Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю Завадской М.В. на постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 сентября 2015 года, которым следователю по ОВД СЧ СУ УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 разрешено производство выемки документов в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю Ивлевой К.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, а также мнение прокурора Киракосян Ж.И., полагавшей судебное решение не подлежащим отмене, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л :

Постановлением суда от 22 сентября 2015 года следователю по ОВД СЧ СУ УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 разрешено производство выемки документов в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, имеющих значение по уголовному делу № 522340.

В апелляционной жалобе руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю Завадская М.В.выражает несогласие с постановление суда.

Ссылаясь на положения ст.4, 9 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», указывает на принцип обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных являющихся информацией ограниченного доступа, использование их только в целях формирования официальной статистической информации, недопустимость их предоставления органам власти и должностным лицам в целях, не связанных с формированием официальной статистической информации.

Таким образом, считает, что информация, необходимая для расследования уголовного дела должна требоваться непосредственно от хозяйствующих субъектов.

Обращает внимание на то, что нарушение конфиденциальности первичных статистических данных может привести к использованию респондентами режима коммерческой тайны, что ухудшит оперативность сбора первичных статистически данных и сделает невозможным своевременное формирование статистической информации.

На основании изложенного утверждает, что решение суда нарушает права и законные интересы Федеральной службы государственной статистики и её территориальных органов в сфере официального статистического учёта и создаёт препятствия по обеспечению конфиденциальности первичных статистических данных и формировании на их основе официальной статистической информации.

Просит постановление отменить, оригинал отчёта по форме № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» ООО «УК Силуэт» за период с января по июнь 2011 года возвратить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю.

В возражениях на апелляционную жалобу старший прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Камчатского края Ермак А.А., считает изложенные в ней доводы необоснованными.

Ссылаясь на п.10.3 приказа Федеральной службы государственной статистики от 27.11.2012 № 618 «Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики», который предусматривает, что предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства РФ, указывает, что выемка отчёта по форме № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» произведена с соблюдением положений ч.3 ст.183, ст.165 УПК РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав мнения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит постановление суда первой инстанции законным, обоснованным и мотивированным.

В соответствии с ч.1 ст.183 УПК РФ при необходимости изъятия определённых предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка.

Согласно ч.3 ст.183 УПК РФ выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст.165 УПК РФ.

Принимая решение, суд строго руководствовался вышеуказанными требованиями уголовно-процессуального закона и мотивировал свои выводы.

Так, судебное решение принято на основании ходатайства следователя, которое вынесено по возбужденному уголовному делу и в рамках его расследования, а также с согласия соответствующего руководителя следственного органа.

Ссылка в апелляционной жалобе на положения ст.4, 9 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», о недопустимости предоставления первичных статистических данных органам власти и должностным лицам в целях, не связанных с формированием официальной статистической информации, не может быть принята во внимание, поскольку в силу ч.2 ст.7 УПК РФ суд, установив несоответствие федерального закона настоящему Кодексу, принимает решение в соответствии с настоящим Кодексом.

Принимая решение по ходатайству следователя, суд первой инстанции действовал в пределах своих полномочий, предоставленных п.7 ч.2 ст.29 УПК РФ, регламентирующей право суда в ходе досудебного производства принимать решения, в том числе о производстве выемки предметов и документов, содержащих охраняемую федеральным законом тайну.

Принимая решение о разрешении производства выемки, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований полагать, что по месту нахождения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю могут находиться документы, имеющие значение для уголовного дела, возбужденного уполномоченным лицом. Такое решение суда не противоречит требованиям уголовно-процессуального закона. При этом судом конкретизирована форма отчёта, номер и период отчёта, подлежащего выемке.

Положения ст.165 УПК РФ, предусматривающей судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, судом первой инстанции соблюдены.

У суда апелляционной инстанции нет оснований полагать, что обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы Федеральной службы государственной статистики и её территориальных органов в сфере официального статистического учёта по следующим основаниям.

Так, в соответствии с позицией Конституционного Суда в РФ, выраженной в Определении от 29 января 2015 года № 79-О, выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст.165 УПК РФ (п.7 ч.2 ст.29, ч.1 ст.165 и ч.3 ст.183 УПК РФ), что служит дополнительной гарантией защиты такой тайны, а также прав лиц, интересы которых обеспечиваются сохранением в тайне сведений, охраняемых законом.

Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих за собой безусловную отмену постановления суда, при рассмотрении вышеуказанного ходатайства следователя, не допущено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит постановление суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам, изложенным жалобе не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 389¹³, 389²⁰, 389²⁸ УПК РФ, суд апелляционной инстанции

п о с т а н о в и л :

Постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 сентября 2015 года о разрешении следователю по ОВД СЧ СУ УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 производства выемки документов в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю оставить без изменения, а апелляционную жалобуруководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю Завадской М.В. – без удовлетворения.

Судья