Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ – Жерновковой Е.Д. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2011 года, которым постановлено:

заявление Даутова Р.Т. удовлетворить.

Признать решение схода граждан ул. Четвертой дер. Лекаревка Уфимского района РБ, оформленного документом «Сход граждан д. Лекаревки от .» недействительным и обязать Администрацию СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ устранить нарушения путем отмены принятых решений.

Признать действия Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ по публикации объявления о состоявшемся . сходе граждан д.Лекаревка Уфимского района РБ незаконными.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан ЯковлеваД.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Даутов Р.Т. обратился в суд с заявлением о признании решения схода граждан дер. Лекаревка Уфимского района РБ, оформленного документом «Сход граждан д.Лекаревки от недействительным, обязании Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ устранить нарушения путем отмены принятых решений, признании действий Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ по публикации . объявления о состоявшемся сходе граждан д. Лекаревка Уфимского района РБ незаконными. В обосновании иска указал, что получил районную газету «Уфимские нивы», в котором увидел объявление о том, что в д. Лекаревка был проведен сход граждан. На сходе граждан были приняты решения: ходатайствовать перед соответствующими службами MP Уфимский район РБ о передаче хозпроезда между домами № 43 и № 45 по ул. Четвертая д. Лекаревки в аренду К. своевременно организовывать чистку подъездной дороги в зимний период силами граждан д. Лекаревка, ходатайствовать перед Уфимским РЭС об улучшении электроснабжения жилых домов. В сходе граждан Даутов Р.Т. не участвовал, о его проведении извещен не был. Согласно протоколу схода граждан д.Лекаревка от . о сходе граждан было оповещено 12 домов, в сходе участвовало 9 домов.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В кассационной жалобе представителя Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ – Жерновковой Е.Д. ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Даутова Р.Т. – Павлову Т.Ф. (доверенность № от .), полагавшую решение правильным, обсудив доводы кассационной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия находит, что решение подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 78 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, в номере 80-81 (10320-10321) от 21.05.2011 г. общественно-политической газеты «Уфимские нивы» была опубликована информация следующего содержания: в д. Лекаревка был проведен сход граждан. На сходе граждан были приняты решения: ходатайствовать перед соответствующими службами MP Уфимский район о передаче хозпроекта между домами № 43 и № 45 по ул. Четвертая д. Лекаревка в аренду К. Своевременно организовать чистку подъездной дороги в зимний период силами граждан д. Лекаревка. Ходатайствовать перед Уфимским РЭС об улучшении электроснабжения жилых домов.

Согласно протоколу схода граждан д. Лекаревка от в нем участвовало 9 домов.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

При этом численность населения д. Лекаревка Таптыковского сельсовета MP Уфимский район РБ составляет 167 человек, что подтверждается материалами дела (л.д. 25).

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако Администрацией СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ доказательств соблюдения порядка созыва и проведения схода граждан не представлено.

Пункт 6 статьи 11 Устава СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ также устанавливает, что итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), однако сроков опубликования не регламентирует. Учитывая обстоятельства дела, судом сделан правильный вывод о том, что срок обнародования решения схода граждан от . то есть более чем через полтора года явно выходит за пределы разумности.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сход граждан д. Лекаревка Таптыковского сельсовета MP Уфимский район был проведен с нарушениями кворума лиц, участвующих в нем, не соблюден порядок созыва и проведения схода граждан, решения, принятые по итогам схода граждан, надлежащим образом опубликованы не были, что лишило Даутова Р.Т. - жителя д.Лекаревка, права на участие в осуществлении местного самоуправления.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он является обоснованным и подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела, не может повлечь отмену судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

При этом по смыслу действующего законодательства, суду принадлежит право, а не обязанность удовлетворять заявленные лицами, участвующими в деле, ходатайства.

Кроме того, дело было рассмотрено с участием представителя Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ – Дудник О.Н., согласно протоколу судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания им не заявлялось.

Другие доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, а лишь содержат попытку дать юридическое обоснование правовой позиции подателя жалобы. Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления доводы кассационной жалобы не содержат.

Решение судом вынесено с правильным применением норм материального права, с соблюдением норм процессуального права, выводы суда сделаны по фактическим обстоятельствам дела, которые были проанализированы и получили надлежащую правовую оценку в решении и соответствуют закону.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ – Жерновковой Е.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Усманова

Судьи Г.Ф. Васильева

Д.В. Яковлев