Кассационное определение № 09-03-01 от 24.05.2011 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)

                                                                                    Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты

  Судья Гурина Л.Н. Дело № 33-2226/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2011 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Юрьева И.М.,

судей Старцевой Е.А., Мелехиной Т.И.,

при секретаре Мелехине А.А.,

с участием представителя Бульбы В.А. - Шанауровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бульба В.А. об оспаривании предписания № 09-03-01/7А-5П от 16 декабря 2009 года,

по кассационной жалобе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Нефтеюганского городского суда от 24 июня 2010 года, которым постановлено:

«Заявление Бульба В.А. - удовлетворить.

Признать недействительным предписание старшего государственного инспектора РФ Воробьева В.О. № 09-03-01/7А-5П от 16 декабря 2009 года.

Взыскать со старшего государственного инспектора РФ Воробьева В.О. в пользу Бульба В.А. возврат госпошлины 200 руб.».

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., возражения представителя заявителя, судебная коллегия

установила:

Бульба В.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что 16 декабря 2009 года старшим государственным инспектором РФ Воробьевым В.О. по результатам внеплановой проверки ООО «РН-Юганскнефтегаз» вынесено предписание № 09-03-01/7А-5П об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны окружающей среды, которое он считает незаконным, т.к. в нем не указаны конкретные нарушения природоохранного законодательства и сроки их устранения, не указан порядок внесения в реестр объектов размещения отходов.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, с участием его представителя Шанауровой Е.И., поддержавшей заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие старшего государственного инспектора РФ Воробьева В.О.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее по тексту Служба) просит отменить, т.к. старший государственный инспектор является должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, которая к участию в деле привлечена не была и на которую могли быть возложены судебные издержки. Согласно ч. 1 ст. 197 АПК РФ заявленный Бульбой В.А. спор подведомственен арбитражному суду, который его уже по существу разрешил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене виду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, оспариваемое Бульбой В.А. предписание № 09-03-01/7А-5П от 16 декабря 2009 года об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны окружающей среды вынесено Воробьевым В.О. - старшим государственным инспектором РФ, на основании акта проверки ООО «РН-Юганскнефтегаз» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) № 09-03-01/7А от 30 октября 2009 года.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия) принятого или совершенного, в частности должностным лицом, осуществляющим служебную деятельность, взыскиваются с привлеченного к участию в деле органа государственной власти.

Отсюда суд был не вправе взыскивать с должностного лица Воробьева В.О. расходы Бульбы В.А. по уплате государственной пошлины. Соответственно Росприроднадзор является заинтересованным лицом и должен был быть привлечен судом первой инстанции к участию в деле.

Рассмотрение дела в отсутствие представителя Росприроднадзора, без надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в силу ч. 2 ст. 364 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда независимо от доводов кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При этом, судебная коллегия находит несостоятельным довод кассатора о подведомственности заявленного Бульбой В.А. спора арбитражному суду, как не отвечающий требованиям действующего процессуального законодательства и противоречащий содержанию представленного Службой решения Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2010 года (л.д.97-101).

Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского городского суда от 24 июня 2010 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе суде.

Председательствующий: Юрьев И.М.

Судьи: Мелехина Т.И.

Старцева Е.А.