобилей и выезда из него, ФИО14 и ФИО15 было организовано строительство подъездной дороги к нему путем выравнивания верхнего слоя грунта и засыпкой его щебнем, а также обустройство площадки для работы экскаватора посредством укладки бетонных плит.

При этом ФИО1, занимавший должность руководителя Департамента природных ресурсов и экологии по Воронежской области, и, соответственно, знавший о недопустимости самовольного перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля земель сельскохозяйственного назначения искусственными покрытиями (щебень, бетонные плиты), не только не принял мер к пресечению указанной деятельности, а, действуя вопреки интересам службы, принял активное участие в обустройстве подъездных путей к незаконно разрабатываемому карьеру путем предоставления автомобилей ООО «ЯР» для перевозки щебня, необходимого для засыпки данной дороги.

В результате совершенного ФИО1 злоупотребления служебными полномочиями, выраженного в непринятии мер к пресечению вышеуказанной незаконной деятельности, при строительстве подъездной дороги к разрабатываемому песчаному карьеру <адрес> было произведено незаконное перекрытие поверхности почв искусственными покрытиями (щебнем, железобетонными плитами) на площади 1952 м. кв., что повлекло за собой причинения вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды, в размере 1 561 600 рублей. Таким образом, собственнику данного земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения – Рамонскому муниципальному району Воронежской области в лице администрации Рамонского муниципального района Воронежской области был причинен имущественный ущерб на вышеуказанную сумму.

В дальнейшем в период с конца сентября по начало ноября 2012 года, ООО «Аква-Союз» продолжило разработку указанного песчаного карьера и отгрузку добытого песка грузовым машинам ООО «ЯР», которые доставляли его на строительную площадку ООО «СК Авирон», выполняя тем самым свои договорные обязательства. При этом ФИО1, продолжавший реализовывать свой преступный умысел, используя свои должностные полномочия в своем служебном кабинете № 5, расположенном в здании по адресу: <адрес>, в вышеуказанный период времени покровительствовал и принимал активное участие в данной деятельности, а именно: сообщал заведомо ложные сведения проверяющим и контролирующим органам о наличии у данной организации лицензии и иных разрешительных документов на разработку песка в указанном карьере, не допускал проведения проверочных мероприятий подчиненными ему сотрудниками Департамента, которые могли бы затруднить деятельность по добыче песка, несмотря на то, что обязанность по проведению этих мероприятий и пресечению вышеуказанной незаконной деятельности была возложена на него должностными инструкциями и действующим законодательством.

В результате, в период с сентября по ноябрь 2012 года грузовыми автомобилями ООО «ЯР» было вывезено из карьера <адрес> не менее 800 тонн песка.

Кроме того, в ноябре 2012 года ООО «Аква-Союз» добыло в указанном карьере и отгрузило ООО «Дорстрой-36» по устной договоренности с директором данной организации ФИО39 не менее 600 тонн песка.

Таким образом, в результате совершенного ФИО1 злоупотребления должностными полномочиями ООО «Аква-Союз» было добыто в карьере <адрес> и отгружено ООО «ЯР» и ООО «Дорстрой-36» не менее 1 400 тонн песка, относящегося к группе природных (карьерных) мелких кварцевых песков.

В соответствии с Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также законом Воронежской области № 115-ОЗ от 20.12.2006 «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области» участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, в том числе песок, относятся к участкам недр местного значения, распоряжение которыми (предоставление права пользования, установление порядка пользования, региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр), относится к компетенции исполнительных органов субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Таким образом, умышленные действия ФИО1 привели к незаконному изъятию общераспространенного полезного ископаемого – природного песка из карьера <адрес> в количестве не менее 1 400 тонн, что повлекло за собой причинение имущественного ущерба Воронежской области в лице Департамента по природным ресурсам и экологии, а также к причинению вреда почвам земель сельскохозяйственного назначения, как объекту охраны окружающей среды, что повлекло за собой причинение имущественного ущерба Рамонскому муниципальному району Воронежской области в лице администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в размере 1 561 600 рублей.

Кроме того, ФИО1, в чьи обязанности входила организация и осуществление регионального государственного надзора за рациональным использованием и охраной недр, вышеуказанными действиями, связанными с организацией и активным участием в незаконной добыче песка, существенно нарушил права и законные интересы общества и государства путем дискредитации и подрыва авторитета органов исполнительной власти Воронежской области, так как преступные действия последнего, получив широкое распространение в средствах массовой информации, вызвали негативную реакцию населения.

В апелляционной жалобе адвокат Хорошев С.Ф. просит об отмене приговора суда и прекращении дела.

В дополнительной жалобе осужденный ФИО1 просит изменить приговор, переквалифицировать действия осужденного на ст.293 ч.1 УК РФ и прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, а также просит изменить наказание на штраф в размере 80 000 рублей, оставить иск Рамонского муниципального района Воронежской области в лице администрации без рассмотрения. Просит также в жалобе исключить из числа имуществ, на которое обращено взыскание - автомобиль «Камаз 36520».

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья апелляционной инстанции полагает приговор суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Несмотря на непризнание своей вины осужденным, его вина в совершении указанного преступления подтверждается показаниями, данными им на стадии предварительного расследования в качестве подозреваемого и в суде, а также показаниями свидетелей, другими доказательствами и материалами уголовного дела, исследованными и изученными судом в ходе судебного следствия, изложенными в приговоре суда:

- показаниями обвиняемого ФИО1, данные им при допросе в качестве подозреваемого 09.01.2013 года, в которых последний полностью признал свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и показал, что он (ФИО13), занимая должность заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, с июня 2012 года стал принимать активное участие в руководстве финансово-хозяйственной деятельностью ООО «ЯР», учрежденным его близкими родственниками: матерью – ФИО12, супругой – ФИО11 и супругой родного брата – ФИО13 в 2011 году, основным видом деятельности которого являлось осуществление грузоперевозок. С целью осуществления данного вида деятельности летом 2012 года им в кредит были приобретены 2 автомобиля «Камаз 6520», а также привлечены водители данных транспортных средств ФИО21, ФИО22 и ФИО23 Кроме того, в управлении финансово-хозяйственной деятельностью ООО «ЯР» ему также помогал его подчиненный – сотрудник Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО24, который руководил работой водителей, выдавал им денежные средства, вел переговоры с контрагентами, а также выполнял иные управленческие функции в коммерческой организации ООО «Аква-Союз», руководителем которого являлся ранее знакомый ему ФИО14, являлось постоянным контрагентом ООО «ЯР», у которого они приобретали песок и поставляли различным юридическим лицами по соответствующим договорам. При этом, ООО «Аква-Союз», имея соответствующую лицензию, добывало песок в карьере, расположенном вблизи <адрес>.

В сентябре 2012 года от ФИО14 ему стало известно, что какие-то лица осуществляют незаконную добычу песка в карьере, расположенном вблизи <адрес>, внесенном в Реестр мест незаконного пользования участками недр местного значения на территории Воронежской области, о чем ему было достоверно известно.

С целью проверки данной информации он с группой подчиненных ему сотрудников выехал в указанный карьер, где ими был установлен и зафиксирован факт незаконной добычи песка группой лиц под руководством ранее незнакомого ему ФИО18 По результатам указанной проверки незаконная деятельность вышеуказанных лиц была пресечена, в отношении последних они составили административный материал.

Непосредственно после этого ФИО14 и ФИО15 стали интересоваться у него возможностью самим добывать песок в карьере <адрес>, на что он (ФИО13) ответил согласием, обещая в силу занимаемой им должности оказать всяческое содействие в этой незаконной деятельности. Мотивами, которыми он (ФИО13) в данном случае руководствовался, было то, что в то время ООО «ЯР» заключило довольно выгодный договор на поставку песка для нужд ООО «Авирон», которое осуществляло строительство объекта в районе аэропорта г. Воронежа.

В результате ООО «Аква-Союз» под руководством ФИО15 и ФИО14 стало осуществлять добычу песка в карьере <адрес>, а автомобили ООО «ЯР» поставляли оттуда песок для ООО «Авирон», покупая его у ООО «Аква-Союз» по цене 80 рублей за тонну. Однако, в скором времени из-за плохих погодных условий им пришлось укреплять подъездную дорогу в данный карьер, в чем также приняли участие автомобили ООО «ЯР», которые перевозили щебень в карьер.

Однако, вскоре ООО «Авирон» отказалось приобретать у них песок, в связи с чем его поставки из карьера были прекращены.

Он (ФИО13) в полной мере осознает, что воспользовавшись своим должностным положением и полномочиями, фактически способствовал организации незаконной добычи песка в карьере <адрес> позволил данной организации добывать песок в этом карьере, покрывая их незаконную деятельность (т. 11 л.д. 4-9);

- показаниями представителя потерпевшего – начальника отдела правового обеспечения Департамента природных ресурсов и экологии ФИО5<адрес>ФИО25, который суду пояснил, что в соответствии с должностным регламентом заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, в служебные полномочия ФИО1 входило: исполнение обязанностей государственного гражданского служащего, предусмотренных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, обязанности по организации и координации деятельности по осуществлению регионального государственного экологического надзора, формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд департамента, правовому обеспечению деятельности департамента, профилактике коррупционных правонарушений.

ФИО1 был наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, проведению административных расследований, вынесению постановлений о привлечении к административной ответственности.

Действия ФИО1 по организации и покровительству незаконной добыче природного песка в карьере <адрес> он, считает незаконными и противоправными, так как фактически в данном случае, его деяния повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с действующим законодательством ФИО1 при получении информации о незаконной добыче природного песка, должен был принять меры для пресечения вышеуказанной незаконной деятельности и привлечения виновных к предусмотренной законом ответственности.

Действия же ФИО1 привели к незаконному изъятию общераспространенного полезного ископаемого – природного песка из карьера <адрес> в количестве 1 650 тонн, что повлекло за собой причинение имущественного ущерба субъекту РФ – Воронежской области на общую стоимость незаконно добытого полезного ископаемого, в данном случае на сумму 226 050 рублей.

Кроме того, действия ФИО1, причинили существенный вред органу исполнительной власти – Департаменту природных ресурсов и экологии Воронежской области, подорвав авторитет исполнительной власти Воронежской области;

- показаниями представителя протерпевшего - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, начальника сектора правового обеспечения администрации муниципального района Воронежской области ФИО26, которая пояснила, что участок, расположенный около <адрес>, в районе 478 км федеральной трассы М-4 «Дон», относится к земельным участкам, право государственной собственности на который не разграничено, в связи с чем, в соответствии с законом РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» №137-ФЗ, право распоряжения им осуществляет Рамонский муниципальный район Воронежской области.

По ее мнению, действия ФИО1, направленные на обустройство подъездной дороги к карьеру вблизи <адрес> с целью последующей незаконной добычи песка в нем (выравнивания верхнего слоя грунта и засыпкой его щебнем, а также обустройство площадки для работы экскаватора посредством укладки бетонных плит), в результате чего было произведено незаконное перекрытие поверхности почв искусственными покрытиями (щебнем, железобетонными плитами) на площади 1952 м. кв., что причинило вред почвам, как объекту охраны окружающей среды, являются незаконными, до настоящего времени последствия этой деятельности препятствуют реализации администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области в установленном законом порядке земельного участка, где расположен карьер около <адрес>, а также данные действия повлекли за собой причинение имущественного ущерба администрации.

Сумму имущественного ущерба в размере 1 561 000 рублей, рассчитанного по заданию Управления Россельхознадзора по Воронежской области специалистами ФГБУ «Белгородская МВЛ», она считает полностью обоснованной;

- показаниями свидетеля ФИО24, который показал, что он, работая в должности ведущего консультанта отдела природопользования Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, находился в непосредственном подчинении заместителя руководителя Департамента ФИО1

Ему было известно, что ФИО1 и его близкие родственники осуществляют коммерческую деятельность в сфере грузоперевозок, владея несколькими грузовыми автомобилями. В сентябре 2012 года ООО «Авирон» пожелало заключить договор поставки песка на строящийся в районе аэропорта г. Воронежа объект, о чем он сообщил ФИО1, они были согласны приобретать песок у ООО «ЯР» по цене 160 рублей за тонну, о данном факте он сообщил ФИО1 27.09.2012 года, образцы песка были доставлены на строительную площадку ООО «Авирон», после чего с ним связался снабженец данной организации и сообщил, что песок их устраивает и они согласны заключить с ООО «ЯР» договор поставки песка.

После заключения указанного договора машины ООО «ЯР» стали поставлять песок на строительную площадку ООО «Авирон» в район аэропорта г.Воронежа.

Затем ему стало известно, что машины ООО «ЯР» стали загружать песок, поставляемый в адрес ООО «Авирон», в карьере <адрес>.

В результате машины ООО «ЯР» с середины октября и до начала ноября 2012 года возили песок на строительную площадку ООО «Авирон» из карьера <адрес>, всего перевезено около 1000 тонн песка.

- показаниями свидетеля ФИО14, который показал, что летом 2012 года ООО «Аква-Союз» начало добычу песка на территории Богдановского месторождения, который они впоследствии реализовывали различным организациям, в том числе и ООО «ЯР», финансово-хозяйственной деятельностью которого руководил заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО1

В сентябре 2012 года они с ФИО15 заметили, что какие-то ранее неизвестные им лица осуществляют добычу песка в карьере <адрес>. Затем он с ФИО15 предложили ФИО1 самим начать добывать песок в карьере <адрес>, на что последний ответил согласием, обещая оказывать им покровительство в данной незаконной деятельности, с условием отгрузки добытого песка машинам ООО «ЯР».

После этого в сентябре 2012 года они доставили в карьер <адрес> необходимую технику и с начала октября 2012 года начали добычу песка, который отгружался машинам ООО «ЯР».

ФИО14 подтвердил также то, что ФИО1 был осведомлен об укреплении щебнем и бетонными плитами подъездной дороги к карьеру <адрес> и то, что ФИО1 предоставлял автомобиль Камаз для перевозки щебня к указанному карьеру (т. 10 л.д. 96-153);

- показаниями свидетеля ФИО15, который показал, что летом 2012 года его знакомый ФИО14, являющийся руководителем ООО «Аква-Союз», предложил ему стать его компаньоном в добыче природного песка в карьере <адрес> Воронежской области, на что он согласился и стал совместно с последним заниматься указанным видом деятельности, на которую у ООО «Аква-Союз» имелась соответствующая лицензия.

Таким образом, в октябре 2012 года ООО «Аква-Союз» начало добывать песок в карьере <адрес>, отгружая его ООО «ЯР», которое поставляло его в адрес ООО «Авирон».

В связи с плохими погодными условиями им пришлось укреплять подъездную дорогу в карьер <адрес>, а именно засыпать ее щебнем и выложить площадку для работы экскаватора бетонными плитами, в чем им также помогал ФИО1

Затем они продолжили добычу песка в данном карьере, который отгружали машинам ООО «ЯР» по цене 80 руб. за тонну.

ФИО15 также подтвердил то, что ФИО1 был осведомлен об укреплении щебнем и бетонными плитами подъездной дороги к карьеру <адрес> и ФИО1 предоставлял автомобиль Камаз для перевозки щебня к указанному карьеру.

- показаниями свидетеля ФИО23, который показал, что знаком с ФИО1 с 2001 года. В 2012 году ему позвонил ФИО1 и предложил работу водителем в ООО «ЯР» для осуществления грузоперевозок на автомобиле «Камаз». Он (ФИО23) работал на двух автомобилях «Камаз» вместе с водителями ФИО21, ФИО27, он на автомобиле «Камаз» возил песок из карьера <адрес> в сторону аэропорта г.Воронежа. В связи с тем, что подъезд к карьеру <адрес> был плохой, на машинах «Камаз» он (ФИО23) и другие водители привозили щебень для укрепления дороги.

В октябре-ноябре 2012 года он неоднократно осуществлял перевозки песка из карьера с. Солнце-Дубрава Рамонского района Воронежской области в район аэропорта г. Воронежа на строительную площадку ООО «Авирон», а также перевозил щебень для укрепления подъездной дороги к данному карьеру.

За 1 рейс он увозил около 25 тонн песка, то есть за весь указанный период он вывез из карьера с. С Солнце-Дубрава около 425 тонн песка. Кроме того, согласно записям его ежедневника, 09.11.2012 года его напарник ФИО27 вывез на данном автомобиле из карьера <адрес> около 75 тонн песка на строительную площадку ООО «Авирон».

По его мнению, ФИО1 осуществлял руководящую роль в управлении деятельностью ООО «ЯР», так как ФИО24 и иные сотрудники организации слушались его безоговорочно, все серьезные вопросы в деятельности общества решались при непосредственном участии ФИО1 (т. 10 л.д. 197-199, 200-203);

- показаниями свидетеля ФИО21, который пояснил, что знаком с ФИО1 Он (ФИО21) работал на автомобиле «Камаз» и осенью 2012 года сделал несколько рейсов для перевозки щебня в карьер <адрес>.

- показаниями свидетеля ФИО28, который показал о том, что в начале сентября 2012 года от первого заместителя главы администрации Рамонского района он (ФИО28) получил указание о том, чтобы проверить сообщение о незаконной добыче песка в карьере, расположенном вблизи <адрес> и, установив действительность ведущихся работ в указанном карьере, он (ФИО28) сообщил об этом ФИО1 и в органы внутренних дел.

Ему также известно, что кто-то из близких родственников ФИО1 владеет коммерческой организацией ООО «ЯР», осуществляющей грузоперевозки. Осенью 2012 года ФИО1 неоднократно просил его использовать свое знакомство с директором ООО «Авирон» ФИО19, чтобы поспособствовать заключению договора поставки песка между ООО «ЯР» и ООО «Авирон» на объект, который данная организация строила в районе аэропорта г. Воронежа, он исполнил просьбу ФИО1;

- показаниями свидетеля ФИО29, который показал, что осенью 2012 года его знакомый ФИО30 сообщил ему, что ФИО14, собирается заняться разработкой песчаного карьера, расположенного вблизи <адрес> Воронежской области. Достигнув между собой и ФИО14 договоренности о выполнении работ по добыче песка в карьере <адрес>, участвовал в снятии верхнего слоя грунта на карьере, а также укреплении подъездной дороги к указанному к карьеру, путем укладки в нем бетонных плит и засыпанием дороги щебнем для удобства проезда грузовых машин;

- показаниями свидетеля ФИО31, который показал, что летом 2012 года он продал по объявлению два грузовых автомобиля «Камаз», при этом покупателем данных автомобилей было юридическое лицо, руководителем которого является ФИО47ФИО48.

- показаниями свидетеля ФИО32, которая показала, что ФИО1, как заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, курировал работу отдела государственного экологического надзора, отдела правового обеспечения и отдела реализации природоохранных мероприятий Департамента, был наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, проведению административных расследований, вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности.

Карьер, расположенный вблизи <адрес>, в 2012 году был внесен в Реестр мест незаконного недропользования. С целью выявления и пресечения фактов незаконной добычи песка в нем сотрудниками Департамента проводились рейдовые мероприятия, однако, по их результатам к административной ответственности никто привлечен не был;

- аналогичными показаниями свидетеля ФИО33;

- показаниями свидетеля ФИО16, который показал, что ФИО1 в период работы в Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области был его руководителем. В сентябре 2012 года он совместно с инспектором ФИО17 по указанию ФИО1 выезжали в карьер <адрес>. В связи с нахождением в данном карьере специальной техники, были вызваны сотрудники полиции, он какой-либо материал не составлял. По указанию ФИО1 он около трех раз выезжал в карьер <адрес>, но административный материал не составлял;

- аналогичными показаниями свидетеля ФИО17;

- показаниями свидетеля ФИО34 которая показала о том, что она, являясь главой Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района ФИО5<адрес>, в которое, в том числе, входит <адрес>, осведомлена о том, что недалеко от данного села имеется песчаный карьер. Время от времени от жителей <адрес> ей поступали сообщения о добыче песка в указанном карьере, в связи с чем она, сообщала о данных фактах экологу администрации <адрес>ФИО28 для принятия соответствующих мер реагирования. Дорога, ведущая к карьеру <адрес>, во время добычи песка осенью 2012 года была укреплена гравием;

- показаниями свидетеля ФИО35, который показал о том, что осенью 2012 года на строительную площадку прибыл представитель ООО «ЯР» с вопросами о возможности заключения договора на поставку песка для ООО «СК Авирон», они договорились о поставке песка по цене 160 рублей за тонну. Всего ООО «ЯР» было поставлено около 5000 тонн песка;

- показаниями свидетеля ФИО36, который показал, что с сентября 2012 года по ноябрь 2012 года организация ООО «СК Авирон», где он работал, осуществляла коммерческую деятельность совместно с ООО «ЯР», которое поставляло песок хорошего качества для ООО «СК Авирон» из Рамонского района Воронежской области;

- показаниями свидетеля ФИО37, который показал, что осенью 2012 года его знакомый ФИО15 предложил ему охранять технику в карьере <адрес>, он согласился. Он видел, что в связи с плохими погодными условиями, работа в карьере была осложнена в октябре 2012 года и для удобства работы экскаватора в карьере под него бетонными плитами была выложена площадка;

- показаниями свидетеля ФИО38, который показал, что с апреля 2012 года он занимает должность руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области. С целью реализации возложенных на него Департаментом функций руководителя Департамента, он наделен полномочиями по привлечению виновных лиц к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Осенью 2012 года ФИО1, как заместитель руководителя Департамента, был наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, проведению административных расследований, вынесению постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Песчаный карьер, расположенный в населенном пункте <адрес><адрес>, был внесен в Реестр мест незаконного пользования участками недр местного значения на территории Воронежской области на основании информации, поступившей от администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, а также проведенных сотрудниками Департамента рейдовых мероприятий в 2012 году.

В период с сентября 2012 года по январь 2013 года по факту незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Горожанского сельского поселения вблизи <адрес> специалистами Департамента было проведено 11 рейдовых мероприятий, по результатам которых фактов добычи общераспространенных полезных ископаемых в данном карьере установлено не было, административные материалы не составлялись, к административной ответственности никто привлечен не был (т. 10 л.д. 288-293);

- показаниями свидетеля ФИО39, который показал о том, что несколько раз вывозил песок из Богдановского карьера, владельцем которого является его знакомый ФИО14, его машинами было вывезено около 225 тонн песка;

- показаниями свидетеля ФИО40, которая показала о том, что она, работая в должности старшего государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Воронежской области, 18.04.2013, как специалист, приняла участие в осмотре места происшествия – песчаного карьера, расположенного вблизи <адрес>

В ходе данного осмотра было установлено, что к указанному карьеру с верхней точки оврага ведет грунтовая дорога, полностью засыпанная щебнем, непосредственно около карьера имеется площадка «Т-образной» формы, выложенная железобетонными плитами, с правой стороны от которой расположен участок с нарушенным почвенным покрытием, на котором наблюдается снятие, перемещение и перемешивание грунта с черноземом.

После чего, по заданию Управления Россельхознадзора по Воронежской области специалистами ФГБУ «Белгородская МВЛ» был произведен расчет исчисления размера вреда (в стоимостной форме), причиненного почвам в результате незаконного перекрытия вышеуказанного земельного участка на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238 и зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 г. №18364), который составил 1 561 600 рублей;

- показаниями свидетеля ФИО22, который показал, что в конце августа 2012 года он устроился работать в ООО «ЯР» на должность водителя грузового автомобиля, после чего осуществлял грузоперевозки (в основном песка) по договорам поставки, заключенным ООО «ЯР», на работу его принимала директор ООО «ЯР» ФИО13, однако, через некоторое время, руководить ими стал ФИО24, который выдавал им зарплату, денежные средства на приобретение запасных частей, координировал работу по осуществлению перевозок, а также выполнял иные управленческие функции.

В октябре 2012 года он с напарником ФИО21 стали возить песок из карьера <адрес>ФИО5<адрес> на строительную площадку ООО «Авирон» в район аэропорта г. Воронежа.

Таким образом, в указанный период он перевез из карьера с. С. Дубрава на строительную площадку ООО «Авирон» около 300 тонн песка по транспортным накладным, которые ему выдавал ФИО24 (т.10, л.д.204-207, 208-210);

- аналогичными показаниями свидетеля ФИО27, который также работал в ООО «ЯР» водителем грузового автомобиля

- показаниями свидетеля ФИО41, который пояснил, что летом 2012 года он познакомил своего знакомого ФИО39, занимавшегося грузоперевозками, со своим родственником ФИО15, который совместно с ФИО14 осуществлял коммерческую деятельность в сфере добычи природного песка на территории Рамонского района Воронежской области;

- показаниями свидетеля ФИО42, который пояснил, что работает в должности прораба ООО «СК Авирон», исполняя обязанности по обеспечению подрядных организаций необходимыми материалами.

Весной 2012 года между ООО «СК Авирон» и ООО «Старт» был заключен договор на строительство складских помещений в районе аэропорта г. Воронежа.

При строительстве данных объектов, согласно технологии строительства, потребовался природный песок на обратную засыпку в количестве около 100 тыс. тонн, который они закупали у различных поставщиков.

Песок из карьера <адрес> им поставляли грузовые автомобили «Камаз».

Помимо приведенных выше доказательств, виновность ФИО1 подтверждается также:

- явкой с повинной, принятой у подозреваемого ФИО1 09.01.2013г, в которой последний добровольно сообщает о том, что он, используя свои должностные полномочия заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской <адрес>, способствовал незаконной добыче песка в карьере <адрес><адрес>, действуя в интересах ООО «ЯР» (т. 11 л.д. 1);

- протоколом осмотра и прослушивания фонограммы, а именно оптического диска на котором содержатся аудиозаписи телефонных переговоров, полученных сотрудниками УФСБ России по Воронежской области в ходе оперативно-розыскной деятельности.

Из прослушанных аудиозаписей следует, что 23.08.2012 ФИО15 и ФИО14, являвшиеся компаньонами по добыче песка в карьере <адрес><адрес>, узнали, что ООО «СК Авирон» объявило тендер на поставку песка на строящийся в районе аэропорта г. Воронежа объект. При этом последние намереваются организовать поставки добываемого ими песка в адрес ООО «СК Авирон», обращаясь с соответствующими просьбами к ФИО1, чтобы последний поспособствовал заключению договора поставки, обстоятельства переговоров подробно изложены в приговоре суда (т.5 л.д.216-413);

- заключением эксперта № от 19.09.2013г., составленного по результатам проведения фонографического исследования аудиозаписей, содержащихся на оптическом диске с надписью «секретно рег. №18/1144с ДД.ММ.ГГГГ г», полученных в результате оперативно-розыскной деятельности «прослушивание телефонных переговоров», согласно выводам которого на спорных фонограммах признаков монтажа или иных существенных изменений, произведенных в процессе записи либо после нее, не имеется. В телефонных переговорах, зафиксированных на спорных фонограммах, имеется устная речь ФИО1(Т.3 л.д.213-274);

- протоколом осмотра информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, а именно: сведений о детализации телефонных соединений сотовых телефонов ФИО15, сотового телефона ФИО14, сотовых телефонов ФИО1, сотовых телефонов ФИО24, при этом сотовый телефон ФИО1 с абонентским номером <***> обслуживали базовые станции компании сотовой связи, расположенные в <адрес><адрес> (вблизи карьера с. С. Дубрава);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ в жилище обвиняемого ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого были обнаружены и изъяты:

1) документы, имеющие отношение к учреждению и регистрации ООО «ЯР», открытию расчетных счетов данного общества и последующему их обслуживанию, получению кредита, приобретению грузовых автомобилей «Камаз 6520», найму водителей, заключению договоров на оказание услуг в сфере грузоперевозок (в том числе и с ООО «СК Авирон»);

2) системный блок персонального компьютера с логотипами: «Asus», «Cooler Master», «Intel Inside Core 15», «PET компьютеры», в памяти жесткого диска которого впоследствии были обнаружены документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР» (в том числе по взаимоотношениям с ООО «СК «Авирон»: счета, счета-фактуры, товарные накладные и т.п.), а также файлы (видеозаписи), содержащие свободные образцы голоса и устной речи ФИО1;

3) ноутбук с логотипом «HP», в памяти жесткого диска которого впоследствии были обнаружены документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР» (в том числе по взаимоотношениям с ООО «СК «Авирон» и ООО «Аква-Союз»: счета, счета-фактуры, товарные накладные и т.п.), сведения о движении денежных средств по расчетным счетам данной организации. Кроме того, на данном ноутбуке установлена программа под названием «iBank2Key-Driver-Windows-x64-1.11», которая представляет собой ключ для пользования системой дистанционного банковского обслуживания (Клиент-банк) (т. 3 л.д. 4-12, 14);

- протоколом обыска от 09.01.2013 в служебном кабинете обвиняемого ФИО1 в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по адресу: <адрес>, в ходе которого были обнаружены и изъяты: системный блок персонального компьютера с логотипом «ASUS» и инвентарным номером «101.04.0195», в памяти жесткого диска которого находятся документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР»; документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР» (т. 3 л.д. 29-34);

- протоколом обыска в жилище свидетеля ФИО24 от 09.01.2013, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого были обнаружены и изъяты: документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР»; печать ООО «ЯР»; ноутбук с логотипом «ASUS», в памяти жесткого диска которого содержатся документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР»; банковская карта с надписями «Сбербанк GOLD 4279 0113 0087 5120 08\15 4279 RUSLAN YATCENKO 9013\0187 CREDIT R VISA» (т. 3 л.д. 18-23, 25);

- протоколом обыска в служебном кабинете ФИО24 от 09.01.2013 в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по адресу: <адрес>, в ходе которого были обнаружены и изъяты: системный блок персонального компьютера с логотипом «ASUS», в памяти жесткого диска которого содержатся документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР»; документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР» (т. 3 л.д. 38-42);

- протоколом осмотра от 09.01.2013 автомобиля «Камаз 6520» г.н.з. «<***>», в ходе которого в кабине данного автомобиля обнаружены и изъяты: ежедневник со сведениями о произведенных грузоперевозках, а также товарные и товарно-транспортные накладные на перевозку грузов ООО «ЯР» (т. 3 л.д. 43-59);

- протоколом выемки от 09.01.2013, в ходе которой у свидетеля ФИО24 были изъяты документы, имеющие отношение к осуществлению ООО «ЯР» грузоперевозок по соответствующим договорам поставки (договоры, товарные накладные, счета-фактуры и т.п.) (т.3 л.д.63-65);

- протоколом выемки от 12.02.2013, в ходе которой у свидетеля ФИО43 был изъят журнал со сведениями об отгрузке ООО «Аква-Союз» песка, добытого в карьере <адрес> (т. 3 л.д. 69-71);

- протоколом осмотра места происшествия от 16.01.2013, а именно карьера <адрес><адрес><адрес>, согласно которому на участке местности, расположенном в районе 478 км федеральной трассы М-4 «Дон» (примерно в 2 км от автомобильной дороги на запад), вблизи населенного пункта Солнце-Дубрава (в 1 км от него в сторону юга), в 250-300 м от линии электропередач, проходящей с севера на юг (восточнее нее в районе опоры с номерами 74 и 75) расположена балка (овраг), идущая полукругом с севера на юг, высотой от 8 до 10 м. К данному участку местности ведет грунтовая дорога, спускающаяся ко дну балки, которая местами засыпана щебнем. Данная дорога заканчивается на дне оврага, где откосы балки образуют полукруг, там же расположена будка (сторожка). На указанной площадке уложены бетонные плиты прямоугольной формы. На данном месте растительность на откосах балки отсутствует, видны следы разработки полезного ископаемого (глины, песка, чернозема). При этом продвижение забора выработки от начального положения балки составляет от 10 до 15 м, высота откосов в месте выработки – 8-10 м, на откосах видно обнажение полезного ископаемого (т.3 л.д.94-102);

- протоколом дополнительного осмотра места происшествия от 18.04.2013 года, согласно которому песчаный карьер расположен в районе 478 км федеральной трассы М-4 «Дон» вблизи населенного пункта Солнцево-Дубрава в 250-300 м от линии электропередач, проходящей с севера на юг.

К месту, где откосы балки образуют полукруг, ведет грунтовая дорога, засыпанная щебнем, непосредственно перед местом выработки песка после дороги располагается площадка, выложенная железобетонными плитами.

С правой стороны от вышеуказанной площадки расположен участок местности неправильной прямоугольной формы общей площадью около 210 м, на котором наблюдается снятие, складирование и перемешивание чернозема с грунтом (материнской породой).

Площадь участка, на котором наблюдается перекрытие поверхности почвы щебнем (подъездная дорога к песчаному карьеру), составляет 1500 м.кв. Площадь участка, на котором наблюдается перекрытие поверхности почвы железобетонными плитами (площадка для подъезда и разворота техники), составляет 452 м.кв. (т.3 л.д.103-124);

- протоколом осмотра предметов и документов, обнаруженных и изъятых 09.01.2013 года в ходе обыска в жилище обвиняемого ФИО1, которые имеют отношение к деятельности ООО «ЯР» (т.4 л.д.136-371, т.5 л.д. 169-171);

- протоколом осмотра предметов и документов, обнаруженных и изъятых в ходе обыска 09.01.2013 года в служебном кабинете обвиняемого ФИО1 в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, которые имеют отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР» (т.4 л.д.1-135);

- протоколом осмотра предметов и документов, обнаруженных и изъятых в ходе обыска 09.01.2013 года в жилище свидетеля ФИО24 от 09.01.2013, расположенном по адресу: <адрес>, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР», в том числе и к взаимоотношениями данной организации с ООО СК «Авирон» (т.5 л.д.52-63);

- протоколом осмотра предметов и документов, обнаруженных и изъятых в ходе обыска в служебном кабинете ФИО24 09.01.2013 года в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, которые имеют отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР», в том числе к взаимоотношениям данной организации с ООО СК «Авирон» (т.5 л.д.1-51);

- протоколом осмотра предметов и документов, обраруженных и изъятых 09.01.2013 года в ходе осмотра автомобиля «Камаз 6520» в частоности, о датах, количестве рейсов и объемах песка, вывезенных указанным автомобилем из карьера <адрес> Воронежской области; документов на водителей ООО «ЯР» ФИО21 и ФИО44; товарно-транспортные накладные и кассовые чеки на покупку дизельного топлива (т.5 л.д.172-199);

- протоколом осмотра предметов, изъятых в ходе выемки 09.01.2013 года у свидетеля ФИО24, которые имеют отношение к деятельности ООО «ЯР», в том числе к товарно-транспортной деятельности ООО «ЯР» в период с 27.09.2012 по 29.11.2012 гг. (т.5 л.д.64-165);

- протоколом осмотра документов, изъятых в ходе выемки 12.02.2013 года у свидетеля ФИО43, а именно журнала со сведениями об отгрузке ООО «Аква-Союз» песка, добытого в карьере <адрес><адрес> (т. 5 л.д. 202-211);

- протоколом осмотра предметов - образцов песка, изъятых в ходе дополнительного осмотра места происшествия в карьере <адрес>.04.2013, в 6 пакетах (т. 5 л.д. 200-201);

- протоколом осмотра предметов - оптического диска, содержащего результаты оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», с видеозаписью карьера <адрес><адрес>, произведенной 08.12.2012 (т. 5 л.д. 166-168);

- вещественными доказательствами, а именно предметами и документами, изъятыми в ходе обыска в жилище подозреваемого ФИО1 09.01.2013 года, которые имеют отношение к деятельности ООО «ЯР», в том числе к регистрации ООО «ЯР», финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР», работе водителей ФИО22, ФИО21, предметами и документами, изъятыми в ходе обыска в служебном кабинете ФИО1 09.01.2013 в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, которые имеют отношение к финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЯР», и водителям ФИО22, ФИО21, ФИО23, ФИО27 (т. 3 л.д. 277-287);

- заключением эксперта № 3200/6-1; № от 23.05.2013 года, согласно выводов которого, представленное на исследование вещество является кварцевым песком. Кварцевый песок, изъятый в карьере <адрес> в ходе осмотра места происшествия 18.04.2013 года, относится к группе природных (карьерных) мелких кварцевых песков. Стоимость песка, образцы которого представлены на исследование, в количестве 1650 тонн, составляет 226 050, 00 рублей. (т.3 л.д.174-180);

- документами по расчету размера вреда (в стоимостной форме) от 15.05.2013 года, причиненного почвам в результате незаконного перекрытия земельного участка при обустройстве подъездной дороги и площадки для работы экскаватора в целях незаконной добычи природного песка в песчаном карьере, расположенном вблизи <адрес><адрес> (т.3 л.д.126-138);

- справкой от 23.04.2013 года по расчету количества песка, незаконно добытого в карьере <адрес><адрес> в результате действий ФИО1, согласно которой ООО «ЯР» было отгружено из вышеуказанного карьера 1050 тонн песка, машинам ФИО39 – 600 тонн песка, а всего – 1650 тонн песка (т.3 л.д.163-164);

- положением о Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденное постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 года №382 (т.1 л.д.145, 146-163);

- Указом Губернатора Воронежской <адрес>ФИО45 №226-у от 10.07.2012 года «О назначении ФИО1 на должность», в соответствии с которым ФИО1 с 10.07.2012 года назначен на высшую должность государственной гражданской службы Воронежской области категории «руководители» заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- Должностным регламентом на должность государственной гражданской службы Воронежской области заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденным Губернатором Воронежской области ФИО45 03.09.2012 года и объявленным ФИО1 под роспись 21.09.2012 года (т.1 л.д.177-183);

- справкой, предоставленной Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области 09.01.2013 года за исходящим №04-22-6657, из содержания которой следует, что право пользования участком в районе <адрес> Департаментом и иными органами государственной власти не предоставлялось и лицензия на пользование недрами не выдавалась (т.1 л.д.142-144);

- справкой, предоставленной Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области 08.02.2013 года за исходящим №43-01-11/385, в соответствии с которой в районе <адрес> в 2011 году выдана лицензия на пользование недрами ЗАО Компания «АВА» в целях добычи строительных песков на Богдановском месторождении. В 2012 году лицензия аннулирована в связи с переоформлением лицензии на ООО «Аква-Союз».

В период с сентября 2012 года по январь 2013 года по факту незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Горожанского сельского поселения вблизи <адрес> специалистами департамента проведено 11 рейдовых мероприятий. По результатам рейдовых проверок фактов добычи общераспространенных полезных ископаемых в вышеуказанном карьере не установлено.

- реестром мест незаконного пользования участками недр местного значения на территории Воронежской области по состоянию на 31.12.2012 года, в соответствии с которым карьер, расположенный в 400 м на юг от <адрес> относится к местам незаконного пользования участками недр местного значения (т. 1 л.д. 169-173);

- реестром недропользователей на территории Воронежской области по состоянию на 01.01.2013 года, из которого следует, что лицензия на право добычи недр в карьере, расположенном вблизи <адрес>, каким-либо юридическим лицам не выдавалась (т.1 л.д.174);

- копией «Справки в Воронежскую межрайонную природоохранную прокуратуру по результатам осмотра песчаного карьера на территории Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области», составленной 16.11.2012 года. В соответствии с данной справкой, указанными лицами Департамента 16.11.2012 года в 10 час. был обследован участок местности на территории Горожанского сельского поселения Рамонского района Воронежской области, где на расстоянии около 600 м. юго-западнее <адрес> был обнаружен нелицензированный карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песка, супеси, суглинка), представляющий собой склон оврага.

Добыча общераспространенных полезных ископаемых на момент проверки не проводилась, однако в указанном карьере был обнаружен ковшовый экскаватор.

Лицензия на право пользования недрами на указанном участке разработки песчаного карьера Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области не выдавалась (т.9 л.д.214-215);

- справкой, предоставленной ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области 20.05.2013 года за исходящим №3685, согласно которой сотрудниками данного отдела полиции в период с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года административные правонарушения, связанные с незаконной добычей песка в карьере <адрес>, не выявлялись (т.9 л.д.224);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЯР», согласно которой данное общество зарегистрировано МИФНС России №12 по Воронежской области 10.10.2011 года, с указанной даты состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа;

- копией свидетельства о постановке ООО «ЯР» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 36 № 003477425 от 10.10.2011 года, (т.7 л.д.229, т. 10 л.д.323);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 36 № 003477424, согласно которому ООО «ЯР» зарегистрировано 10.10.2011 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) «1113668041761» (т. 7 л.д. 230, т. 10 л.д. 324);

- сведениями об открытых (закрытых) счетах в кредитных учреждениях, ООО «ЯР» (т. 7 л.д. 134);

- выпиской о движении по расчетному счету ООО «ЯР», открытому в ФАКБ «Инвестторгбанк» ОАО «Воронежский» за период с 15.06.2012 года по 24.01.2013 года,(8 л.д.4-24);

- выпиской о движении денежных средств по расчетному счету ООО «ЯР», открытому в операционном офисе «Воронежский» ЗАО МКБ «Москомприватбанк», с которого ООО «ЯР» оплатила приобретенный у ФИО31 автомобиль «Камаз 6520» по договору от 25.06.2012 года;

- копией договора №27/09/П, заключенного 27.09.2012 года между ООО СК «Авирон» в лице директора ФИО19, и ООО «ЯР», в лице директора ФИО13, согласно которому поставщик, ООО «ЯР», обязуется поставить автомобильным транспортом ООО СК «Авирон», песок строительный в количестве 1000 тонн по цене 160 рублей за тонну (с учетом НДС), на общую сумму 160 000 рублей. В свою очередь, ООО СК «Авирон» обязуется оплатить поставленный товар (т. 7 л.д. 205-208, т. 10 л.д. 318-321);

- копией коммерческого предложения ООО «ЯР», выполненного на бланке с реквизитами данной организации, согласно которому ООО «ЯР» предлагает поставлять в адрес ООО СК «Авирон» песок с лицензионного карьера по цене 170 рублей за тонну (с учетом НДС и доставки) (т.7 л.д.209, т.10 л.д.322);

- копией платежного поручения № 1491 от 04.10.2012 года, по которому с расчетного счета ООО СК «Авирон» на расчетный счет ООО «ЯР» перечислена денежная сумма в размере 192 000 рублей в качестве оплаты за строительный песок по счету №1 от 27.09.2012 (т. 7 л.д. 156);

- копией платежного поручения № 1551 от 16.10.2012 года, по которому с расчетного счета ООО СК «Авирон» на расчетный счет ООО «ЯР» перечислена денежная сумма в размере 316 160 рублей в качестве оплаты за строительный песок по счету №3 от 09.10.2012 (т. 7 л.д. 157);

- копией платежного поручения № 1691 от 06.11.2012 года, по которому с расчетного счета ООО СК «Авирон» на расчетный счет ООО «ЯР» перечислена денежная сумма в размере 229 600 рублей в качестве оплаты за строительный песок по счету №4 от 18.10.2012 (т. 7 л.д. 158);

- копией платежного поручения № 2064 от 21.12.2012, по которому с расчетного счета ООО СК «Авирон» на расчетный счет ООО «ЯР» перечислена денежная сумма в размере 20 000 рублей в качестве оплаты за строительный песок по счету №7 от 10.11.2012 года (т. 7 л.д. 159);

- копиями товарно-транспортных и товарных накладных, истребованных в ООО СК «Авирон», которые свидетельствуют о поставках строительного песка в период с 27.09.2012 года по 08.11.2012 года машинами ООО «ЯР».

- копией товарной накладной №5 от 01.11.2012 года, предоставленной свидетелем ФИО14, в соответствии с которой ООО «Аква-Союз» поставило в адрес ООО «ЯР» строительный песок в количестве 1588 тонн на общую сумму 127 040 рублей (т. 10 л.д. 91);

- копией счета-фактуры №5 от 01.11.2012г, предоставленного свидетелем ФИО14, в соответствии с которым ООО «Аква-Союз» поставило в адрес ООО «ЯР» строительный песок в количестве 1588 тонн на общую сумму 127 040 рублей (т.10 л.д.91);

- справкой о результатах проведения ОРМ «Наблюдение» №4/11689сс от 10.12.2012, составленной оперуполномоченным УФСБ России по Воронежской области, согласно которой в ходе проведения данного вида оперативно-розыскного мероприятия было установлено и зафиксировано, что в карьере, расположенном в 400 м южнее <адрес>, в районе 478 км федеральной трассы М-4 «Дон», организованы работы по добыче песка открытым способом, проведены мероприятия по вскрытию плодородного слоя почвы, укреплению грунта, оборудована разворотная площадка с основанием из бетонных плит. В непосредственной близости от места добычи песка расположена строительная бытовка, имеются следы пребывания персонала: дрова для отопления, умывальник, биотуалет. Для вывоза песка обустроена грунтовая дорога, отсыпанная щебеночным балластом (т.1 л.д.96).

Таким образом, вина осужденного ФИО47 в совершении инкриминируемого преступления судом установлена и подтверждена перечисленными выше доказательствами.

Действиям осужденного судом дана надлежащая правовая оценка и они обоснованно квалифицированы по ст.285 ч.1 УК РФ - как злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Так как ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности поспособствовал, а потом и покровительствовал незаконной добыче песка ФИО15 и ФИО14 и последующей его отгрузки ООО «ЯР» в карьере, расположенном около <адрес>, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых ФИО1, как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями, исходя из «Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области».

В связи с изложенным, доводы защиты и осужденного в части доказанности вины и квалификации его действий являются несостоятельными.

Заявленный по уголовному делу представителем потерпевшего ФИО26 гражданский иск о возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением Рамонскому муниципальному району Воронежской области в лице администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в сумме 1 561 600 рублей, апелляционная инстанция находит обоснованным, документально подтвержденным и суд первой инстанции обоснованно удовлетворил его в полном объеме.

В месте с тем, при назначении наказания суд первой инстанции в полной мере не учел, что ФИО1 ранее не судим, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, имеет благодарности и поощрения, имеет на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельствами, смягчающими наказание осуждённого суд признал наличие малолетних детей у осужденного, явку с повинной.

В то же время обстоятельств, отягчающих наказание осужденного не установлено.

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция считает возможным снизить размер назначенного наказания до 2 лет лишения права занимать должности в органах государственной власти, а также должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственных или муниципальных организациях и учреждениях.

Кроме этого, доводы жалобы осужденного об исключении из числа имущества, на которое обращено взыскание, в частности автомобиль «Камаз 6520», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак «<***>», принадлежащий ООО «Яр», являются обоснованными.

Так как согласно ч.1 ст.115 УПК РФ, арест и последующее обращение судом взыскания в ходе разбирательства по уголовному делу могут быть совершены только в отношении имущества подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, либо лиц, которые в силу закона несут материальную ответственность за его действия.

В данном случае, как следует из исследованной судом справки УГИБДДД ГУ МВД РФ по Воронежской области (т. 11, л.д.79-85), автомобиль «Камаз 6520», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> находится не в личной собственности осужденного, а в собственности ООО «Яр», которое не несет материальной ответственности за его действия.

Кроме этого, суд вообще не указал в приговоре причину наложения взыскания на данное имущество.

В связи с изложенным суд первой инстанции неправомерно обратил взыскание на имущество ООО «Яр», в частности на автомобиль «Камаз 6520», 2011 года выпуска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.20 ч.1 п.9, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции,

постановил:

Приговор Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 марта 2014 года в отношении осужденного ФИО1 изменить, снизить назначенное судом наказание до 2 (двух) лет лишения права занимать должности в органах государственной власти, а также должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственных или муниципальных организациях и учреждениях.

Из описательно мотивировочной и резолютивной частей приговора суда исключить указание в части обращения взыскания на принадлежащий ООО «Яр» автомобиль «Камаз 6520», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак «<***>», идентификационный номер «ХТС 652000В1199406», частично удовлетворив апелляционную жалобу осужденного.

В остальной части приговор суда оставить без изменения.

Председательствующий: