Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Электротехнический комплекс» на решение мирового судьи судебного участка № 96 Центрального административного округа г. Омска от 08 сентября 2010 года, которым постановлено: «Отказать Открытому Акционерному Обществу «Электротехнический комплекс» в удовлетворении исковых требований о взыскании с Простакишиной О.Л. задолженности по договору энергоснабжения и расходов по оплате государственной пошлины»,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Энергетический комплекс» обратилось к мировому судье судебного участка № 96 Центрального административного округа г. Омска с иском к Простакишиной О.Л. о взыскании задолженности за тепловую энергию.

В обоснование заявленных требований в тексте иска, судебном заседании представитель истца по доверенности ссылается на те обстоятельства, что 01 октября 2008 года между истцом и ответчиком оформлен договор энергоснабжения № 1210. В соответствии с условиями договора истец обязался подавать тепловую энергию (отопление) ответчику (пункты 1.1,3.1.1,3.1.2 договора), а ответчик обязался оплачивать принятую тепловую энергию, услуги по ее передаче и тепловые потери, возникшие в тепловых сетях ответчика (пункты 1.1,4.3,4.5 договора). Стороны определили количество тепловой энергии, подлежащей передаче ответчику (пункт 3.1.1 договора). Истец выполняет принятые на себя обязательства по подаче тепловой энергии ответчику. Ответчик же не исполняет обязанность по своевременной и полной оплате потребленной тепловой энергии и тепловых потерь. Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ, подпункту «з» пункта 52, пункту 78 Правил предоставления коммунальных услуг, пункту 3.2.3 договора энергоснабжения от 01 октября 2008 года истец начислил ответчику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа. За неоплату тепловых потерь истец начислил ответчику проценты согласно ст. 395 ГК РФ в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа. Таким образом, действия ответчика нарушают права и законные интересы истца.

Просит взыскать с ответчика в пользу ОАО «Электротехнический комплекс» задолженность в сумме 23 887,18 руб., из которой - 21 742,39 руб. - задолженность за отопление за период с 01.10.2008 г. по 31.12.2009 г., 2 144,79 руб. - пеня за просрочку оплаты тепловой энергии по состоянию на 15.05.2010 года и расходы по уплате государственной пошлины в размере 916,97 руб.

Ответчик в судебное заседание у мирового судьи не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица «Региональной энергетической комиссии Омской области» Муранова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании у мирового судьи пояснила, что исковые требования ОАО «Электротехнический комплекс» являются необоснованными, так как вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам. Размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил №307. Иной порядок расчета законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Мировым судьей постановлены вышеозначенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение мирового судьи отменить, полагает, что основания для взыскания суммы корректировки платы за отопления предусмотрены действующим законодательством, кроме того, судом безосновательно отказано во взыскании с ответчика суммы пени, задолженности за оплату поставленной теплоэнергии.

В судебном заседании при рассмотрении апелляционной жалобы представители истца Родин А.В., Лаврентьева Ж.К. исковые требования, доводы апелляционной жалобы подержали в полном объеме, указав, что в сумму заявленного иска включена оплата фактического потребления тепловой энергии, установленная в результате проведения корректировки и пени за просрочку оплаты тепловой энергии, в том числе, за несвоевременную оплату ежемесячных платежей по квитанциям. Размер корректировки определен ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством, это разница между количеством тепловой энергии, необходимой для отопления конкретного дома ответчика, и количеством тепловой энергии, оплаченной ответчиком. Корректировка производится один раз в год по условиям заключенного договора и в соответствии с действующим законодательством. При расчете количества тепловой энергии, необходимой для отопления дома ответчика, применялось Постановление Правительства № 307 от 23.06.2006 г., Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105, постановление Мэра г. Омска № 224-п от 29.04.2002 г.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен о дате рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Заслушав представителей истца, исследовав предоставленные доказательства, суд установил, что 01 октября 2008 года между ОАО «Электротехнический комплекс» (ЭО) и Простакишиной О.Л. (абонент) заключен договор энергоснабжения № 1210 (л.д. 4-9). Согласно пунктам 1.1.,1.2. «Предмет договора» ЭО обязуется подавать тепловую энергию Абоненту, а последний обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, предусмотренном договором. Стороны обязуются руководствоваться ГК РФ и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории РФ. Ориентировочная годовая цена договора составляет: 66557,29 руб. (с НДС), в тарифах, действующих на дату заключения договора. Тарифы для населения утверждаются постановлением Мэра г. Омска, тарифы на выработку для ЭО на передачу тепловой энергии для предприятия утверждаются Региональной энергетической комиссией Омской области (РЭК), стоимость подпиточной воды определяется калькуляцией ЭО, порядок оплаты Абонентом определяется Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года Цена договора изменяется и считается согласованной сторонами, с момента ввода воздействие новых тарифов на тепловую энергию, которые публикуются в средствах массовой информации. Согласно приложению № 1 к данному договору объектами теплоснабжения является принадлежащее ответчику недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 11). Пунктом 3.3.2. данного договора предусмотрена обязанность Абонента ежемесячно, до 10 числа месяца следующего за расчетным, оплачивать стоимость тепловой энергии, услуг по передаче тепловой энергии, подпиточной воды и тепловых потерь на сетях Абонента по действующим тарифам. Пунктом 4 данного договора предусмотрен порядок учета и расчетов. Пунктом 4.3.2. предусмотрено, что один раз в год производится корректировка размера платы за отопление и горячее водоснабжение на величину разницы между размером платы за потребленную теплоэнергию, определяемую ЭО расчетным путем и размером платы, выставленной абоненту по квитанциям за этот же период.

Из материалов гражданского дела следует, что истец свои обязательства по договору энергоснабжения от 01 октября 2008 года выполнил в полном объеме, предоставив ответчику услуги по тепловой энергии в виде отопления.

Установлено, что в спорный период с момента заключения договора и по настоящее время ответчик пользуется услугами истца по потреблению тепловой энергии в виде отопления.

Возникла задолженность по оплате предоставляемых услуг, состав которой и расчет предоставлен истцом (л.д. 3).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, решение мирового судьи подлежит отмене в части.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

По правилам п. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306, норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

Согласно пункту 19 Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

для отопления - в соответствии с п/п 1 п. 1 приложения №2 к названным Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с п/п 2 п. 1 приложения №2 к настоящим Правилам (п/п. "а").

В п/п 2 пункта 1 приложения №2 к Правилам приведены формулы корректировки размера платы за отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.

Так, размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по специальной формуле.

Поскольку тарифы являются составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуги подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения, при этом, согласно положениям Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", размер платы за коммунальные услуги устанавливается с учетом надбавок к тарифам, срок действия которых не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом. Изложенное следует из определения Верховного Суда РФ от 24.02.2009 г. № КАС09-27.

Вместе с тем, порядок определения размера платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию каким-либо нормативным актом, принятым после ведения в действие ЖК РФ, не определен.

В п. 3.1.1. заключенного между сторонами договора имеется указание на то, что нормативное количество тепловой энергии, необходимое Абоненту для теплоснабжения и горячего водоснабжения (ГВС) и расхода тепловой энергии на тепловых сетях, находящихся на балансе Абонента (нормативные потери) определяется ЭО в соответствии с постановление Мэра г. Омска №224-п от 29.04.2002 г. (утратившим силу с 11.11.2010 г.), Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителях в системах коммунального теплоснабжения №ЕЯ-1357/2 от 22.04.2003 г.

В судебном заседании представители истцов поясняли, что при определении объема потребленной истцом тепловой энергии руководствовались постановлением Мэра г. Омска от 29.04.2002 г. №224-п «О временных методических рекомендациях по определению для муниципальных котельных расчетного расхода тепловой энергии в горячей воде на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение систем теплопотребления и тепловых сетей муниципальных потребителей г. Омска», а также «Методикой определения количества тепловой энергии теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения», утв. приказом Госстроя России №105 от 06.05.2000 г., при этом последняя из указанных методик применялась в части формул, которые отсутствуют в Методике №ЕЯ-1357/2 от 22.04.2003 г. Кроме того, применялись нормативно правовые акты, указанные на л.д. 26.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что представленный истцом расчет потребленной тепловой энергии не обоснован и не отвечает требованиям Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 г.

Ссылка истца на вышеуказанные методики, по мнению суда, к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

В частности, п. 1 Методики, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105, прямо обозначает, что она (методика) разработана в целях: реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.97 N 832 «О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы» и «Основных направлений и механизма энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации»; осуществления учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с действующими правилами; осуществления контроля качества тепловой энергии и теплоносителя, соблюдения режимов теплоснабжения и теплопотребления, а также документирования их показателей.

Исходя из назначения Методики, она не предназначена для расчета количества тепловой энергии, потребленной конкретным абонентом в рамках проведения корректировки.

По мнению суда, корректировка возможна исходя из фактического потребления теплоэнергии каждым конкретным потребителем, а не их группой.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для взыскания с ответчика суммы корректировки платы за отопление, а также пени на указанные суммы.

В означенной части решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Вместе с тем, из искового заявления и приложенного к нему расчета также следует, что истцом заявлено требование, в том числе, о взыскании с ответчика сумм задолженности за оплату предоставляемых услуг по отоплению и горячему водоснабжению, пени за просрочку внесения ежемесячных платежей по выставляемым квитанциям. Из расчета следует, что в течение 2009-2010 г.г. ответчиком нарушался срок оплаты тепловой энергии по выставляемым квитанциям, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, с нее следует взыскать суммы задолженности и пени за несвоевременную оплату услуг, получаемых по договору энергоснабжения от 01.10.2008 года № 1020.

Всего задолженность за поставленные услуги составила 17 088,35 руб., сумма пени 2 144,79 руб. (л.д. 3).

Указанные суммы подлежат взысканию.

Таким образом, решение мирового судьи в части отказа во взыскании задолженности за отопление в сумме 17 088,35 руб. и пени в сумме 2 144,79 руб. подлежит отмене.

Означенные суммы необходимо взыскать в полном объеме.

Исходя из размера взысканных сумм, с ответчика следует взыскать в пользу истца в порядке ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в сумме 737 руб.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 96 Центрального округа г.Омска от 08.09.2010 года по иску ОАО «Электротехнический комплекс» к Простакишиной О.Л. о взыскании задолженности по договору энергоснабжения и пени отменить в части.

Принят новое решение, взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Электротехнический комплекс» суммы задолженности за отопление в размере 17 088,35 руб. и пени в размере 2 144,79 руб., всего взыскать 19 233,14 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Электротехнический комплекс» расходы по оплате госпошлины в сумме 737 руб.

В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Электротехнический комплекс» без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его вынесения.

Судья И.И. Соснин