Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе адвоката Емельянова <данные изъяты> на постановление старшего следователя ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю ФИО1 от 31 июля 2017 года, по апелляционной жалобе заявителя - адвоката Емельянова <данные изъяты> на постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2017 года,

проверив представленные материалы, заслушав заявителя Емельянова С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы и полагавшего необходимым постановление суда оставить без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Адвокат Емельянов С.А. обратился в Киевский районный суд г. Симферополя с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просил признать незаконным постановление старшего следователя ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю ФИО1, которым произведена оплата труда адвоката в качестве защитника подозреваемого ФИО2 по уголовному делу № за счет средств федерального бюджета в размере 550 рублей.

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2017 года жалоба адвоката Емельянова С.А. на постановление старшего следователя ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю ФИО1 от 31 июля 2017 года оставлена без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель Емельянов С.А. проситпостановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2017 года отменить, вынести новое решение, которым его жалобу удовлетворить; признать постановление старшего следователя ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю ФИО1 от 31 июля 2017 года о частичном удовлетворении заявления адвоката Емельянова С.А. незаконным и необоснованным; обязать начальника Отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП №2 «Киевский» СУ УМВД РФ по г. Симферополю устранить допущенные нарушения.

Выводы суда, изложенные в постановлении, считает ошибочными. Полагает, что оплата его труда за осуществление защиты ФИО2 на предварительном следствии 13 июля 2017 года с 19 час. 30 мин. до 20 час. 30 мин., должна производиться как за работу в ночное время.

Указывает, что нормы ст. 96 Трудового кодекса РФ и п. 21 ст. 5 УПК РФ, определяющие ночное время, на адвокатское сообщество не распространяются.

Отмечает, что п.19 ч.3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», предоставлено право совету адвокатской палаты субъекта РФ регламентировать рабочее время адвоката, в том числе определять иные границы ночного времени. Так, согласно Решения Совета Палаты адвокатов Республики Крым от 23 июня 2017 года, рабочим временем для адвокатов Республики Крым является период с 9 до 18 часов в течение рабочих дней, время, за пределами указанного периода, считается ночным временем.

Проверив представленные материалы, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд не находит оснований для отмены или изменения указанного постановления.

Согласно представленным материалам дела, 13 июля 2017 года адвокат Емельянов С.А. назначен защитником подозреваемого ФИО2

13 июля 2017 года в период времени с 19 час. 45 мин. до 20 час. 00 мин., с участием защитника Емельянова С.А., следователем произведены задержание и допрос подозреваемого.

31 июля 2017 года адвокат Емельянов С.А. обратился к следователю с заявлением об оплате его труда в размере 1100 рублей, как участие в следственных действиях, производимых в ночное время.

Постановлением старшего следователя ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю капитана юстиции ФИО1 от 31 июля 2017 года ходатайство адвоката удовлетворено частично в размере 550 рублей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ.

Суммы, полагающиеся адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены пунктом 5 части 2 статьи 131 УПК РФ к процессуальным издержкам, которые в силу части 3 названной статьи выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение).

Согласно пункту 23 Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей.

В силу статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя на досудебной стадии производства по уголовному делу, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд.

Проверяя по жалобе адвоката Емельянова С.А. законность и обоснованность постановления следователя, суд первой инстанции правильно исходил, в частности, из положений п. 21 ст. 5 УПК РФ, определяющих ночное время как промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени, и, установив, что 13 июля 2017 года адвокат осуществлял правовую помощь гражданину ФИО2, вне указанного промежутка времени, а именно: с 19 часов 45 минут до 20 часов 00 минут, обоснованно отказал в удовлетворении жалобы.

С доводами апелляционной жалобы о том, что нормы ст. 96 Трудового кодекса РФ и п. 21 ст. 5 УПК РФ, определяющие ночное время, на адвокатское сообщество не распространяются, согласиться нельзя.

Согласно действующему федеральному законодательству (п. 21 ст. 5 УПК РФ) применительно к процедуре уголовного производства ночным является время с 22 часов до 6 часов утра. При этом законодатель, регламентируя данный аспект уголовного процесса, не делает никаких исключений для кого-либо из участников процесса, включая адвокатов, осуществляющих свою деятельность по защите обвиняемых и подозреваемых по назначению следователя на предварительном следствии.

Таким образом, в Решении Совета Адвокатской палаты Республики Крым «О рабочем времени» от 23 июня 2017 года, являющемся исключительно региональным актом органов адвокатуры и имеющим обязательную силу в отношении членов данного профессионального образования, продекларирован один из аспектов трудовой деятельности адвокатов в регионе, относительно временного параметра их работы, безотносительно к вышеприведенным положениям уголовно-процессуального закона, предписания которого являются обязательными для выполнения всеми лицами, вовлеченными в сферу уголовного производства.

Кроме этого, несмотря на то, что требования ТК РФ об условиях и порядке оплаты труда работников работодателем на адвокатов не распространяются, т.к. адвокаты находятся на самофинансировании, тем не менее, Трудовой Кодекс РФ регулирует не только условия и порядок оплаты работодателем труда работников, он, помимо этого, разграничивает полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений, регулирует иные непосредственно связанные с ними отношения в обществе в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. ТК РФ определяет понятие рабочего времени, выходного, праздничного дня и ночного времени. Трудовой Кодекс РФ и УПК РФ приняты Государственной Думой РФ и введены в действие Указами Президента РФ, поэтому подлежат исполнению на всей территории РФ. Работа всех государственных органов, юридических лиц, общественных организаций и объединений в части регулирования рабочего времени, ночного времени, выходного и праздничного дня определяется из требований ТК РФ, а также норм гражданского законодательства и международного права.

При таких обстоятельствах, определение ночного времени, как такового, не входит в компетенцию Совета Адвокатской палаты Республики Крым, а Решение Совета Адвокатской палаты Республики Крым «О рабочем времени» от 23 июня 2017 года, определившее считать для членов палаты Адвокатской палаты Республики Крым ночным временем период после 18 часов, не является нормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации либо на территории Республики Крым, поскольку это решение распространяется исключительно на членов Адвокатской палаты Республики Крым, которая правомочна решать вопросы о регулировании рабочего времени своих работников - членов Адвокатской палаты.

Таким образом, постановление суда первой инстанции является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 389.13, 389.15, 389.20, 389.22, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу заявителя - адвоката Емельянова <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2017 года – без изменения.

Судья Г.В. Редько