Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу руководителя территориального органа ......5 на постановление Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 26 октября 2015 года о разрешении органам предварительного следствия производства выемки документов по уголовному делу ... в служебных помещениях территориального органа ...

Заслушав доводы апелляционной жалобы, мнение представителя территориального органа ......4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Бадтиева С.К., полагавшего постановление Ленинского районного суда РСО - Алания от 26 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО - Алания от 26 октября 2015 года удовлетворено ходатайство старшего следователя ......6 и органу следствия разрешено произвести выемку в служебных помещениях территориального органа ... первичных ежемесячных статистических отчетов по форме № ... «...» ...

Данное судебное постановление обжаловано руководителем территориального органа ... в апелляционном порядке, который указал в апелляционной жалобе, что постановление от 26 октября 2015 года является незаконным и вынесено с нарушением норм материального права.

В частности, в апелляционной жалобе указано, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Закон о статистике) «обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных является одним из принципов официального статистического учёта и системы государственной статистики Российской Федерации».

Конфиденциальная информация подлежит защите не только в связи с её поиском, получением, передачей, производством и распределением, но и в связи с реализацией своих полномочий государственными органами в сфере официального статистического учёта.

Статьёй 9 Закона о статистике определено, что «первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа. Субъекты официального статистического учёта обязаны обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации».

В связи с этим использование первичных статистических данных в контрольных, надзорных, фискальных и других целях неправомерно.

Соблюдение принципа конфиденциальности создаёт необходимую атмосферу доверия респондентов к органам государственной статистики, благодаря которой респонденты менее склонны скрывать или искажать запрашиваемые у них первичные статистические данные, что в свою очередь, обеспечивает полноту и достоверность формируемой на их основе официальной статистической информации.

Решения и постановления судов о выемке форм федерального статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, нарушают права и законные интересы Федеральной службы государственной статистики и её территориальных органов (в частности ...) в сфере официального статистического учёта и создают препятствия для осуществления ими полномочий по обеспечению конфиденциальности первичных статистических данных и формированию на их основе официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Несоблюдение принципа конфиденциальности первичных статистических данных может привести к ряду нежелательных последствий, в том числе к ухудшению условий для функционирования бизнеса, расширению использования респондентами института коммерческой тайны при предоставлении данных, что существенно снизит оперативность предоставления сводной официальной статистической информации органам государственной власти.

На основании изложенного заявитель полагает, что информация, необходимая для следствия и правосудия, должна запрашиваться судебными органами у проверяемых хозяйствующих субъектов в рамках осуществления соответствующими уполномоченными органами надзора за исполнением законов.

По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют о неприменении судом при вынесении постановления о разрешении производства выемки документов норм материального права, подлежащих применению, а именно: ст.ст. 4, 9 Закона о статистике и п.1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420.

В этой связи, по мнению автора апелляционной жалобы, документы, содержащие первичные статистические данные, полученные в ходе выемки, являются недопустимыми доказательствами и не могут быть использованы для доказывания по уголовному делу, изъятые документы подлежат возврату ....

Проверив представленные материалы, выслушав мнения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит постановление суда первой инстанции законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 183 УПК РФ при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка.

Согласно ч. 3 ст. 183 УПК РФ выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ.

Постановление о возбуждении ходатайства о производстве следственного действия вынесено следователем с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, с согласия соответствующего должностного лица, при этом в обоснование ходатайства представлены необходимые документы.

Принимая решение по ходатайству старшего следователя ......6, суд первой инстанции действовал в пределах своих полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 29 УПК РФ, регламентирующей право суда в ходе досудебного производства принимать решения, в том числе о производстве выемки предметов и документов, содержащих охраняемую федеральным законом тайну.

Суд первой инстанции, исследовав представленные материалы, обоснованно согласился с органом предварительного расследования о наличии достаточных оснований для производства выемки первичных ежемесячных статистических отчетов по форме № ... «...» ... в служебных помещениях территориального органа ..., по адресу: ..., имеющих значение для дела, на которые указывается в ч. 1 ст. 183 УПК РФ, в рамках возбужденного ... по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199.1 УК РФ, уголовного дела ... и расследуемого СУ СК РФ по РСО - Алания.

Положения ст. 165 УПК РФ, предусматривающей судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, судом первой инстанции соблюдены.

Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих за собой безусловную отмену постановления суда, при рассмотрении вышеуказанного ходатайства следователя, не допущено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит постановление суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам, изложенным жалобе не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 389.20, 389.28 и 389.33 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Постановление Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия- Алания от 26 октября 2015 года о разрешении органам предварительного следствия, в рамках уголовного дела ..., производства выемки документов - ежемесячных статистических отчетов по форме № ... «...» ...», в служебных помещениях территориального органа ... по адресу: ..., оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя территориального органа ......5 - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда РСО - Алания в порядке установленным главой 47-1 УПК РФ.

Председательствующий: А.Э. Торчинов

...

...