Гражданский кодекс часть 1

Северный флотский военный суд в составе: председательствующего – судьи Тесленко Р.В., судей Груздева К.Ю. и Сизова О.А., при секретаре Рубцовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе заявителя ЧОРНОЙ Л.Ю. на определение судьи Мурманского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2011 года о возвращении заявления бывшей военнослужащей войсковой части № ефрейтора запаса ЧОРНОЙ Ларисы Юрьевны об обжаловании бездействий начальника Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее – департамент) и начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – учреждение), связанных с нерассмотрением ее обращений о признании нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Сизова О.А., флотский военный суд

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи заявление ЧОРНОЙ было возвращено в связи с неподсудностью дела данному гарнизонному военному суду. При этом судья разъяснил, что ЧОРНАЯ вправе обратиться в суд либо по месту своего жительства, либо по месту нахождения государственных органов, чье бездействие она оспаривает.

В частной жалобе ЧОРНАЯ просит определение судьи отменить, а дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Аргументируя свою жалобу, заявитель, ссылаясь на обзоры судебной практики военных судов Северного флота, указывает, что поскольку правоотношения, по поводу которых она обратилась в гарнизонный суд, возникли в период прохождения ЧОРНОЙ военной службы и до снятии с регистрационного учета ее местом жительства являлся поселок Килп-Явр Мурманской области, то она вправе обратиться с соответствующим заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ в Мурманский гарнизонный военный суд.

Рассмотрев представленные материалы и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, флотский военный суд находит определение судьи о возврате заявления подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании статьи 25 ГПК РФ и части 2 статьи 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы.

Согласно части 2 статьи 254 ГПК РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Материалами дела установлено, что 6 сентября 2011 года ЧОРНАЯ через своего представителя ЧОРНОГО И.Н. обратилась в суд с соответствующим заявлением об обжаловании бездействия указанных должностных лиц.

8 сентября 2011 года определением судьи Мурманского гарнизонного военного суда в принятии заявления было отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ, так как имеются вступившие в законную силу решения судов по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Однако указанное определение в связи с неправильным применением норм процессуального права судом кассационной инстанции 27 октября 2011 года было отменено и заявление передано на новое рассмотрение в Мурманский гарнизонный военный суд.

Возвращая 7 ноября 2011 года заявление ЧОРНОЙ, судья в определении указал, что на момент возникновения правоотношений, 22 июня и 8 июля 2011 года, ЧОРНАЯ военнослужащей не являлась, доказательств своего места жительства на территории юрисдикции Мурманского гарнизонного военного суда не привела. Ранее проживала в поселке Килп-Явр Мурманской области, который к территориальной подсудности гарнизонного военного суда не отнесен.

Между тем, как видно из заявления и копии паспорта, ЧОРНАЯ с 8 июня 2011 года снята с регистрационного учета в указанном поселке, просила направлять ей и её представителю документы в связи с обращением в суд по адресу: г. Мурманск, , что было и выполнено работниками аппарата суда.

Кроме того, в препроводительной к материалам производства председателем суда отмечено, что заявитель и её представитель проживают по указанному адресу в городе Мурманске.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25июня1993года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах учитывая, что адрес проживания заявителя относится к территориальной юрисдикции Мурманского гарнизонного военного суда, у суда не имелось оснований для возврата заявления.

При этом следует учесть, что правоотношения, по поводу которых ЧОРНАЯ обратилась в суд с заявлением, возникли в период прохождения ею военной службы, а поэтому она имеет право на рассмотрение её заявления в военном суде.

Так, ЧОРНАЯ обжалует бездействия начальников департамента и учреждения в связи с ее обращениями, направленными к ним 14 июня 2011 года по вопросу предоставления ей жилья в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, исключена же из списков части в связи с увольнением с военной службы заявитель была 24 июня 2011 года.

Принимая во внимание, что при вынесении определения о возвращении заявления судья нарушил нормы процессуального права, данное определение подлежит отмене, а вопрос его принятия к производству – передаче на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 362, статьями 366 и 374 ГПК РФ, флотский военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Мурманского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2011 года о возвращении заявления ЧОРНОЙ Ларисы Юрьевны в связи с неправильным применением норм процессуального права отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в Мурманский гарнизонный военный суд со стадии принятия заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Северного

флотского военного суда О.А. Сизов