Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области на решение Ершичского районного суда от 02 декабря 2010 года,

установила:

Гудин В.В. обратился в суд с требованием к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области в лице Рославльского межрайонного филиала- отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата») о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью (...) кв.м., расположенного по адресу: ..., ссылаясь, что между ним и администрацией МО (дата) заключен договор аренды земельного участка под индивидуальное строительство сроком на 11 месяцев. Данный договор был дважды пролонгирован соглашениями от (дата) и (дата) срок договора аренды продлен до (дата) .; на основании полученного разрешения на строительство на выделенном земельном участке истцом начато строительство жилого дома; (дата) сообщением главы администрации МО «Ершичский район» он поставлен в известность, что (дата) земельный участок снят с кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата». Полагает, что действиями ФГУ нарушаются его права как арендатора, что влечет за собой утрату объекта аренды, а также делает невозможным регистрацию права собственности жилого дома по окончании его строительства.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области Захаров С.В. требования не признал, указав, что в соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по истечению двух лет со дня постановки на учет земельного участка сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости в случае, если не осуществлена государственная регистрация права на участок. Действия ФГУ являются правомерными.

Третье лицо - администрация МО «Ершичский район» просило дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Решением Ершичского районного суда от 02 декабря 2010 года на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области в лице Рославльского межрайонного филиала - отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости возложена обязанность поставить на кадастровый учет предоставленный Гудину В.В. для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью (...) кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, село Кузьмичи, с присвоением ему прежнего кадастрового номера

В кассационной жалобе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения представителя ФГУ Захарова С.В., проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на государственный кадастровый учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на государственный кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч.3 ст. 24 названного Федерального закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть объектом аренды.

Согласно п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.п. 1-2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если, арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как видно из материалов дела, на основании заявления Гудина В.В. в адрес администрации МО «Ершичский район» заключен договор аренды № от (дата) о предоставлении земельного участка площадью (...) кв.м., расположенного по адресу Смоленская область, Ершичский район, село Кузьмичи с кадастровым номером (...) для индивидуального жилищного строительства с приложением к договору расчета арендной платы сроком на 11 месяцев (л.д. 4-5). (дата) между сторонами заключено соглашение о пролонгации данного договора сроком на 11 месяцев Соглашением от (дата) действия вышеуказанного договора аренды земельного участка продлено еще на 11 месяцев, сроком до (...)Истец регулярно оплачивает платежи по договору аренды, что подтверждается банковскими квитанциями Гудину выдано разрешение на строительство № сроком действия на десять лет и на этом основании им начато строительство жилого дома. (дата) Рославльским филиалом ФГУ«Земельная кадастровая палата» земельный участок выделенный истцу снят с кадастрового учета, что подтверждается уведомлением ФГУ«Земельная кадастровая палата» по Смоленской области (л.д.14). Вследствие чего администрацией МО «Ершичский район» подготовлен проект постановления о расторжении договора аренды (л.д.15).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Гудина В.В.

По смыслу вышеприведенного положения ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», аннулирование образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости осуществляется в отношении неиспользованных земельных участков. Такое снятие участков с учета предусмотрено при отсутствии спора о праве. В данном случае имеет место нарушение прав арендатора, добросовестно исполняющего свои права застройщика объекта, поэтому спорный земельный участок не может быть объектом новой сделки. Кадастровая палата в указанном случае (наличии спора о праве) не могла без проведения соответствующей процедуры и извещения арендатора (3- лица) о нарушении его имущественных прав снять участок с учета. Указанная правовая позиция в полном мере соотносится с указаниями Министерства экономического развития РФ (в частности, письмом от 02 июля 2010 г. № Д23-2481), предусматривающими до принятия решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, имеющих временный характер, соответствующую процедуру урегулирования, в том числе, информацию о принятых заявления и необходимых документах и т.п.

С учетом вышеприведенных доводов, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по мотивам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ершичского районного суда от 02 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: