Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 16 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» (в тексте - ГЖУ) на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 28 октября 2010 года, которым исковые требования А.Н.С., С.Л.В., Ю.Н.А., С.А.Л., С.Э.Н., Ч.М.В., А.С.П., М.С.П., Б.А.Л., В.Л.В. к ГЖУ, Администрации г.Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге, компенсации морального вреда удовлетворены частично; возложена на ГЖУ обязанность произвести капитальный ремонт, выполнив следующие работы в в : капитальный ремонт герметизированных стыков (межпанельных швов) панелей наружных стен дома, капитальный ремонт кровли, заменить общую телеантенну, произвести замену водосливных труб в объеме капитального ремонта (кроме подъезда № 1), произвести капитальный ремонт всех входных групп в доме (кроме подъезда № 1), произвести капитальный ремонт электрических этажных щитков (кроме подъезда № 1), произвести полную замену оконных блоков и заполнений во всех подъездах в объеме капитального ремонта, произвести полную замену системы отопления во всем доме, в том числе труб и батарей отопительной системы в подъездах (кроме подъезда № 1), произвести замену дверей при входе в подвал в объеме капитального ремонта, заменить старые прогнившие загрузочные клапаны с мусороприемными ковшами на новые (капитальный ремонт) (кроме 2-го этажа подъезда №1), выполнить капитальный ремонт в соответствии с ПУЭУ электрооборудования: вводно-распределительных устройств, сетей питания лифтовых установок, внутридомовых магистралей (в подвале и в подъезде), сетей освещения технического подполья, электрических этажных щитков, электропроводки во всем доме, восстановить хозяйственную площадку, восстановить детскую площадку; произвести ремонт стен в подъездах (штукатурка, покраска), (кроме подъезда № 1), произвести герметизацию примыканий в местах установки дверей тамбура в объеме капитального ремонта, произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций в мусороприемной камере, провести ремонт поручней, произвести ремонт лестничных площадок и маршей (кроме подъезда № 1), провести ремонта подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг, произвести полную замену вторых дверей тамбура во всех подъездах, в объеме капитального ремонта (кроме подъезда № 1), произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций, произвести антикоррозионную окраску вентиляционных зонтов на кровле, произвести прочистку всех вентиляционных каналов. В остальной части в исковых требованиях отказано. При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении ГЖУ субсидиарная ответственность за выполнение работ возложена на Администрацию г.Ижевска. Взыскана с ГЖУ в пользу А.Н.С., С.Л.В., Ю.Н.А., С.А.Л., С.Э.Н., Ч.М.В., А.С.П., М.С.П., Б.А.Л., В.Л.В. компенсация морального вреда по 3000 рублей каждому;

заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Солоняк А.В., выслушав пояснения представителя ГЖУ Т.Е.А. (доверенность №14-Д от 11.01.2011 года), представителя Администрации г.Ижевска З.Э.Г. (доверенность от 11.01.2010 года №01-29-10, сроком по 01.01.2012 года), поддержавших кассационную жалобу; возражения истцов С.Л.В., С.Э.Н., А.С.П., М.С.П., В.Л.В., представителя истцов П.А.Р. (по доверенностям), считавших решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец А.Н.С. обратилась в суд с иском к ответчикам муниципальному учреждению «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» (далее в тексте - ГЖУ), Администрации г.Ижевска с требованиями об устранении недостатков в предоставлении услуг по обслуживанию дома, о понуждении к проведению капитального ремонта дома с указанием перечня определенных работ по ремонту наружных стен, кровли, водостоков, подъездов, технического подполья, лифтов, мусоропровода, системы отопления, газоснабжения, элеваторного узла, электрооборудования, вентиляции, по внешнему благоустройству, по санитарной обработке, о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Истец А.Н.С. также просила произвести ремонт в занимаемой : заменить дверные блоки входной двери, заменить оконные блоки, заменить трубы отопления, произвести капитальный ремонт полов, замену газовой плиты, ремонт штепсельных розеток и выключателей, заменить краны, задвижки и вентиля, заменить внутриквартирную разводку ХВС, ГВС и канализации, умывальника, унитаза, смывного бачка, ванны, полотенцесушителя, кухонной мойки, смесителей.

Исковые требования А.Н.С. мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: (в тексте - спорный жилой дом), и потребителями коммунальных услуг. Свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг истец выполняет в полном объеме и надлежащим образом, с 1997 по 2004 год вносил плату за капитальный ремонт. Ответчики же свои обязательства по обслуживанию жилого дома и предоставлению качественных услуг, выполняют ненадлежащим образом, текущий и капитальный ремонты дома не проводились. Находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта крыша дома, подъезды и лестничные клетки, нарушен температурно-влажностный режим в подполье дома, требуется замена трубопроводов отопления; в неудовлетворительном состоянии находятся подъезды и иные элементы дома и т.п..

С аналогичными исками в суд одновременно обратились истцы С.Л.В. (), Ю.Н.А. (), С.А.Л. (), С.Э.Н. (), Ч.М.В. (), А.С.П. (), М.С.П. (), Б.А.Л. (), В.Л.В. ().

Указанные иски объединены судом в одном производстве.

В ходе рассмотрения дела истцы неоднократно изменяли исковые требования в части перечня работ по ремонту многоквартирного дома в порядке ст.39 ГПК РФ. В последнем заявлении истцы просили обязать ГЖУ произвести ремонт многоквартирного жилого дома, выполнив следующие работы:

1.Произвести текущий ремонт всех имеющихся трещин на наружных стенах дома и устранить коррозионные повреждения закладных деталей балконов в рамках текущего ремонта.

2.Произвести усиление балконных плит за счет установки дополнительных опор.

3.Выполнить капитальный ремонт цементных полов всех балконов в доме.

4.Выполнить капитальный ремонт герметизированных стыков (межпанельных швов) панелей наружных стен дома.

5.Провести утепление и облицовку панелями (кроме стен ).

6.Произвести окраску стен дома (капитальный ремонт).

7.Заменить в объеме капитального ремонта оконные блоки и дверные блоки балконов по всему дому.

8.Произвести текущий ремонт выходов на кровлю во всех подъездах.

9.Произвести капитальный ремонт кровли.

10.Установить защитные сетки на водоприемные воронки в объеме капитального ремонта.

11.Заменить утепляющий слой в объеме капитального ремонта.

12.Заменить общую телеантенну (комплект) в объеме капитального ремонта.

13.Произвести замену водосливных труб в объеме капитального ремонта.

14.Произвести капитальный ремонт входных групп в подъезд (кроме подъезда № 1).

15. Восстановить освещение во всех подъездах, у крыльца подъездов (кроме подъезда № 1), в тамбурных отсеках (кроме подъезда № 1), у площадок мусоропровода (кроме подъезда № 1), на лестничных площадках (кроме подъезда № 1).

16.Произвести замену кабелей телевещания во всем доме (капитальный ремонт).

17.Произвести текущий ремонт тамбура при входе в подъезд (кроме подъезда № 1).

18. Произвести текущий ремонт стен и плит перекрытий в подъездах (кроме подъезда № 1).

19.Произвести полную замену вторых дверей тамбура во всех подъездах, в объеме капитального ремонта (кроме подъезда № 1).

20.Произвести герметизацию примыканий в местах установки дверей тамбура в объеме капитального ремонта (кроме подъезда № 1).

21.Произвести полную замену оконных блоков и заполнений во всех подъездах в объеме капитального ремонта.

22.Произвести ремонт поручней в объеме текущего ремонта (кроме подъезда № 1).

23.Произвести частичную замену и укрепление металлических перил в объеме текущего ремонта (кроме подъезда № 1).

24.Заменить щиты теле- и радиовещания в объеме капитального ремонта.

25.Произвести текущий ремонт лестничных площадок и маршей (кроме подъезда № 1).

26.Произвести замену труб и батарей отопительной системы в подъездах в объеме капитального ремонта (кроме подъезда № 1).

27.Произвести замену лифтов во всех подъездах.

28.Произвести текущий ремонт машинных отделений лифтов (штукатурка, покраска).

29.Произвести текущий ремонт стен технического подполья.

30.Произвести текущий ремонт плит перекрытий технического подполья.

31.Произвести текущий ремонт закладных деталей в подвале.

32.Грунтовый пол в подвале засыпать песком в рамках текущего ремонта.

33.Произвести капитальный ремонт подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг.

34.Произвести замену дверей при входе в подвал в объеме капитального ремонта.

35.Произвести побелку подвальных помещений в рамках текущего ремонта. Установить лестницы для входа в техподполье с ограждением для безопасного спуска.

36.Произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций в объеме текущего ремонта.

37.Заменить старые прогнившие загрузочные клапаны с мусороприемными ковшами на новые (капитальный ремонт) (кроме 2 этажа подъезда № 1), оборудовать мусоросборные камеры водопроводом, с постоянным подводом воды (модернизация), стены камер облицевать керамической плиткой и окрасить потолки масляной краской (капитальный ремонт) (кроме подъезда № 1), двери камер с внутренней стороны обить листовой сталью, обеспечить двери плотными притворами и установить замки (капитальный ремонт) (кроме подъезда №1, установить в камерах светильники с подводом к ним освещения в пыленепроницаемом и влагозащитном исполнении (капитальный ремонт) (кроме подъезда №1), заменить контейнеры на новые в соответствии с нормами (капитальный ремонт) (кроме подъезда № 1), оснастить камеры автоматическим спринклерным пожаротушением (модернизация), восстановить стены на крыльцах всех подъездов, между входами в мусороприемную камеру и лестничной площадкой подъездов (текущий ремонт) (кроме подъезда № 1), установить в мусоропроводе зачистное моюще-дезинфицирующее устройство (модернизация).

38.Произвести полную замену системы отопления в объеме капитального ремонта.

39.Заменить элеваторный узел в объеме капитального ремонта.

40.Произвести модернизацию, установить индивидуальный тепловой пункт.

41.Произвести капитальный ремонт фасадных газовых труб.

42.Выполнить капитальный ремонт внутридомовых газовых трубопроводов.

43.Установить счетчики газа.

44.Выполнить капитальный ремонт следующего электрооборудования: вводно-распределительных устройств, внутридомовых магистралей (в подвале и в подъезде), сетей дежурного освещения мест общего пользования, сетей освещения помещений производственно-технического назначения, электроприборов в местах общего пользования.

45.Произвести капитальный ремонт электропроводки во всем доме.

46.Произвести капитальный ремонт электросчетчиков.

47.Произвести капитальный ремонт всех вентиляционных шахт на чердаке.

48.Накрыть вентиляционные каналы на кровле металлическими зонтами.

49.Произвести антикоррозионную окраску вентиляционных зонтов на кровле (капитальный ремонт).

50.Произвести прочистку всех вентиляционных каналов (текущий ремонт).

51.Восстановить лотки и сделать поливочные выводы летнего водопровода у всех подъездов (модернизация).

52.Выполнить капитальный ремонт отмосток.

53.Выполнить установку наружного дренажа (реконструкция).

54.Восстановить поребрики вдоль тротуара со стороны дома в объеме текущего ремонта.

55.Произвести капитальный ремонт асфальтового покрытия придомовой территории, предусмотрев выделение пешеходной дорожки на возвышении в соответствии с нормативами.

56.Выполнить работы по вертикальной планировке поверхности грунта вокруг здания жилого дома в объеме текущего ремонта.

57.Привезти чернозем для обновления земли на газоне в объеме текущего ремонта.

58.Восстановить ограждение газонов на придомовой территории (текущий ремонт).

59.Произвести обрезку и вырубку деревьев, растущих ближе 5 метров от фундамента в рамках текущего ремонта.

60.Восстановить площадку для отдыха взрослых и пожилых людей в объеме текущего ремонта.

61.Восстановить хозяйственную площадку в объеме текущего ремонта.

62.Восстановить детскую площадку и выполнить ограждение ее по периметру в объеме капитального ремонта.

63.Оборудовать спортплощадку для игры в волейбол и баскетбол (капитальный ремонт).

64.Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в пользу Ч.М.В., М.С.И., А.Н.С., С.Л.В., В.Л.В., С.Э.Н., Б.А.Л., А.С.И., Ю.Н.А. - по 50000 рублей, в пользу С.А.Л. - 30000 рублей.

65.Возложить на ответчика судебные расходы, в том числе оплату услуг представителей, фотографа, оплату экспертизы.

Требования о понуждении ГЖУ, Администрации г.Ижевска провести в квартирах истцов капитальный и текущий ремонт, произвести замену сантехнического оборудования, а также требования о замене в объеме капитального ремонта оконных блоков и дверных блоков балконов по всему дому, замены лифтов и лифтового оборудования, взыскании расходов на оплату услуг представителя в пользу каждого, расходов, связанных с услугами фотографа, предоставлением в суд дисков с фотографиями, выделены в отдельное производство, в соответствии со ст.151 ГПК РФ.

На рассмотрении ряда требований истцы не настаивали, а именно на требованиях: произвести текущий ремонт всех имеющихся трещин на наружных стенах дома и устранить коррозионные повреждения закладных деталей балконов в рамках текущего ремонта, в рамках реконструкции провести утепление и облицовку панелями по проекту ПВЖР (кроме стен ), произвести окраску стен дома (капитальный ремонт), произвести текущий ремонт выходов на кровлю во всех подъездах, установить защитные сетки на водоприемные воронки в объеме капитального ремонта, восстановить освещение во всех подъездах, у крыльца подъездов (кроме подъезда № 1), в тамбурных отсеках (кроме подъезда № 1), у площадок мусоропровода (кроме подъезда № 1), на лестничных площадках (кроме подъезда № 1), произвести замену кабелей телевещания во всем доме, произвести замену дверей при входе в подвал, произвести побелку подвальных помещений в рамках текущего ремонта, установить лестницы для входа в техподполье с ограждением для безопасного спуска, оборудовать мусоросборные камеры водопроводом, с постоянным подводом воды (модернизация), стены камер облицевать керамической плиткой и окрасить потолки масляной краской (капитальный ремонт) (кроме подъезда № 1), двери камер с внутренней стороны обить листовой сталью, обеспечить двери плотными притворами и установить замки (капитальный ремонт) (кроме подъезда №1), установить в камерах светильники с подводом к ним освещения в пыленепроницаемом и влагозащитном исполнении (капитальный ремонт) кроме подъезда № 1), заменить контейнеры на новые в соответствии с нормами (капитальный ремонт) (кроме подъезда № 1), оснастить камеры автоматическим спринклерным пожаротушением (модернизация), оборудовать мусоросборные камеры водопроводом, с постоянным подводом воды (модернизация), восстановить лотки и сделать поливочные выводы летнего водопровода у всех подъездов (модернизация), выполнить капитальный ремонт отмосток, выполнить установку наружного дренажа (реконструкция), восстановить поребрики вдоль тротуара со стороны дома в объеме текущего ремонта, произвести капитальный ремонт асфальтового покрытия придомовой территории, предусмотрев выделение пешеходной дорожки на возвышении в соответствии с нормативами, привезти чернозем для обновления земли на газоне в рамках текущего ремонта, и оборудовать спортивную площадку для игры в волейбол и баскетбол (капитальный ремонт).

Судом рассмотрел требования истцов, на которых они настаивали.

Истцы С.А.Л., Ч.М.В., А.Н.С., С.Л.В., Б.А.Л., Ю.Н.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов.

В ходе судебного заседания истцы В.Л.В., А.С.П., С.Э.Н., М.С.П., представители истцов Т.А.А., П.А.Р., действующие на основании доверенностей, на иске настаивали.

Представитель ответчика ГЖУ г.Ижевска Р.Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у учреждения обязательства по ремонту, на смену управляющей компании, на недоказанность нуждаемости дома и его конструктивных элементов и оборудования в капитальном ремонте.

Представитель Администрации г.Ижевска З.Э.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у ответчика обязательства по ремонту, на новый порядок финансирования и производства капитального ремонта многоквартирного дома, установленный в ЖК РФ, на недоказанность требований истцов, незаконность решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица ООО «УЖК Ижевский авторемонтный завод», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ИРСУ», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Представители третьих лиц РОАО «Удмуртгаз», ФГУП «Почта России», ОАО «Гарант», в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Дело с согласия сторон рассмотрено в их отсутствие.

Суд постановил вышеуказанное решение о частичном удовлетворении требований.

В кассационной жалобе ГЖУ просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное разрешение спора, указывает то, что суд не учел, что договорные отношения между ГЖУ и истцами прекращены в связи с выбором новой управляющей компанией; истцами не представлено доказательств необходимости капитального ремонта дома на момент приватизации первой квартиры в доме; суд не учел, что общее собрание своим решением незаконно возложило на ГЖУ обязанность выполнить капитальный и текущий ремонт за счет ГЖУ, решение принято с нарушением повестки собрания; ГЖУ не является наймодателем и не несет обязанности по капитальному ремонту дома; документов, подтверждающих полномочия истцов предоставлять интересы собственников жилых помещений в суд не представлено; суд не учел, что постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года не распространяется на ГЖУ, нормы ВСН 58-88 (р) являются рекомендуемыми; решение в части взыскания компенсации морального вреда с ответчика не основано на законе, принято с нарушением норм материального права, причинение морального вреда не доказано; суд вышел за пределы исковых требований, возложив обязанность по проведению работ, не указанных истцами.

Проверив законность принятого решения в пределах доводов кассационных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что принятое судом решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судом 1-ой инстанции, что истец А.Н.С. является собственником на основании договора на право собственности от 28.03.1997 года и свидетельства о праве на наследство от 17.03.2003 года. (том1, л.д.19).

Истец С.Л.В. является собственником 1/4 доли на основании договора на право собственности от 20.06.1996 года (том 1, л.д.66).

Истец Ю.Н.А.является собственником на основании договора на право собственности от 10.01.1993 года, свидетельств о праве на наследство от 19.12.1995, от 05.02.1999 г. (том 1, л.д.91).

Истец С.А.Л. является собственником 1/2 доли на основании договора на право собственности (том 1, л.д.116).

Истец С.Э.Н. является собственником 1/3 доли 03.03.2004 года на основании договора от 06.02.2004 года (том 1, л.д.140).

Истец Ч.М.В. с 03.10.1997 года является собственником 1/2 доли на основании договора на право собственности от 18.09.1997 года, заключенного с администрацией Октябрьского района г.Ижевска (том 1, л.д.173).

Истец А.С.П. с 05.02.2007 года является собственником 1/3 доли на основании договора от 23.01.2007 года (том1, л.д.193).

Истец М.С.П. является собственником на основании договора на право собственности от 05.02.1993 года (том1, л.д.213,418-419).

Истец Б.А.Л. является собственником 1/3 доли на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 21.03.2006 года, заключенного с Администрацией Октябрьского района г.Ижевска. (том 1, л.д.254).

Истец В.Л.В. является с 15.02.2005 года собственником 1/4 доли на основании договора от 18.12.2004 года передачи жилого помещения в собственность, заключенного с Администрацией Октябрьского района. (том 1, л.д.273).

Многоквартирный жилой в построен в 1971 году, представляет собой девятиэтажное, шестиподъездное здание с подвалом, с централизованным водоснабжением и отоплением, панельный, перекрытия железобетонные. С момента ввода в эксплуатацию жилой дом был поставлен на учет за Управлением жилищного хозяйства г.Ижевска. До октября 2008 года дом находился на обслуживании ГЖУ, которому истцы вносили плату за жилищно-коммунальные услуги. Непосредственным техническим обслуживанием жилого дома занималось ООО «Ижевское ремонтно-строительное управление» (ООО «ИРСУ») на основании контракта, заключенного с ГЖУ, что подтверждается копиями контракта №35 от 01.06.2004 года (том 1, л.д.368-373), согласно которому на указанное юридическое лицо возлагались обязанности по содержанию многоквартирных домов, предоставлению качественных коммунальных услуг потребителям, сохранности, обслуживанию, эксплуатации, улучшению состояния конструктивных элементов зданий и прилегающих придомовых территорий многоквартирных домов в соответствии с приложениями контракта, нормативными правовыми актами.

С 01 октября 2008 года на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома передан в управление ООО УЖК «ИАРЗ».

Истцы и члены их семей в полном объеме производят оплату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалах дела справками Центра расчетов за ЖКУ об отсутствии задолженности. Получателем вносимых истцами платежей до смены управляющей компании являлось ГЖУ.

Начиная с 2000 года жильцы дома обращались в различные инстанции, в том числе в ГЖУ, Администрацию , Государственную жилищную инспекцию, ФГУЗ «ЦГСН в », органы прокуратуры Удмуртской Республики, Президенту УР, ООО «ИРСУ», Роспотребнадзор, ГУ МЧС России по УР, депутатам различного уровня по фактам ненадлежащего содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Данные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются материалами дела, в том числе соответствующими письменными доказательствами, правоустанавливающими документами, платежными документами, обращениями граждан, ответами на их обращения.

Разрешая спор, суд пришёл к выводу о том, что в спорном жилом доме требуется ремонт межпанельных швов, замена общей телевизионной антенны, капитальный ремонт кровли, замена водосливных труб, ремонт входных групп подъездов, ремонт стен в подъездах, замена вторых дверей тамбура с герметизацией примыканий в местах установки, замена оконных блоков и заполнений в подъездах, ремонт поручней, лестничных площадок и маршей, ремонт подвальных окон с установкой металлических ограждений и фрамуг, замена дверей в подвал, заделка отверстий в местах прохода коммуникаций, замена загрузочных клапанов мусоропровода с мусороприемными ковшами, замена отопительной системы, окраска зонтов вентиляционных каналов, прочистка вентканалов, замена вводно-распределительных устройств, сетей питания лифтов, внутридомовых электромагистралей, сетей освещения технического подполья, электрических этажных щитков, электропроводки, восстановление хозяйственной площадки и детской площадки; потребность в данных видах ремонта общего имущества в многоквартирном доме возникла до вступления в силу ЖК РФ. Исковые требования к ГЖУ удовлетворены в части возложения обязанности по проведению указанных работ, субсидиарная ответственность при недостаточности средств возложена судом на учредителя Администрацию .

По остальным видам работ, в частности по усилению балконных плит и установке дополнительных опор, по ремонту полов балконов, по ремонту тамбуров, замене щитов теле-и радиовещания, ремонту стен технического подполья, засыпке песком грунтового пола в подвале, замене элеваторного узла, установлению индивидуального теплового пункта, установлению теплосчетчика, ремонта фасадных и внутридомовых газовых труб, установлению счетчика газа, установлению металлических зонтов на вентканалы, ремонту электрощитового помещения, работ по вертикальной планировки грунта вокруг здания, о восстановлении ограждений газонов, восстановлению площадки для отдых взрослых и пожилых людей, вырубке и обрезке деревьев, в удовлетворении требований истцов отказано по различным основаниям, в том числе в связи недоказанностью нуждаемости в ремонте по состоянию на 01.03.2005 года, по мотивам отнесения некоторых работ к модернизации.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в целом правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения.

Суд в решении привел подробный анализ норм права, регулирующих спорные отношения, в том числе положений ЖК РСФСР, ЖК РФ, Закона о защите прав потребителей, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ». Применение и толкование примененных судом норм права судебная коллегия находит в целом правильным. Доводы жалоб в основном сводятся к иной правовой оценке спорных правоотношений и иному применению норм материального права, для чего судебная коллегия оснований не усматривает.

Суть спора заключается в том, что, по мнению истцов, ответчики обязаны произвести ремонт общего имущества многоквартирного дома за счёт своих средств, а не за счёт дополнительных средств собственников помещений в многоквартирном доме и не в соответствии с порядком финансирования и проведения капитального ремонта дома, который установлен Жилищным Кодексом РФ с 01.03.2005 года.

До введения института приватизации жилья жилой фонд в основном находился в государственной и муниципальной собственности и был закреплен за предприятиями, учреждениями и ведомствами.

Как следует из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, договоров на право собственности (догвооров приватизации, собственником жилых помещений в спорном доме до их передачи в собственность гражданам являлось муниципальное образование «Город Ижевск».

В силу ст.140 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 года, на государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностных лиц возлагалась обязанность заботиться о сохранности жилищного фонда и повышении его благоустройства.

Согласно ст.141 ЖК РСФСР наймодатель был обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

В силу ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в общем порядке, предусмотренном данным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно ст.22 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», действовавшей до 01.03.2005 года, за государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохранялись обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями). Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, предусмотрена для собственников приватизированных жилых помещений по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу ст.23 этого же Закона РФ собственники приватизированных жилых помещений получали право самостоятельно определять организации лишь для обслуживания своих помещений.

В силу ст.24 Закона РФ «О приватизации жилых помещений в РФ» в ходе приватизации жилья обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями или их правопреемниками, обслуживающими этот дом до начала приватизации. На собственников жилых помещений возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм при приватизации жилых помещений в многоквартирном доме, находившемся в государственной или муниципальной собственности, обязанность по обслуживанию и ремонту дома в целом сохранялась у организаций, обслуживающих данный дом, и у их правопреемников.

Согласно ч.1 ст.149 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 года, финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела, Устава ГЖУ следует, что ГЖУ было создано Администрацией города Ижевска для организации содержания и эксплуатации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры г.Ижевска. Фактически ГЖУ было наделено и исполняло функции наймодателя и являлось лицом, оказывающим услуги по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг; собственники жилых помещений в указанном доме вносили плату за содержание и ремонт жилья указанному лицу, до приватизации жилых помещений истцы вносили в ГЖУ и плату за наём жилья, что следует из представленных истцами счетов, извещений и квитанций. Дом находился на балансе ГЖУ. Из материалов дела следует, что истцы вносили плату на капитальный ремонт дома в ГЖУ. Взимание платы за капитальный ремонт дома прекращено в 2004 г. Плата, которую вносят собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе истцы, с 2005 года включает плату за обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п.1.17. Положения о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Ижевска (приложение 2), утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 18.12.1997 N 347, Наймодатель ремонтирует, содержит и производит техническое обслуживание мест общего пользования, инженерное оборудование и придомовую территорию дома, в состав которого входит сданное в наем жилое помещение и обеспечивает Нанимателя коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, принимает все необходимые меры к устранению аварий в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Постановлением Администрации г.Ижевска от 28.02.2002 № 73 полномочия наймодателя в муниципальном жилищном фонде переданы МУ "Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска". (Данное Постановление утратило силу в связи с изданием постановления Администрации г. Ижевска от 23.08.2006 N 373).

С учетом изложенного, суд 1 инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ГЖУ являлось лицом, ответственным за содержание, обслуживание и ремонт общего имущества дома вплоть до выбора новой управляющей компании.

Из системного толкования вышеуказанных норм и установленных обстоятельств дела следует, что обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома, возникшая до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, изменившего порядок управления многоквартирными домами, организации и финансирования капитального ремонта многоквартирного дома, возлагалась на ГЖУ. Данная обязанность не была указанным ответчиком исполнена.

Необходимость ремонта в том объеме, в котором удовлетворены требования истцов, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе строительной технической экспертизой, актами проверок, актами обследования технического состояния, обращениями жильцов, выписками из журнала заявок жильцов, ответами обслуживающих организаций о состоянии общего имущества, актами обследования Государственной жилищной инспекции, предписаниями контролирующих и надзорных органов и другими доказательствами, подробная оценка которых дана в судебном решении. Судебная коллегия с указанной оценкой соглашается, находя её верной.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцы не доказали нуждаемость в ремонте общего имущества судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку имеющиеся в деле доказательства, в совокупности подтверждают доводы истцов о длительном отсутствии надлежащего ремонта общего имущества, о нуждаемости ремонта общего имущества.

Из материалов дела и представленных доказательств, подробно проанализированных судом, следует, что необходимость в выборочном капитальном ремонте возникла до 01.03.2005 года - до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ.

Кроме того, необходимость проведения ремонта указанного имущества обусловлена также истечением сроков эффективной эксплуатации до очередного ремонта, которые предусмотрены Ведомственными строительными нормами ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», утвержденных Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР 24.12.1986 года №446; ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312).

Доводы кассационной жалобы о том, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение на общем собрании, которое не соответствует нормам ЖК РФ, не могут быть приняты во внимание.

Суд 1 инстанции, анализируя решение общего собрания от 05.01.2010 года, дал ему надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается. Данное решение не следует расценивать как основание возникновения обязательства ГЖУ по проведению ремонта общего имущества, поскольку такое обязательство возникло у ГЖУ ранее в силу закона, но не было своевременно и надлежащим образом исполнено ответчиком. Решение общего собрания собственников помещений - органа управления многоквартирным домом - в данном случае следует принимать как выражение общего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Доводы жалобы о том, что общим собранием не принято решение о проведении определенных работ по ремонту общего имущества, и что истцы не уполномочены представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома, не могут быть признаны обоснованными, опровергаются материалами дела, решением общего собрания и не являются основанием для отмены решения суда, поскольку из протокола общего собрания следует, что волеизъявление собственников помещений в доме направлено на комплексный ремонт всего дома, то есть всех изношенных элементов дома, независимо от того к какому виду ремонта относятся данные работы в отдельности.

Как следует из исковых заявлений, изменений к ним, объяснений истцов, истцы, предъявляя требования о проведении различного рода работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, указывая многочисленные виды работ, по существу просят произвести капитальный ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома.

Анализ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170, а также ВСН 58-88(р) позволяют сделать вывод о том, что в ходе капитального ремонта многоквартирного дома подлежат выполнению и работы, которые при их отдельном производстве, могли быть отнесены и к текущему ремонту. Согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, к чему и сводятся требования истцов, производятся при капитальном ремонте многоквартирного дома.

Доводы жалобы о том, что бывшим наймодателем являлась администрация Октябрьского района г.Ижевска согласно договорам приватизации жилых помещений, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку в силу Постановления Администрации г.Ижевска от 9 октября 2001 г. № 410 «О приватизации жилых помещений в домах, переданных предприятиями и учреждениями в муниципальную собственность и на баланс МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска" и пункта 1.3 Положения "О приватизации жилищного фонда в г.Ижевске", утвержденного решением городского Совета народных депутатов г.Ижевска от 24.03.93 № 33 районным администрациям были переданы лишь полномочия по заключению договора передачи жилых помещений в собственность граждан.

Таким образом, доводы кассационной жалобы ГЖУ об отсутствии оснований для удовлетворения иска судебная коллегия находит необоснованными. Основания для присуждения истцам компенсации морального вреда с ГЖУ как с лица, ненадлежащим образом оказывавшего услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, на основании ст.151 ГК РФ, ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» имелись. Выводы суда в этой части судебная коллегия находит обоснованными.

Доводы о том, что суд вышел за пределы исковых требований несостоятельны, поскольку из решения суда следует, что суд принимал решение только по заявленным истцами требованиям. Указание истцами к какому виду ремонта относятся те или иные работы (текущему или капитальному) не меняет предмет их исковых требований о проведении определенных работ.

Все доводы сторон по рассматриваемым вопросам получили правильную оценку, оснований для переоценки выводов суда 1 инстанции судебная коллегия не находит.

Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, кассационная жалоба ГЖУ не содержит.

Таким образом, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, не имеется. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 28 октября 2010 года - оставить без изменения.

Кассационную жалобу муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.Л.Стяжкин

Судьи Д.В.Рябов

А.В.Солоняк