Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 24 февраля 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федерального казначейства по РБ на решение Туймазинского районного суда РБ от 12 ноября 2010 года, которым постановлено:

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет Казны РФ в лице управления Федерального казначейства по РБ в пользу Русских С.С. моральный вред в .

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Русских С.С. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ в сумме рублей мотивируя тем, что в период предварительного следствия он содержался в ИВС Туймазинского ГРОВД, в котором отсутствовали: спальные принадлежности, санитарный узел и раковина, душевые кабинки и горячая вода, вентиляция, не было соответствующего освещения. Кроме того, в нарушение требований приказов МВД РФ, он содержался в ИВС свыше 10суток-с по года и с года по года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Управление Федерального казначейства по РБ в кассационной жалобе просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федерального казначейства по РБ Залилову А.Ф., поддержавшую жалобу, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части взыскания морального вреда с Управления Федерального казначейства по РБ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ казны муниципального образования.

Согласно ст. 1 Закона РФ 18 апреля 1991 года «О милиции» милиция - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим законом и другими федеральными законами. Милиция входит в систему внутренних дел РФ.

Согласно ст.9 Федерального закона «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.

Согласно п.4 Структуры милиции общественной безопасности финансируемой за счет средств федерального бюджета, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 года №926 ИВС входят в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что Русских С.С., отбывающий в настоящее время наказание по ст. .1УК РФ, содержался в ИВС Туймазинского ГРОВД с 16 по года и с года по года.

Нахождение Русских С.С. под стражей в ИВС Туймазинского ГРОВД было законным и связано с совершенными им преступлениями.

Однако Русских С.С. содержался в ИВС Туймазинского ГРОВД с нарушение требований приказов МВД РФ свыше 10суток- с по года и с года по года.

Русских С.С, ежедневно выводился на прогулку, суду представлен график прогулок, из журнала вывода на прогулку установлено, что имеется покамерный график вывода на прогулку, содержащиеся в камерах лица ежедневно выводятся на прогулку. Представитель МВД РФ по доверенности Сафин Д.Р. разъяснил суду, что заключенные гуляют по прогулочному двору ежедневно по 1часу. Из фотографий, представленных суду, видно, что камеры ИВС оборудованы спальными местами, столами, стулья в камерах не предусмотрены.

В камерах установлены лампы, помещенные в ниши над дверями, требованиям освещенности соответствуют нормам. В камерах имеются урна для мусора, бачок для питьевой воды, стол для принятия пищи. Имеется централизованное водоснабжение холодной водой, санузел и вода для питья -общие, общий холодильник для хранения продуктов питания, газовая плита для кипячения воды.

Суду представлен акт обследования технического, противопожарного, санитарно-эпидемиологического состояния и противобеговой укрепленности изолятора временного содержания ОВД по и , проведенный комиссией в составе Инспекции пожарной безопасности МВД РБ, Центром Госсанэпиднадзора МСЧ МВД РБ, группой по оформлению имущественных прав, учета имущества при МВД РБ.

Актом от года установлены следующие недостатки содержания лиц, помещенных в ИВС: камеры не оборудованы санузлами, кранами с горячей и холодной водой, в камерах светильники ночного освещения закрытого типа, отсутствуют окна для естественного освещения, полы камер бетонные, не оборудован слив канализации с раковин для мытья рук.

Претензии Русских С.С. о возмещении вреда, связанные с тем, что здание ИВС старое, не оборудовано санузлом, в каждой камере вместо раковины и унитаза только ведра с водой, в результате чего каждое лицо, помещенное в ИВС испытывает дискомфорт в связи с неприятным запахом, обоснованны, доказаны материалами дела.

Как установлено из показаний истца, представителя 3-его лица по доверенности -Сафина Д.Р., установлено письменными материалами дела, подтверждено актом обследования, проведенным годагода представителями различных служб МВД РБ, указанные недостатки имеют место, в связи с чем запланирована реконструкция ИВС в 2009-2011году.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что в периоды нахождения Русских С.С. в ИВС Туймазинского ГРОВД условия его содержания не соответствовали требованиям приказа МВД РФ от 21.01.1996 года №41 «Об утверждении наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Из приведенных положений нормативных актов суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку ИВС Туймазинского ГРОВД является структурным подразделением государственного органа - Туймазинского ГРОВД, финансируется за счет средств федерального бюджета, вред, причиненный в результате неправомерных действий Туймазинского ГРОВД, подлежит возмещению за счет казны РФ.

При этом суд обоснованно учел правовую позицию Европейского суда по правам человека, изложенную в постановлении от года по делу Ракович против России, согласно которой некоторые виды морального вреда, включая эмоциональные переживания, не всегда могут быть доказаны. Однако это не означает, что суд обязан воздержаться от возмещения вред, если он полагает, что заявитель перенес ущерб, требующий финансового возмещения.

Суд, исходя из принципов разумности и справедливости на основании ст. ст. 1100 и 1101 ГК РФ, правильно определил размер подлежащего возмещению морального вреда.

При указанных обстоятельствах с доводами кассационной жалобы о незаконности решение суда согласиться нельзя.

Вместе с тем Судебная коллегия учитывает, что решение суда должно быть понятным, исполнимым и считает необходимым резолютивную часть решения Туймазинского районного суда РБ изменить и исключить суждение суда о взыскания морального вреда с Управления Федерального казначейства по РБ, поскольку установлено и не оспаривается то, что надлежащим ответчиком по делу является Казна РФ в лице Министерства Финансов РФ, а Управление Федерального казначейства РФ по РБ является лишь представителем указанного органа.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И ЛА:

Решение Туймазинского районного суда РБ от 12 ноября 2010 года изменить. Исключить из резолютивной части указанного решения суждение суда о взыскания морального вреда с Управления Федерального казначейства по РБ и резолютивную часть решения Туймазинского районного суда РБ от 12 ноября 2010 года суда изложить в следующей редакции:

«Исковые требования Русских С.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет Казны РФ в пользу Русских С.С. моральный вред в рублей».

Председательствующий: С.В. Черчага

Судьи: Н.М. Мухаметова

Ф.Т.Нурисламов

Справка: судья А.А. Ахунова